Бюджетная классификация представляет собой систему, согласно которой классифицируются доходы и расходы по определенным признакам и сводятся в соответствующие группы.
2) своевременное регулирование бюджетного процесса в условиях изменений в социальной и экономической сферах жизни общества;
3) сопоставление плановых и отчетных данных, сравнение и анализ соответствующих показателей;
4) сопоставление смет однородных организаций, учреждений и ведомств, территориальных бюджетов;
5) определение динамики поступлений и удельного веса различных доходов и расходов;
6) сопоставление доходов с расходами с целью определения сбалансированности бюджета.
В любом государстве бюджетная классификация строится на единых принципах и постоянно подлежит трансформации, поскольку именно она отражает определенный этап развития государства и бюджетной системы.
В РФ до 1996 г. бюджетная классификация регулировалась только на подзаконном уровне, затем был принят ФЗ от 15.08.1996 г №115-ФЗ «О бюджетной классификации в РФ», а затем была принята гл.4 БК РФ «Бюджетная классификация». В соответствии со ст. 18 БК РФ (в ред. от 18.04 2007 года):
Рис 10. Определение понятия «бюджетная классификация»
В настоящее время с 01 января 2013 г. применение бюджетной классификации регламентируется Приказом Минфина РФ «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 г и плановый период 2014-2015 гг.» от 21.12.2012 №171н, в соответствии с которым:
| Наименование группы
| Наименование подгруппы
|
| Налоговые и неналоговые доходы
| Налоги на прибыль, доходы
|
| Страховые взносы на обязательное социальное страхование
|
| Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ
|
| Налоги на товары, ввозимые на территорию РФ
|
| Налоги на совокупный доход
|
| Налоги на имущество
|
| Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами
|
| Государственная пошлина
|
| Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам
|
| Доходы от внешнеэкономической деятельности
|
| Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
|
| Платежи при пользовании природными ресурсами
|
| Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства
|
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
|
| Административные платежи и сборы
|
| Штрафы, санкции, возмещение ущерба
|
| Прочие неналоговые доходы
|
| Безвозмездные поступления
| Безвозмездные поступления от нерезидентов
|
| Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ
|
| Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций
|
| Безвозмездные поступления от негосударственных организаций
|
| Безвозмездные поступления от наднациональных организаций
|
| Прочие безвозмездные поступления
|
| Доходы от приносящей доход деятельности
| Доходы от собственности по приносящей доход деятельности
|
| Рыночные продажи товаров и услуг
|
| Безвозмездные поступления от приносящей доход деятельности
|
| Целевые отчисления от государственных и муниципальных лотерей
|
Единые для бюджетов бюджетной системы РФ разделы и подразделы классификации расходов бюджетов
| Наименование раздела
| Наименование подраздела
|
| Общегосударственные вопросы
| Функционирование Президента Российской Федерации
|
| Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования
|
| Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований
|
| Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций
|
| Судебная система
|
| Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора
|
| Обеспечение проведения выборов и референдумов
|
| Международные отношения и международное сотрудничество
|
| Государственный материальный резерв
|
| Фундаментальные исследования
|
| Резервные фонды
|
| Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов
|
| Другие общегосударственные вопросы
|
| Функционирование Президента Российской Федерации
|
| Национальная оборона
| Вооруженные Силы Российской Федерации
|
| Модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований
|
| Мобилизационная и вневойсковая подготовка
|
| Мобилизационная подготовка экономики
|
| Подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности
|
| Ядерно-оружейный комплекс
|
| Реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества
|
| Прикладные научные исследования в области национальной обороны
|
| Другие вопросы в области национальной обороны
|
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
| Органы прокуратуры
|
| Органы внутренних дел
|
| Внутренние войска
|
| Органы юстиции
|
| Система исполнения наказаний
|
| Органы безопасности
|
| Органы пограничной службы
|
| Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ
|
| Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона
|
| Обеспечение пожарной безопасности
|
| Миграционная политика
|
| Модернизация внутренних войск, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов
|
| Прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
| Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности
|
| Национальная экономика
| Общеэкономические вопросы
|
| Топливно-энергетический комплекс
|
| Исследование и использование космического пространства
|
| Воспроизводство минерально-сырьевой базы
|
| Сельское хозяйство и рыболовство
|
| Водное хозяйство
|
| Лесное хозяйство
|
| Транспорт
|
| Дорожное хозяйство (дорожные фонды)
|
| Связь и информатика
|
| Прикладные научные исследования в области национальной экономики
|
| Другие вопросы в области национальной экономики
|
| Жилищно-коммунальное хозяйство
| Жилищное хозяйство
|
| Коммунальное хозяйство
|
| Благоустройство
|
| Прикладные научные исследования в области жилищно- коммунального хозяйства
|
| Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства
|
| Охрана окружающей среды
| Экологический контроль
|
| Сбор, удаление отходов и очистка сточных вод
|
| Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания
|
| Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды
|
| Другие вопросы в области охраны окружающей среды
|
| Образование
| Дошкольное образование
|
| Общее образование
|
| Начальное профессиональное образование
|
| Среднее профессиональное образование
|
| Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
|
| Высшее и послевузовское профессиональное образование
|
| Молодежная политика и оздоровление детей
|
| Прикладные научные исследования в области образования
|
| Другие вопросы в области образования
|
| Культура, кинематография
| Культура
|
| Кинематография
|
| Прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии
|
| Другие вопросы в области культуры, кинематографии
|
| Здравоохранение
| Стационарная медицинская помощь
|
| Амбулаторная помощь
|
| Медицинская помощь в дневных стационарах всех типов
|
| Скорая медицинская помощь
|
| Санаторно-оздоровительная помощь
|
| Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов
|
| Санитарно-эпидемиологическое благополучие
|
| Прикладные научные исследования в области здравоохранения
|
| Другие вопросы в области здравоохранения
|
| Социальная политика
| Пенсионное обеспечение
|
| Социальное обслуживание населения
|
| Социальное обеспечение населения
|
| Охрана семьи и детства
|
| Прикладные научные исследования в области социальной политики
|
| Другие вопросы в области социальной политики
|
| Физическая культура и спорт
| Физическая культура
|
| Массовый спорт
|
| Спорт высших достижений
|
| Прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта
|
| Другие вопросы в области физической культуры и спорта
|
| Средства массовой информации
| Телевидение и радиовещание
|
| Периодическая печать и издательства
|
| Прикладные научные исследования в области средств массовой информации
|
| Другие вопросы в области средств массовой информации
|
| Обслуживание государственного и муниципального долга
| Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга
|
| Обслуживание государственного внешнего долга
|
| Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
| Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
|
| Иные дотации
|
| Прочие межбюджетные трансферты общего характера
|
Единые для бюджетов бюджетной системы РФ группы и подгруппы источников финансирования дефицитов бюджетов
Единые для бюджетов бюджетной системы РФ группы и статьи операций сектора государственного управления
| Наименование группы
| Наименование статьи
|
| Доходы
| Налоговые доходы
|
| Доходы от собственности
|
| Доходы от оказания платных услуг
|
| Суммы принудительного изъятия
|
| Безвозмездные поступления от бюджетов
|
| Поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
|
| Поступления от наднациональных организаций и правительств иностранных государств
|
| Поступления от международных финансовых организаций
|
| Страховые взносы на обязательное социальное страхование
|
| Доходы от операций с активами
|
| Доходы от переоценки активов
|
| Доходы от реализации активов
|
| Чрезвычайные доходы от операций с активами
|
| Прочие доходы
|
| Расходы
| Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда
|
| Заработная плата
|
| Прочие выплаты
|
| Начисления на выплаты по оплате труда
|
| Оплата работ, услуг
|
| Услуги связи
|
| Транспортные услуги
|
| Коммунальные услуги
|
| Арендная плата за пользование имуществом
|
| Работы, услуги по содержанию имущества
|
| Прочие работы, услуги
|
| Обслуживание государственного (муниципального) долга
|
| Обслуживание внутреннего долга
|
| Обслуживание внешнего долга
|
| Безвозмездные перечисления организациям
|
| Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
|
| Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций
|
| Безвозмездные перечисления бюджетам
|
| Перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
|
| Перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств
|
| Перечисления международным организациям
|
| Социальное обеспечение
|
| Пенсии, пособия и выплаты по пенсионному, социальному и медицинскому страхованию населения
|
| Пособия по социальной помощи населению
|
| Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления
|
| Расходы по операциям с активами
|
| Амортизация основных средств и нематериальных активов
|
| Расходование материальных запасов
|
| Чрезвычайные расходы по операциям с активами
|
| Прочие расходы
|
| Поступление нефинансовых активов
| Увеличение стоимости основных средств
|
| Увеличение стоимости нематериальных активов
|
| Увеличение стоимости непроизведенных активов
|
| Увеличение стоимости материальных запасов
|
| Выбытие нефинансовых активов
| Уменьшение стоимости основных средств
|
| Уменьшение стоимости нематериальных активов
|
| Уменьшение стоимости непроизведенных активов
|
| Уменьшение стоимости материальных запасов
|
| Поступление финансовых активов
| Поступление на счета бюджетов
|
| Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
|
| Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале
|
| Увеличение задолженности по бюджетным кредитам
|
| Увеличение стоимости иных финансовых активов
|
| Увеличение прочей дебиторской задолженности
|
| Выбытие финансовых активов
| Выбытие со счетов бюджетов
|
| Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале
|
| Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале
|
| Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам
|
| Уменьшение стоимости иных финансовых активов
|
| Уменьшение прочей дебиторской задолженности
|
| Увеличение обязательств
| Увеличение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу
|
| Увеличение задолженности по внешнему государственному долгу
|
| Увеличение прочей кредиторской задолженности
|
| Уменьшение обязательств
| Уменьшение задолженности по внутреннему государственному (муниципальному) долгу
|
| Уменьшение задолженности по внешнему государственному долгу
|
| Уменьшение прочей кредиторской задолженности
|