Как оформить несчастный случай на производстве

Как оформить несчастный случай на производстве

Нина Ковязина заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Наступление несчастного случая

Несчастный случай на производстве может произойти с сотрудником или иным лицом, которое участвует в производственной деятельности работодателя при:

· исполнении трудовых обязанностей;

· выполнении какой-либо работы по поручению работодателя или его представителя;

· осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Об этом говорится в части 1 статьи 227 Трудового кодекса.

К лицам, которые участвуют в производственной деятельности организации, помимо сотрудников, работающих по трудовому договору, в частности, относятся:

· граждане, проходящие обучение в соответствии с ученическим договором;

· студенты, которые проходят производственную практику.

Об этом говорится в части 2 статьи 227 Трудового кодекса.

Несчастные случаи на производстве

Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:

· телесные повреждения или травмы, в том числе нанесенные другим лицом;

· тепловой удар;

· ожог;

· обморожение;

· утопление;

· поражение электрическим током, молнией или излучением;

· укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

· повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

· иные повреждения здоровья, которые возникли под воздействием внешних факторов.

При этом для того, чтобы указанные события считались несчастными случаями, одновременно должны выполняться еще два условия:

· событие должно произойти в рабочее или околорабочее время;

· событие должно повлечь за собой определенные последствия.

Так, событие может считаться несчастным случаем, если оно произошло:

· в течение рабочего времени;

· обеденного перерыва;

· действий перед началом и после окончания работы;

· во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.

Кроме того, событие должно быть расследовано в общем порядке, если оно произошло:

· на территории организации, а также на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;

· там, где выполнялась работа;

· по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;

· по дороге в командировку и обратно;

· во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;

· при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;

· при осуществлении иных правомерных действий, которые обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо совершены в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Об этом сказано в части 3 статьи 227 Трудового кодекса, пункте 3 Положения, утвержденного постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73, пункте 9 постановления Пленума Верховного суда от 10 марта 2011 г. № 2.

Так, несчастный случай может быть признан производственным, если он произошел на территории, которая косвенно находится под контролем работодателя по пути следования сотрудника на свое рабочее место. Например, на территории арендодателя, с которым у организации заключен договор аренды помещений. Правомерность такой позиции подтверждают и суды, см. постановление ФАС Московского округа от 21 мая 2014 г. № Ф05-4371/2014, А40-127204/2013.

СИТУАЦИЯ

Может ли травма, полученная во время междусменного отдыха на вахте, быть признана несчастным случаем на производстве

СИТУАЦИЯ

Признается ли травма производственной, если сотрудник получил ее, когда добирался до места командировки или возвращался из нее

СИТУАЦИЯ

ВНИМАНИЕ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

Может ли руководитель организации быть привлечен к административной ответственности за несвоевременное уведомление о несчастном случае на производстве. Сотрудник скрыл наступление несчастного случая, и о нем стало известно только спустя две недели, когда сотруднику в связи с плохим самочувствием пришлось обратиться в больницу

СИТУАЦИЯ

Должны ли руководители подразделений других цехов проходить внеплановую проверку знаний требований охраны труда, если несчастный случай произошел не в их цехе

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

Могут ли родные братья входить в комиссию по расследованию, если один из них – специалист комитета государственного надзора, второй – специалист по охране труда в организации, где произошел несчастный случай

Сроки расследования

Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

· трех дней, если пострадавшие получили легкие повреждения здоровья;

· 15 дней, если пострадавшие получили тяжелые повреждения здоровья или есть погибшие;

· одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.

Такой порядок установлен в части 1 пункта 19, пункте 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73, и пункте 2.2 Методических рекомендаций Роструда от 7 апреля 2017 г.

Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:

· для дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая;

· для получения медицинских и иных заключений.

Такой вывод следует из статьи 229.1 Трудового кодекса и пунктов 19, 20 Положения, утвержденного постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73.

Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая (ч. 2 п. 19 Положения, утв. постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73).

Порядок расследования

При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

· очевидцев несчастного случая;

· лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;

· работодателя или его представителя;

· пострадавшего (по возможности).

Об этом говорится в части 1 статьи 229.2 Трудового кодекса.

Как правило, материалы расследования несчастного случая включают:

· приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

· планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;

· документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

· выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний пострадавшего по охране труда;

· протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших и т. д.

Перечень документов не является исчерпывающим и определяется председателем комиссии.

​​​​Такой вывод можно сделать из положений частей 3 и 4 статьи 229.2 Трудового кодекса.

На основании собранных материалов комиссия:

· устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая;

· определяет, кто допустил нарушения требований охраны труда;

· вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений;

· решает, были ли действия пострадавшего обусловлены трудовыми отношениями с работодателем;

· квалифицирует происшествие как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Это следует из части 5 статьи 229.2 Трудового кодекса.

Контроль за соблюдением порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве с правом проводить проверки осуществляет Роструд и его территориальные органы (п. 1, 2 Административного регламента, утв. приказом Роструда от 23.08.2019 № 235).

Порядок, по которому проводят проверки, закреплен в Административном регламенте, утвержденном приказом Роструда от 23.08.2019 № 235.

СИТУАЦИЯ

Оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по форме Н-1, которая утверждена постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК, п. 4.1 Методических рекомендаций Роструда от 7 апреля 2017 г.). При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК).

Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

· актом о расследовании несчастного случая (форма 4) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);

· протоколом осмотра места несчастного случая (форма 7);

· протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая (форма 6);

· медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);

· справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).

Все несчастные случаи фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9) (ч. 1 ст. 230.1 ТК).

Оформленный акт по форме Н-1 и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.

Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.

Если несчастный случай признан страховым, то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направьте в территориальное отделение ФСС (ч. 6 ст. 230 ТК). Когда от несчастного случая пострадал сотрудник другой организации, то копии акта о несчастном случае и материалов расследования отправьте по его основному месту работы (ч. 7. ст. 230 ТК).

Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая (форма 4). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направьте в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования представьте в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС (ст. 230.1 ТК).

Когда закончится больничный пострадавшего (в случаях со смертельным исходом – в течение месяца после завершения расследования), составьте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (форма 8). Его направьте:

· в трудовую инспекцию;

· в соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор (п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. № 322);

· в территориальное отделение ФСС, если несчастный случай является страховым.

Такой порядок изложен в части 4 статьи 230.1 Трудового кодекса и пункте 36 Положения, утвержденного постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73.

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

Как сделать запрос в медучреждение и узнать степень тяжести несчастного случая

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

Должны ли руководители подразделений всех цехов проходить внеплановую проверку знаний требований охраны труда, если в одном из цехов произошел несчастный случай

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

Как сделать запрос в медучреждение и узнать причину смерти

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

Как сделать запрос в медучреждение и узнать степень тяжести пострадавших при групповом несчастном случае

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

СИТУАЦИЯ

Как оформить несчастный случай на производстве

Нина Ковязина заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России