Процессуальный порядок принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

1. Вынесение постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

2. Незамедлительное (в течение 24 часов) направление копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прокурору.

3. Уведомление (в течение 24 часов) заявителя.

4. Разъяснение заявителю права обжаловать данное постановление и порядок такого обжалования прокурору или в суд, в соответствии со ст. ст. 124 и 125 УПК РФ.

 

Следует отметить, что при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления конкретным лицом органы уголовного преследования рассматривают вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос.

 

СТАДИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

1. Общая характеристика стадии предварительного расследования

2. Формы производства в стадии предварительного расследования: следствие, дознание, сокращенное дознание.

3. Выдвижение обвинения на стадии предварительного расследования.

4. Прекращение уголовного преследования, прекращение уголовного дела.

5. Окончание предварительного расследования составлением обвинительного заключения, обвинительного акта.

 

1. Общая характеристика стадии предварительного расследования

Предварительное расследование – стадия обязательная по делам частно-публичного и публичного обвинения и факультативная по делам частного обвинения.

Значение этой стадии в том, что именно здесь собирается весь необходимый материал для успешного решения дела по существу.

Хотелось бы привести высказывание видного ученого процессуалиста 19 века Александра Андреевича Квачевского о значении этой стадии:

«… Судебное разбирательство без предварительного расследования не имело бы прочной опоры, скользило бы между сомнительными уверениями сторон в суде, не имело бы никаких ручательств в достоверности и в том, что кроме выставленных доказательств, нет других; суд не мог бы без колебания и сомнения ставить их в основание своего приговора» [19]

Разумеется, не утратила своего значения эта стадия и в настоящее время.

 

Дадим краткую характеристику этой стадии по признакам стадии: задачи, методы, участники, структура.

На стадии предварительного расследования решаются следующие задачи:

1задача - объективно и полно установить все обстоятельства совершенного преступления.

Что заставляет органы предварительного расследования действительно объективно и полно исследовать обстоятельства совершенного преступления? Это:

А. Презумпция невиновности.

Все сведения, до конца выясненные и не обоснованные следователем и дознавателем - а значит сомнительные – будут толковаться в пользу обвиняемого.

Б. Сам предмет доказывания (ст. 73 УПК) нацеливает на полное установление всех обстоятельств совершенного преступления, в том числе и исключающих и смягчающих ответственность.

В ходе предварительного производства субъекты расследования стремятся так подготовить материалы к судебному разбирательству, чтобы предупредить вопросы защиты в судебном разбирательстве, не оставить пробелов в логике доказывания вины, убедить полнотой, системной логикой и процессуальной безупречностью собранных материалов.

 

2 задача решаемая на стадии предварительного расследования - принять меры, обеспечивающие дальнейшее процессуальное производство по делу:

- это меры: принуждения (Например: наложение ареста на имущество добытое преступным путем – для обеспечения возмещения вреда потерпевшему; или меры пресечения в отношении обвиняемого (подозреваемого)- для обеспечения его правомерного поведения;

3 задача - обеспечение прав участников, вовлеченных в производство по делу (это и разъяснение прав, и ознакомление в пределах возможного с материалами расследования, и допуск защитника, и обеспечение их безопасности, уважение чести и достоинства, соблюдение гарантированных конституцией прав).

Какие средства используются для решения указанных задач?

1) основным средством сбора доказательственной информации является:

- следственные действия (они перечислены в гл 24, 25, 26, 27 УПК)

- а также иные процессуальные действия для сбора доказательственной информации (запрос на предоставление документов в организации; ревизии, исследования) – но эти не следственные действия для сбора информации по делу субъектом расследования применяются редко, когда очевидно, что по поводу источника представленной информации не будет спора между сторонами – например – запрос в информационный центр о судимости. Довольно часто к таким процессуальным, но не следственным действиям прибегает защитник (см. полномочия защитника по доказыванию)

2) мерами обеспечительного характера являются:

- задержание, меры пресечения

- иные меры процессуального принуждения

3) применяются процессуальные меры организационного характера: процессуальные действия по соединению, выделению, приостановлению уголовных дел; поручения оперативным сотрудникам

Участники.

Ведущими участниками в этой стадии являются лица, проводящие расследование – следователь или дознаватель – на это указывает ст. 38, ст. 41 УПК

Также в этой стадии задействованы надзирающий участник - прокурор – проверяет законность и обоснованность решений и действий следователя, дознавателя: постановления о ВУД, отказе, задержании, мере пресечения, приостановлении, прекращении, обвинительное заключение направляются ему, обжаловать ему можно все незаконные и необоснованные действий. (ст. 37 УПК, ведомственные приказы Генеральной прокуратуры по надзору за органами предварительного следствия, за деятельностью органов дознания)[20]

- суд – является участником этой стадии  - осуществляет судебный контроль (предварительный – дает разрешение на производство процессуальных действий, ограничивающих конституционные права граждан, (ст. 29 УПК),

  последующий – проверяет законность проведения процессуальных действий, если по каким-то неотложным обстоятельствам на них не было испрошено судебного разрешения; разрешает жалобы на действия лиц, ведущих производство (в порядке ст. 125 УПК).

- в этой стадии приобретают свой статус, путем отдельного вынесения постановления  потерпевший, обвиняемый (подозреваемый), гражданский истец, гражданский ответчик;

- получают допуск их представители

- привлекаются к производству и получают статус участника свидетели, переводчики.

Практически все участники уголовного процесса являются участниками стадии предварительного расследования.

 

Структура стадии предварительного расследования:

1. НАЧАЛО стадии

В соответствии со ст. 156 УПК предварительное расследование начинается с момента возбуждения уголовного дела, и принятии дела к производству.

Решение о принятии дела к производству формулируется обычно, в постановлении о возбуждении уголовного дела, но, бывает и так, что следователю (или дознавателю) поручается производство по делу, возбужденному другим субъектом. Тогда необходимо вынести постановление о принятии дела к производству. Это важно, так как указывает – с какого момента ответственность переходит к тому или иному субъекту.

 

2. КОНЕЧНЫЙ момент стадии – зависит от результата расследования, это либо:

а) составление итогового обвинительного документа и направление дела прокурору для утверждения и направления в суд (обвинительное заключение, обвинительный акт, обвинительное постановление).

 б) составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (правонарушение совершил душевнобольной), или постановления о применении мер воспитательного характера без применения наказания (возможно к несовершеннолетним)

б) прекращение уголовного дела.

 

☆☆В процессе расследования возможно ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ уголовного дела, но это лишь временный перерыв в расследовании по причинам:

- болезни подозреваемого (обвиняемого) (болезнь должна быть тяжкой, но временной)

- сокрытия подозреваемого(обвиняемого) от органов расследования

- неустановления лица, совершившего преступление

-отсутствия возможности участия подозреваемого, обвиняемого в уголовном деле, хотя местонахождение его известно

Как только эти причины разрешатся – производство по делу должно быть возобновлено.

Более подробно о приостановлении и возобновлении – далее.

СРОКИ ПРОИЗВОДСТВА   настадии предварительного расследования зависят от формы расследования.

Установленный законом срок следствия – 2 месяца, дознания 30 суток, сокращенного дознания 15 суток.

 Сроки исчисляются с момента возбуждения уголовного дела и до момента направления дела прокурору с обвинительным заключением или обвинительным актом, обвинительным постановлением или постановлением о применении принудительных мер медицинского характера

Сроки производств могут быть продлены, но на это должны быть серьезные основания – такие как: необходимость производства длительных экспертиз, сложность в расследовании, появление дополнительных обстоятельств, требующих проверки.

Продление сроков по делам, где обвиняемый содержится под стражей связано с продлением сроков содержания под стражей – см. соответствующую статью УПК РФ.

 

1. Формы производства в стадии предварительного расследования: следствие, дознание, сокращенное дознание.

 

Предварительное расследование – это стадия производства по делу. На стадии предварительного расследования производство может вестись в РАЗНЫХ ФОРМАХ

     *- либо в форме следствия

*- либо в форме дознания, которое м.б.

             

 

 ☆ полным ( обычным) и ☆ сокращенным

В какой форме будет вестись производство – зависит от квалификации и сложности дела. Обычно по делам сложным в расследовании, наиболее опасным преступлениям проводится следствие.

 По делам средней и небольшой тяжести, не сложным в расследовании – дознаватель проводит дознание (они перечислены в ч.3 ст. 150 УПК). Дознание несколько отличается от следствия более упрощенным порядком (исключения эти указаны гл. 32 УПК).

  Сокращенное дознание возможно, если уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, которое признает свою вину, характер и размер причиненного вреда и согласно с производством дознания в сокращенной форме.

 

Что общего у этих форм производства?

В современном Российском уголовном судопроизводстве у следствия и дознания больше общего, чем различий.

 И следствие и дознание - это досудебное процессуальное производство, проводимое после возбуждения уголовного дела и оканчивающееся либо решением стороны обвинения о передаче уголовного дела в суд для разрешения его по существу, либо прекращением производства по делу.

Для каждой из форм расследования применяются общие правила «общие условия предварительного расследования» - т.е. могут выполняться все следственные действия, меры принуждения, приостанавливаться, выделяться, соединяться дела.

Вне зависимости от формы расследования – результаты следствия, дознания, сокращенного дознания имеют для суда одинаковую юридическую силу – это доказательства стороны обвинения.

Хотя исторически в России дознание представляло собой первоначальный этап производства, проводимый полицией в свободной (не процессуальной) форме до следствия. Предназначение дознания было в том, чтобы быстро, с применением сыскных средств определить – было ли преступление и кто возможно к причастен к его совершению.

 Назначением следствия было - детально исследовать все обстоятельства произошедшего преступного деяния, собрать и проверить все доказательства причастности, виновности (невиновности). Следствие проводилось судебным следователем.

Однако в советский период дознание и следствие стали уравниваться, следователь перестал быть судебным и был включен в системы исполнительных органов власти, где существует и поныне, отнесенный, как и дознаватель к стороне обвинения.

И, как мы уже сказали, в современном российском процессе дознание и следствие – мало чем отличаются друг от друга.

 

Каковы основные различия между следствием, дознанием (сокращенным дознанием)?

 1. Дознание – несколько усеченная форма досудебного производства - отсутствует этап привлечения в качестве обвиняемого с вынесением постановления и не предусмотрен допрос обвиняемого (считается, что дознавательские дела более простые в расследовании, поэтому, чтобы сократить сроки производства – исключили этап привлечения в качестве обвиняемого). При дознании производство по делу ведут в отношении подозреваемого, а в обвиняемого он превращается по окончании дознания и составления итогового документа – обвинительного акта.

 2. Сроки дознания гораздо короче, а значит - расследованию в форме дознания не подлежат кроме тяжких, еще и сложные в расследовании дела;

 3. сокращенное дознание возможно только по делам с выявленным подозреваемым, когда он согласен с обвинением и сам ходатайствует о дознании такого вида;

4. при сокращенном дознании усечен предмет доказывания по делу – это лишь событие преступления, причиненный вред, виновность причастного лица;

 5. также при сокращенном дознании в доказывании можно обойтись материалами проверки.

 

Дадим более развернутую характеристику форм предварительного расследования:

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ

Предварительное следствие – основная форма расследования по уголовным делам согласно действующему УПК.

  Т.е. по тем делам, которые подследственны следователю дознание по общему правилу невозможно, от дознавателя же дела м.б. переданы в следствие – если есть сложность в расследовании или истекли сроки дознания.

УПК разрешает производство предварительного следствия только следователям (рук. С.О.) ФСБ, ОВД, Следственного Комитета

Предварительное следствие делится на несколько обязательных этапов:

- производство до предъявления обвинения

- привлечение в качестве обвиняемого

- производство после привлечения обвиняемого

 

- 1 этап- производство до предъявления обвинения

 На этом этапе собирают доказательственную информацию и обосновывают факты объективной стороны совершенного преступления: где, когда (точное время или период времени), каким образом, каким способом было совершено деяние. Кому и какой был причинен вред (его размер или тяжесть).

А также на этом этапе ведут поиск информации (доказательств) того – кто мог совершить данное деяние и, соответственно, формы его вины – т.е. субъективной стороны совершенного преступления

Исходя из имеющейся первоначальной информации, выдвигают версии и проводя следственные действия собирают информацию, ища подтверждения или переходя к другой вероятности.

Для различных видов преступлений существуют свои методики расследования – способы доказывания – все они изучаются в одном из разделов криминалистики – «Методика расследования отдельных видов преступлений».

Но, разумеется, каждое преступление индивидуально в формах выражения и доказывающий субъект свободен в выборе направления расследования и выборе средств доказывания.

На этом этапе – до предъявления обвинения – может появиться подозреваемый - в случаях – когда уголовное дело уже было возбуждено в отношении лица, или лицо было задержано, или мера пресечения была применена не к обвиняемому. Как видим – все это, скорее всего, случаи, когда имелись явные улики в отношении лица совершившего преступление – оно было известно потерпевшему, или было застигнуто при совершении преступления (или сразу же после совершения, «по горячим следам»).

До предъявления обвинения лицо можно и не привлекать в качестве подозреваемого, но собрав достаточные доказательства вины, сразу предъявить обвинение и работать с таким лицом как с обвиняемым.

На этом этапе, иногда, может и не быть установлено лицо, причастное к совершению преступления. В этом случае, по истечению срока следствия (2 месяца) производство по уголовному делу приостанавливают – «за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого». В этом случае только оперативные сотрудники могут проводить по нему ОРМ, пытаясь установить совершившего преступление.

В случае, когда в ходе следствия удалось собрать информацию причастности лица к преступлению, его умысле, той или иной форме вины; информация не противоречива и ее достаточно – переходят к следующему этапу

- 2 этап – привлечение лица в качестве обвиняемого

Ст. 171 УПК указывает на необходимость принятия решения и вынесения следователем постановления «о привлечении в качестве обвиняемого» при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления.

Лицо считается обвиняемым с момента вынесения указанного постановления (а не с момента, когда оно с ним будет ознакомлено).

 Если обвиняемый не скрывается и его местонахождение известно, то постановление о привлечении д.б. предъявлено не позднее 3 дней с момента вынесения.

 Если же обвиняемый не явился, скрывается, или местонахождение его не известно, то постановление ему д.б. предъявлено в день его фактической явки или привода.

При привлечении лица в качестве обвиняемого формируются пределы обвинения.

В пределах предъявленного обвинения уголовное дело будет рассматриваться в суде и, соответственно, будет выноситься итоговое решение.

Т.е. судебное разбирательство будет проводиться только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению – ч. 1 ст. 252 УПК РФ.

- 3 этап следствия - производство после предъявления обвинения

 На этом этапе проверяется информация, предоставленная обвиняемым при допросе.

Собирается дополнительный материал подкрепления доказательств обвинения или проверки версии защиты, алиби.

 Собирается характеризующий обвиняемого материал:

- характеристики с места работы, учебы, проживания, допросы его родных;

- информация о возможном учете его психоневрологических диспансерах; наркологических диспансерах;

- информация о прежних судимостях – и, если судимости имеются – копии приговоров.

Предварительное расследование, проводимое в форме следствия м.б. закончено:

- прекращением производства по делу

- составлением обвинительного заключения и передачей прокурору для его утверждения и направления материалов у/дела в суд

- составлением постановления о применении принудительных мер медицинского характера в отношении душевнобольного

В настоящее время можно говорить о видах предварительного следствия.

Видами предварительного следствия будут так называемые особые производства:

- предварительное следствие по делам несовершеннолетних – имеются особенности в предмете доказывания, избрании мер пресечения, приглашении представителей.

- предварительное следствие по делам, завершаемым направлением дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера – предмет доказывания иной, не избирается мера пресечения, не предъявляется обвинение.

ДОЗНАНИЕ

Дознание – это процессуальная деятельность дознавателей органов дознания.

Перечень органов дознания дан в ст. 40 УПК РФ.

Перечень органов дознания дан в ст. 40. 1. К органам дознания относятся:

1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

4) органы Государственной противопожарной службы.

2. На органы дознания возлагаются:

1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 УПК.

2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 УПК РФ.

Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 УПК и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:

1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

2) руководителей геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.

 

Орган дознания может сам обнаружить признаки преступления, сам возбудить уголовное дело и приступить к производству неотложных следственных действий.

В тех случаях, когда возникает необходимость в безотлагательном производстве следственных действий с целью закрепления и сохранения доказательств, орган дознания вправе:

- самостоятельно возбуждать уголовное дело по делу, подследственному следователю;

- сообщить об этом немедленно прокурору;

- приступить к производству неотложных следственных действий

Срок производства НСД - 10 дней, который продлению не подлежит, но здесь возможны следственные ситуации: - следователь вправе не дожидаясь окончания 10-ти дневного срока отоб­рать дело и принять его к своему производству;

- прокурор вправе отобрать дело и передать его любому следователю или принять его к своему производству, тоже не дожидаясь окончания оконча­ния срока;

- сам орган дознания по выполнении неотложных следственных действий, не дожидаясь окончания 10-ти дневного срока обязан передать дело сле­дователю;

После передачи дела следователю орган дознания не вправе произво­дить по нему больше никаких следственных и розыскных действий (если дело передано вместе с лицом, привлекаемым в качестве обвиняемого). Если дело передано без лица, совершившего преступление, орган дознания самостоя­тельно проводит розыск этого лица в определенных ситуациях и доклады­вает следователю о результатах. Орган дознания в определенных ситуаци­ях вправе производить все следственные действия, предусмотренные УПК.

Действующий УПК под дознанием прямо понимает только дознание, по делам, по которым предварительное следствие необязательно. Основной фигурой здесь выступает дознаватель (Ст. 41).

Полномочия органа дознания возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.

Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.

Дознаватель уполномочен:

1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение;

2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК

Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора – вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Предварительное расследование в форме дознания производится в общем порядке, за исключениями предусмотренными главой 32 УПК.

Исключения из общего порядка предусмотрены в гл. 32 УПК:

1. Срок проведения дознания короче. 30 суток, может быть продлен прокурором еще до 30 суток, до 6 месяцев, в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания м.б. продлен прокурором субъекта РФ до 12 месяцев.

2. Привлечение лица в качестве обвиняемого и допрос обвиняемого в ходе дознания по общему правилу не предусмотрены.

3. По результатам дознания составляется не обвинительное заключение, а обвинительный акт (ст.225 УПК РФ), который имеет значение итогового процессуального документа по уголовным делам, направленным через прокурора в суд. И одновременно вводит подозреваемого в статус обвиняемого субъекта. Допрос обвиняемого не предусмотрен.

По результатам дознания дело м.б. прекращено.

Предварительное расследование, проводимое в форме дознания м.б. закончено:

- прекращением производства по делу

- составлением обвинительного акта и передачей прокурору для его утверждения и направления материалов у/дела в суд

- вынесением постановления (прокурором) о передаче дела для производства следствия

  СОКРАЩЕННОЕ ДОЗНАНИЕ

С марта 2013 года УПК предусматривает еще одну форму расследования – сокращенное дознание (глава 32 (1)).

Особенности этой формы

 1.сокращенное дознание проводится по тем делам, которые подследственны органам дознания, однако возбуждены такие дела должны быть в отношении конкретного лица

 2.сокращенное дознание проводится только по просьбе самого подозреваемого (ходатайства), после консультации с защитником, и если он согласен с квалификацией его деяния и полностью признает вину и ущерб.

- 3.подозреваемый д.б. совершеннолетним, владеющим языком судопроизводства, не душевнобольным и не лицом особой категории

 4. потерпевший должен быть согласен на производство сокращенного дознания

 5. сроки сокращенного дознания – 15 суток с того момента, когда будет вынесено постановление о производстве сокращенного дознания.

Перед первым допросом подозреваемого, дознаватель разъясняет ему право ходатайствовать о сокращенном дознании.

В течении 2 суток подозреваемый вправе подать такое ходатайство.

Если ходатайство о сокращенном дознании подано, дознаватель в течение 24 часов с момента его поступления проверяет – соблюдены ли все условия, при которых сокращенное дознание возможно и выносит постановление об удовлетворении ходатайства или отказе в нем.

С этого момента начинает исчисляться срок сокращенного дознания – 15 суток. Причем в течении 10 суток с момента начала сокращенного дознания дознаватель должен полностью собрать доказательства обосновывающие вывод о совершении преступления подозреваемым и составить итоговый документ – обвинительный акт.

С обвинительным постановлением и материалами дела знакомятся обвиняемый, защитник, потерпевший не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления и могут заявлять ходатайства: о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий; о пере составлении обвинительного постановления.

При удовлетворении таких ходатайств дознаватель в течение 2 суток производит необходимые следственные или иные процессуальные действия, при необходимости пересоставляет обвинительное постановление, предоставляет еще раз для ознакомления материалы дела и направляет уголовное дело прокурору.

Продление срока сокращенного дознания до 20 суток допускается, если невозможно удовлетворить ходатайства о дополнительных следственных или иных процессуальных действиях, пересоставить обвинительное постановление и заново ознакомить участников. Продляется прокурором. 

 6. особенности доказывания

 С одной стороны объем доказательств должен быть достаточен для установления события, вреда причиненного, виновности лица.

С другой стороны, при производстве в форме сокращенного дознания устанавливаются только событие преступления, виновность лица, характер и размер причиненного вреда.

 Кроме того законодатель позволяет при сокращенном дознании дознавателю   принять в качестве доказательств материалы проверки, не проверять их если они не были оспорены потерпевшим, подозреваемым, защитником.

7. особенности судебного рассмотрения

Судебное разбирательство по таким делам осуществляется в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением – т.е. без судебного следствия.

Наказание, назначаемое подсудимому при такой форме производства и рассмотрения не может превышать одну вторую максимального срока или размера предусмотренного за совершенное преступление

 

УПК предусматривает возможность прекращения сокращенного дознания и продолжение производства в форме дознания общего порядка, в случаях:

1. В случае заявления ходатайства подозреваемым (обвиняемым) потерпевшим о прекращении сокращенного дознания. Такое ходатайство м.б. заявлено в любой момент производства до удаления суда в совещательную комнату и подлежит обязательному удовлетворению

2. В ходе производства становятся известными обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

3. Невозможно соблюсти сроки сокращенного дознания.

6. Прокурор установил при ознакомлении с уголовным делом, что в ходе производства были допущены существенные нарушения закона, или недостаточно собранных доказательств; или имеются основания полагать самооговор обвиняемого.

7. Суд установил обстоятельства, препятствующие постановлению законного, обоснованного, справедливого приговора, или обнаружились обстоятельства исключающие производство сокращенного дознания.

В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства в общем порядке, срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок производства по делу.

Сокращенное дознание может быть закончено:

- составлением обвинительного постановления и передачей его прокурору для утверждения и направления материалов у/дела в суд;

- вынесением постановления о производстве дознания в общем поряде.

 

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

- правила подследственности;

- правила соединения уголовных дел;

- правила выделения уголовных дел;

- приостановления и возобновления производства по делу;

- правила взаимодействия субъектов расследования с оперативными сотрудниками;

- правило о производстве неотложных следственных действий;

- правило обязательности рассмотрения ходатайств;

- принятия мер по обеспечению гражданского иска;

- правило недопустимости разглашения данных предварительного расследования;

- принятие мер попечения о детях, иждивенцах подозреваемого (обвиняемого) задержанного или заключенного под стражу и меры по обеспечению сохранности его имущества

 

Общие условия предварительного расследования – это установленные законом правила, определяющие порядок производства предварительного расследования при производстве по уголовным делам в любой форме: следствии, дознании.

Правила эти закреплены в гл. 21 УПК РФ, и включают:

- правила подследственности;

- правила соединения уголовных дел;

- правила выделения уголовных дел;

- приостановления и возобновления производства по делу;

- правило недопустимости разглашения данных предварительного расследования;

- правила взаимодействия субъектов расследования с оперативными сотрудниками;

- правило о производстве неотложных следственных действий;

- правило обязательности рассмотрения ходатайств;

- принятия мер по обеспечению гражданского иска;

- принятие мер попечения о детях, иждивенцах подозреваемого (обвиняемого) задержанного или заключенного под стражу и меры по обеспечению сохранности его имущества

Обратите внимание, что общие условия предварительного расследования отличаются от общих условий судебного разбирательства, предусмотренных гл.35 УПК.

Так, если среди общих условий судебного разбирательства присутствуют такие как: открытость, гласность, устность, неизменность состава суда то среди общих условий предварительного расследования – наличествуют практически противоположные правила: недопустимость разглашения данных предварительного расследования; возможность передачи уголовного дела в ходе расследования от одного следователя (дознавателя) другому; письменность – обязательность письменной фиксации каждого следственного или иного процессуального действия. Это объясняется различными задачами судебного разбирательства и предварительного расследования. Предварительное расследование нацелено в большей мере на сбор доказательств и уголовное преследование.

Рассмотрим каждое из общих условий предварительного расследования:

I. правила подследственности указывает, что - производство предварительного расследования должно вестись специально на то уполномоченными государственными органами с учетом разграничения между ними компетенции в зависимости от квалификации совершенного преступления, особенностей субъекта преступления, места совершения преступления,

Первое, что необходимо сделать, определяя подследственность – определить – в какой форме должно вестись расследование (т.е. следствие или дознание)

Определяем в зависимости от квалификации.

 Ст. 150 в ч.3 указывает перечень составов преступлений, уголовные по которым расследуются в форме дознания – дознавателем.

По всем остальным составам (не указанным в ч.3 ст. 150) расследование должно вестись в форме следствия – следователем.

Обратите внимание, законодатель указывает в 4 ст. 150, что дела о преступлениях, расследуемых в форме дознания могут, по письменному указания прокурора передаваться для производства следствия (обычно сложные, многоэпизодные).

Определив, в какой форме, необходимо решить – следователь какого ведомства (или дознаватель какого ведомства) будет расследовать.

Решение – какого ведомства следователь (или дознаватель) должен расследовать то или иное преступление принимают:

А)- либо в зависимости от состава преступления

Б)- либо в зависимости от субъекта совершившего преступление

- либо от того – кто явился потерпевшим.

На основании положений ст. 151 УПК РФ.

А) как устанавливают подследственность в зависимости от состава?

 В п.п. «а» п.1 ч.2 ст. 151 УПК - перечисляются составы, подследственные следователям Следственного Комитета – это в основном тяжкие преступления: убийства, изнасилования, похищения человека, нарушения гражданских прав, преступления против военной службы и т.д.

В п.2 ч.2 ст. 151 УПК – перечисляются составы, подследственные следователям ФСБ: террористические акты, организация незаконного вооруженного формирования, угон воздушного или водного судна, шпионаж, вооруженный мятеж и т.п.

В п.3 ч.2