Принципы и предпосылки формирования социального правового эффективного государства.

По причине расхождения в понимании правового социального государства современные авторы в качестве основного принципа правового государства выбирают один из следующих принципов: 1) верховенства правового закона; 2) государственного суверенитета народа (В.В. Лазарев); 3) связанности государства основными правами человека (А.В. Малько); 4) отношения власти с индивидом на основе права (В.Н. Хропанюк, Н.В. Витрук).

Среди принципов социального правового государства, согласно С.Г. Дробязко и В.С. Козлову, различаются принципы становления социального правового государства и принципы функционирования правового социального государства [22, с. 131–135].

Принципами становления социального правового государства выступают: 1) конституционное закрепление устоев и сути правового государства, основных демократических правовых и политических институтов; 2) демократизм формирования государственных органов; 3) точное разграничение их компетенции; 4) юридизация государственного аппарата; 5) формирование независимого суда; 6) формирование такой системы адвокатской деятельности, которая бы обеспечивала регулярную защиту интересов личности во всех сферах жизни и особенно в связи с привлечением к ответственности; 7) придание прокуратуре полномочий по осуществлению надзора за точным соблюдением законов, защищающих права и законные интересы личности и государства.

Среди принципов функционирования правового социального государства данные авторы называют: 1) признание народа (его воли, правосознания, интересов) источником законодательства; 2) соответствие законодательства принципам права; 3) верховенство и прямое действие конституционного закона; 4) своевременность установления правового законодательства; 5) безусловное подчинение правовому закону всех субъектов права; 6) взаимную ответственность личности и государства; 7) дозволение человеку и общественным организациям делать все, кроме прямого запрета по закону; 8) государственным структурам разрешено лишь то, что дозволено законом и точно определено их компетенцией; 9) презумпция невиновности; 10) нет преступления, не указанного в законе; 11) нет наказания, не предусмотренного законом; 12) неотвратимость ответственности за правонарушение; 13) соответствие предусмотренного законом наказания тяжести совершенного правонарушения; 14) недопустимость ответственности за взгляды, если они не нарушают общественный порядок, установленный правовым законом; 15) обжалованием в суде любых неправомерных действий; 16) эффективный контроль и надзор за исполнением правовых законов.

Внутренние функции правового государства сосредоточены на охране прав и свобод граждан, на обеспечении равной защиты всех форм собственности, антимонополизме и развитии рынка, улучшении условий труда, приумножении духовных ценностей в интересах граждан.

Внешние функции правового государства заключаются в борьбе за мир и оборону страны, в экономическом сотрудничестве с другими государствами, в политическом сотрудничестве, культурном сотрудничестве, сотрудничестве по охране экологии и прав человека.

Предпосылки формирования социального правового государства бывают:

1) теоретические (научная разработка новых и постоянное совершенствование имеющихся положений теории правового государства);

2) юридические (конституционные или практико-правовые) — наличие эффективного законодательства (конституционного и иного), закрепляющего соответствующие принципы и положения теории правового государства;

3) политические (высокий уровень развития массовой политической активности, практики парламентаризма и самоуправления);

4) экономические (многоукладная экономика с равноправием всех форм собственности и свобода собственности);

5) культурные (высокий уровень всеобщей правовой культуры (культуры правового законодательства и юридической практики) и правосознания);

6) социальные (развитое гражданское общество;

7) нравственные (принципы свободы, плюрализма, справедливости, гуманизма, равенства, защиты чести и достоинства, недопустимости насилия и др.).

Условиями формирования правового государства называют: 1) высокий уровень материального обеспечения населения; 2) высокий уровень культуры; 3) демократия и политический плюрализм; 4) деидеологизация общества и управления [45, с. 560 –564].