Правовое регулирование: понятие, предмет, методы, способы, типы.

Прав.рег-ние явл.составляющей действия права. Действие права охватывает процессы: а)выработки средств юр.регуляции; б)использование их в практич.деят-ти субъектов права. Прав.рег-ние характеризует специально-юр.воздействие права на поведение и деятельность его адресатов. Прав.рег-ние охватывает: 1)специфич.деят-ть гос-ва (его нормотворческих органов), связанную с выработкой юр.установлений и определением юр.средств обеспечения их действенности, 2)деят-ть участников обществ.отношений, направленную на поиск и привлечение средств юр.рег-ния, для согласования своего поведения с правом.

Прав.рег-ние м.б. представлено как гос.рег-нием, так и рег-нием, осуществляемым самими адресатами права, т.е. саморегуляцией. След-но, сущ-ет такая область действия права, в кт юр.вмешательство не требуется. Это область саморегуляции. Сфера прав.рег-ния указывает на область соц.пространства, в кт право способно оказывать преобразующее воздействие на обществ.жизнь. Сфера прав.рег-ния – сов-ть неупорядоченных отношений и фактов, это область потенциальных правовых отношений. Предмет прав.рег-ния отвечает на вопрос: что регулируется правом. К нему относят те разновидности общественных отношений, действий индивидов, коллективов людей, кт: а)объективно м.б. урегулированы правом; б)в данных условиях требуют юр.воздействия. Предметом прав.рег-ния выступают многообразные действия, деят-ть участников этих отношений. Х-р рег-ния правом отношений предопределяет специфику юр.воздействия на эти о тношения, др.словами, указывает на метод прав.рег-ния.

Прав.рег-ние – длящийся во времени процесс. Стадии: 1)опр-ние правового положения субъектов права. Нормативное рег-ние логически начинается с установления исходного, базового правового положения гражданина или орг-ции; 2)возникновение правоотношений. Предпосылками к этому выступают опр.жизненные факты, правовое признание кт в правовых нормах придает им качество юридически значимых. Завершается процесс рег-ния механизмом правореализации.Задача прав.рег-ния ограничивается снабжением механизма действия права регулирующими средствами поведения, сов-ть кт образует механизм прав.рег-ния. Данный механизм включает в себя несколько моментов: а)материальные (нормы права, правоотношения, юр.факты); б)процессуальные (юр.процедуры, процессы, правореализацию); в) психологические (правосознание, правовую культуру).

Метод прав.рег-ния – это сов-ть юр.способов прав.рег-ния. Способы явл.составляющими метода. Способы прав.рег-ния: а)позитивное обязывание – возложение на лиц (субъектов) обязанности к активному поведению; б)дозволение – предоставление лицам права на свои собственные действия; в)запрещение – возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом; г)в качестве дополн.способов называют: поощрения, рекомендации, уведомление, регистрацию. Сочетание осн.способов образует специфический метод прав.рег-ния – императивный или диспозитивный. Импер.метод или властно – побудительный, метод – строго обязательный, не допускающий отступлений от требований юр.правил. Данный метод в качестве основного юр.средства использует властное предписание. Этот метод присущ публичному праву (адм-му, уг-му). Там, где сущ-ют отношения власти и подчинения, там используется и вертикальное рег-ние при помощи импер.метода. Юр.фактом для возн-ния правоотношений в данном случае явл.гос-но-властное предписание. Диспоз.метод основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного поведения участниками регулируемых отношений. Он допускает возм-ть сторонам урегулировать собственные действия по своему усмотрению. Законом же лишь определяются пределы такого усмотрения либо устанавливаются опр.процедуры. Данный метод специфичен и присущ частному праву (гражд, сем). В его основе лежат свободное положение участников правоотношений и договор как источник возникновения. Данное рег-ние происходит горизонтально, учитывая равенство сторон в их взаимоотношениях.

В зав.от сочетаний запретов и дозволений различают два осн. типа рег-ния: а) общедозвол, кт строится по пр-пу “дозволено все, кроме того, что прямо запрещено законом”; б) общезапретительный, кт строится по пр-пу “запрещено все, кроме того, что прямо разрешено законом”. На преобладание какого-либо типа рег-ния влияют разл.факторы – истор.традиции, уровень культуры, х-р правовой системы, особ-ти рег-ния отношений.