Нормативный правовой акт и иные источники права Республики Беларусь.

В силу отсутствия на сегодняшний день легального закрепления системы источников белорусского права этот пробел в правовом регулировании восполняется доктринально. Г.А. Василевич в монографии «Источники белорусского права» среди основных источников белорусского права называет нормативный правовой акт, правовой обычай, судебный прецедент, юридическую доктрину, принципы права [9, с. 3 – 4].  Н.В. Сильченко в монографии «Тэорыя крыніц беларускага права» [79, с. 29] к источникам белорусского права причисляет: правовой обычай, правовой прецедент, договор нормативного содержания, доктрину (науку), Священное писание (церковные нормы) и нормативный правовой акт.[60] Причем, Н.В. Сильченко отмечает, что в каждой из правовой систем, хотя и в разном соотношении, как в прошлом, так и настоящем, используются все существующие виды источников права.

Назовем источники белорусского права: 1) нормативный правовой акт (акты общереспубликанского референдума в силу закона относятся к ним); 2) договоры нормативного содержания; 3) общие принципы права; 4) правовые обычаи; 5) правовая доктрина.

Нормативный правовой акт — это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должного лица) или референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий обязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

Признаками нормативных правовых актов являются:

1) они есть разновидность правовых актов. Правовые акты, помимо них, охватывают: правореализационные (в том числе правоприменительные акты); акты договорного права; акты толкования права. Соотношение правовых актов и нормативных правовых актов определяется следующим. Их единство состоит в том, что все, кроме договорных, происходят от компетентных государственных органов; носят государственно-властный характер; обязательны к исполнению. Различаются они тем, что одни содержат нормы права и являются нормативными, другие являются индивидуальными и однократными, устными или в виде резолюции;

2) имеют всеобщий характер (нормативность): они устанавливают нормы права, вводят их в действие, изменяют или отменяют правила общего характера. Этим они отличаются от актов применения права и от остальных индивидуальных правовых актов, рассчитанных на однократное действие, «привязанных» к определенным субъектам, к конкретным обстоятельствам места и времени; [61]

3) принимаются компетентным органом в определенном процедурном порядке;

4) обеспечиваются государственным принуждением;

5) обладают юридической силой (выстраиваются по иерархии);

6) входят в единую систему законодательства.

Достоинствами нормативного правового акта как источника права стали:

1) формальная определенность, предполагающая точные, выверенные формулировки правовых норм, которые исключают возможность разночтений и обеспечивают единообразие применения нормативного материала;

2) системность (нормативные правовые акты в совокупности образуют единую систему законодательства). Каждый нормативный правовой акт имеет свое место в иерархии, связан с иными актами, рассчитан на комплексное применение правовых актов, и сам по себе есть строго упорядоченная система. Это облегчает поиск нужных нормативных предписаний, помогает избегать противоречий, возможных в отдельных нормативных предписаниях;

3) способность к быстрому изменению. По мере необходимости нормативные правовые акты могут быть быстро приняты, изменены или отменены. Они лучше других источников соответствуют потребностям общественного развития.