Метод централизованного, императивного

регулирования базируется на отношениях субординации

между участниками общественного отношения. При его помощи

регулируются отношения, где приоритетным, как правило,

является общесоциальный интерес. В государственно-

организованном обществе общесоциальные интересы

выражает в первую очередь государство, осуществляющее

централизованное управление социальными процессами,

наделенное властными общезначимыми полномочиями.

Поэтому централизованные, императивные методы

используются в публично-правовых отраслях (конституционном,

административном, уголовном праве).

Способы правового регулирования определяются

характером предписания, зафиксированного в норме права,

способами воздействия на поведение людей. В теории права

принято выделять три основных способа правового

регулирования.

Первый способ — предоставление участнику правовых

отношений субъективных прав (управомочивание). Он

выражается в делегировании комплекса дозволений уп-

равомоченному лицу на совершение определенных действий

(например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и

распоряжаться принадлежащей ему вещью).

Второй способ — обязывание как предписание совершить

какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается

платить налоги).

Третий способ — запрет, т. е. возложение обязанности

воздерживаться от определенных действий (например,

работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам

несовершеннолетних).

Второй и третий способы имеют определенное сходство—и

тот и другой предполагают возложение обязанностей, но если в

одном случае обязанности носят позитивный, активный

характер, то в другом — пассивный. Все три способа

предопределены функциями права.

В качестве дополнительных способов правового

воздействия можно назвать применение мер принуяедения

(например, возложение юридической ответственности за

совершенное правонарушение). Этот способ относится к

дополнительным, во-первых, потому, что представляет собой

вид обязанности (юридическая ответственность может

рассматриваться как обязанность претерпевать лишения, кару,

наказание), а, во-вторых, этим способом обеспечивается

надлежащее исполнение предоставленных прав, исполнение

возложенных обязанностей, соблюдение установленных

запретов.

К дополнительным способам относится

предупредительное (превентивное) воздействие норм,

предусматривающих возможность применения правового

принуждения. В частности, нормы Уголовного кодекса обладают

превентивным воздействием на лиц, склонных к совершению

преступлений. Сюда же можно отнести стимулирующее

воздействие норм права. Таким способом оказывают влияние

поощрительные нормы, т. е. нормы, в которых предусмотрено

поощрение за активное правомерное поведение (за

изобретательскую, рационализаторскую деятельность).

В юридической литературе и в практике существует две

юридические формулы, на основе которых выделяются два

типа правового регулирования.

Первая формула: дозволено все, кроме прямо

запрещенного в законе. На этой формуле построен

общедозволительный тип правового регулирования. По этому

типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются

строго и четко сформулированные запреты. Он характерен для

отношений, регламентируемых отраслью гражданского права.

Вторая формула правового регулирования звучит иначе:

запрещено все, кроме прямо разрешенного. Сказанное

означает, что участник правовых отношений подобного типа

может совершить только действия, которые прямо разрешены

законом, а все остальные действия запрещены. Он присущ тем

отраслям права, которые связаны, например, с

государственным управлением (административное право).__