Отрасли права: классификация, система национального права.

Различаются следующие виды отраслей права:

· первичные (например, гражданское, уголовное,) и вторичные (производные от основных: гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное);

· отрасли публичного и частного права (деление условное). Публичное право — это подсистема права, регулирующая отношения в сфере государственной власти и исполнительно-распорядительной, судебной деятельности. К отраслям публичного права (законодательства) относятся: конституционное; административное; уголовное право и уголовный процесс; уголовно-исполнительное; финансовое; налоговое; международное публичное право и др. Публичное право характеризуется тем, что: 1) выражает интересы государства, правоотношения между государственной властью и гражданином; 2) предполагает вертикальные, неравные отношения и жесткую централизованную регуляцию общественных отношений, императивный метод; 3) коллективное начало; 4) инициатива защиты прав исходит от государства. Наблюдается тенденция расширения сферы публичного права, усиления его вторжения в вопросы, которые еще в середине ХХ в. традиционно рассматривались как предмет частноправового регулирования.

Частное право — подсистема права, регулирующая отношения с частным интересом, автономию и инициативу юридически равноправных собственников в их имущественной деятельности в личных отношениях (гражданское право и гражданский процесс; семейное; банковское; трудовое; торговое; международное частное и другие). Частному праву свойственно то, что: оно выражает частный интерес, частное (индивидуальное) начало; охватывает правоотношения между равными юридически сторонами (государство в этих правоотношениях выступает как равный субъект) — горизонтальные равные отношения; использует преимущественно децентрализованный, автономный метод правового регулирования; инициатива защиты прав исходит от самих субъектов правоотношений.

С.С. Алексеев считал частное право «парадоксальным феноменом», поскольку «частное право создает как бы изолированную от государственной власти зону свободы, где вершителями своих имущественных, хозяйственных дел являются сами частные лица; вторжение государственной власти в эту зону свободы, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, и по решению суда, не допускается. И в то же время действия частных лиц государственная власть обязана не только признавать, но и защищать» [5, с. 196].

Следует отметить условность этого деления (например, в советское время все отрасли права объявлялись публичными; в странах англо-саксонской системы права такого разграничения вообще нет) и имеющие место современные тенденции публицизации частного права (государство все активнее вмешивается в экономику) и приватизации публичного права (частный интерес, не соответствующий интересу всего общества, т.е. публичному интересу, не может рассчитывать на юридическую защиту);

· материальное и процессуальное право различаются следующим. Материальное право закрепляет исходные права и обязанности субъектов права в определенной сфере правовой регуляции общественных отношений; отражает содержательную сторону общественных отношений (права и обязанности). К материальным отраслям права причисляют: конституционное; финансовое; таможенное; семейное и др. Процессуальное право определяет порядок и процедуры реализации норм материального права, правовые обязанности субъектов процессуально-правовых отношений; регулирует общественные отношения в процессе их осуществления и защиты норм материального права. Оно вторично. Это — отрасли уголовного процесса; гражданского процесса (его разновидность — арбитражный); административного процесса.[57]

В силу отсутствия нормативного закрепления система национального права Республики Беларусь выстраивается доктринально, и различные авторы предлагают различные варианты отраслевой, подотраслевой и институциональной системы норм права. Так, согласно мнению С.Г. Дробязко и В.С. Козлова, она охватывает следующие отрасли права: конституционное, гражданское, гражданско-процессуальное, семейное, трудовое, административное, уголовное, уголовно-процессуальное, финансовое, земельное, уголовно-исполнительное право [22, с. 256]. Д.М. Демичев считает, что в нее входят: конституционное, гражданское, административное, уголовное, экологическое, аграрное, земельное, финансовое, бюджетное, налоговое, таможенное, хозяйственное, трудовое право [21].

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь [46] указывает, что «с учетом некоторых изменений, происшедших в последние годы, функционирующая в настоящее время система права Республики Беларусь состоит из следующих основных отраслей: конституционного права, гражданского права, административного права, уголовного права, трудового права, семейного права, земельного права, финансового права, уголовно-исполнительного права, гражданско-процессуального права, уголовно-процессуального права».

Одновременно в отраслях права проходят два противоположных процесса:

· консолидация отраслей права — объединение нескольких отраслей права в единую отрасль. Наблюдается тенденция консолидации гражданского процессуального, уголовно-процессуального, судебного административно-процессуального, арбитражно-процессуального (хозяйственно-процессуального) права в одну отрасль — судебное процессуальное право;

· дифференциация отраслей права — выделение из отрасли права системы правовых норм (институтов, подотраслей), которые становятся основой для новой отрасли права [7, с. 129]. Например, путем дифференциации отраслей права произошли процессуальные отрасли права.