Разделение государственной власти как принцип правового государства. Теория и практика.

Пр-п разделения властей на законод, исполн.и суд.явл.осн.пр-пом орг-ции гос.власти в правовом гос-ве. Концепция разделения властей сформировалась в Европе 18 веке, в период буржуазных революций. В ее основе - идея ограничения абсолютизма, когда вся полнота гос.власти сосредоточена в руках монарха. Основоположники теории разделения властей - Джон Локк и Шарль-Луи Монтескье. Гл.цель разделения властей - не допустить монополизации власти в рамках одного органа или ведомства, неизбежно ведущей к деспотии, подавлению прав и свобод чел-ка. Законод, суд, исполн.органы самост-ны, независимы др.от друга; чиновник не вправе одновременно занимать должности в разных ветвях власти, кт взаимно контролируют, сдерживают друг др; вмешательство одной ветви власти в компетенцию другой не допускается. При этом создание с-мы сдерживания и взаимоконтроля трех ветвей власти не исключает их взаимодействия, сотрудничества при решении общих задач и проблем.

Система разделения властей включает: - четкое разграничение полномочий и предметов ведения м/у ветвями власти; - взаимный контроль, систему сдержек и противовесов; - взаимодействие, координацию деят-ти всех ветвей власти.

Каждой ветви власти соответствуют своя с-ма гос.органов, специфические признаки, принципы орг-ции, нормативно-правовая база. Законод.власть осущ-ся парламентами, региональными и местными представительными органами. Гл.задача законодат.власти - сформировать законод-во как с-му норм, обладающих высшей юр.силой. Законод.органы обладают монополией на законотв-во. Кроме того, они устанавливают налоги, утверждают бюджет, контролируют его исполнение. Депутаты законод.органов избираются населением на опр.срок. Осн.пр-пами функц-ния органов законод.власти явл: коллегиальность деят-ти; отсутствие соподчиненности законод.органов всех уровней. Исп.власть осущ-ся президентом, правительством, министерствами, иными органами исп.власти. В их ведении - исполнение законов, повседневное управление, непосредственная орг-ция жизни общества. Исп.деят-ть хар-зуют: организационный х-р; ориентация на практическую реализацию законод-ва; - непрерывный х-р управляющего воздействия во времени и в пространстве. Исп.деят-ть явл.повседневной, она не прекращается ни на один день. Исп.органы распоряжаются финансовыми, людскими, природными, правоохранительными, информационными ресурсами общества. В ведении исп.органов - вооруженные силы, полиция, тюрьмы. Следует отметить иерархическую орг-цию исп.власти с преобладанием единоначалия. Последнее позволяет оперативно принимать решения и организовывать их реализацию. Суд.власть. Назначение суд.власти - отправление правосудия, т.е. разрешение правовых споров, привлечение к юр.отв-ти за правонарушения. Суд выступает независимым арбитром в юр.конфликтах. Любое лицо, считающее, что его права нарушены, м обратиться в суд за защитой. Судьи независимы, обладают юр.неприкосновенностью, что предполагает усложненный порядок привлечения их к отв-ти. В России к статусу судей применяется ещё один принцип – пр-п несменяемости судей. Данный принцип в последнее время вызывает много критики, т.к. фактически получается, что судья никому не подотчетен, и отстранить его от должности м только квалификационная коллегия Верх.Суда, чем юридически закреплен принцип круговой поруки в судейском сообществе. Надо отметить, что во всех развитых гос-вах судьи являются выборными. В России также согласно ФЗ "О мировых судьях" мировые судьи также являются выборными. Правосудие осущ-ся в особой правовой форме с документальной фиксацией суд.решений, формализованными, строго установленными процедурами. Вступившие в силу суд.решения общеобязательны и подлежат безусловному исполнению всеми уч-ками обществ.отношений