Цель убеждения в административной деятельности милиции это влияние на правонарушителя.

Административные правонарушения, с которыми чаще всего сталкиваются сотрудники милиции в сфере правоохранительной деятельности, не представляют такой общественной опасности, как преступления, а лица, которые их совершают, не являются опасными и злосними нарушителями. Поэтому убеждение в административной деятельности милиции является действующей мерой предупреждения и предотвращения административных правонарушений, а также воспитания правонарушителей.

Убеждение как метод означает моральное, психологическое, серийное влияние субъекта административной деятельности милиции на объект, на его волю, поведение зарождающихся людей укрепляет и развивает сознание, отвечающее целям и задачам деятельности, побуждает к осознанному;выполнению требований субъекта, осуществляющего административную деятельность. Это такое влияние, изменяющее правильные взгляды, поведение, формирующее новым, соответствующим правовым и моральным требованиям общества, свойства личности

С целью эффективного выполнения задач и функций административной деятельности, выполнения предписаний правовых норм и правозастосовуючих актов прежде используются методы убеждения и воспитания, показ лучших примеров, поощрение за добросовестный труд и образцовое выполнение общественного долга. Средства убеждения, следовательно, являются побудительными (стимулирующими) факторами обеспечения надлежащего поведения. Они направлены на то, чтобы граждане сознательно и добровольно исполняли правовые нормы и законные распоряжение субъектов административной деятельности.

Метод убеждения в своей основе является средством воспитания. Это делает его всеобъемлющим. Широкое использование убеждения в сфере административной деятельности милиции стимулирует такое поведение граждан и иных участников административно-правовых отношений в наибольшей степени отвечает задачам, решаемым в процессе этой деятельности.

Убеждение является средством предупреждения преступлений и других правонарушений. Оно служит воспитанию у граждан внутренней потребности и стойкой привычки правомерного поведения, предупреждению антиобщественных поступков.

 Основными видами (формами) убеждения, применяемого в административной деятельности милиции, являются:

- моральное правовое и экономическое воспитание населения, индивидуальная работа с гражданами склонными к правонарушениям;

- гласность в административной деятельности милиции;

- организационно-массовая и пропагандийская работа;

- критика антигромадских проступков;

- распространение передового опыта охране общественного порядка; общественностью;

- информирование общественности о состоянии общественного порядка;

- личный пример.

-   поощрение.представителей общественности активно принимающих участие в охране общественного порядка и прочее.

 

Нравственное и правовое воспитание. Соблюдение норм, регулирующих отношения в сфере административной деятельности, осуществляется добровольно и добросовестно благодаря высокой сознательности и дисциплинированности участников общественных отношений в указанной сфере, пониманию ими своих прав, обязанностей и долга. Для формирования перечисленных качеств используются различные средства: разъяснение политики государства; воспитательная работа среди населения и индивидуальная работа с гражданами, склонными к совершению правонарушений; агитационно-пропагандистская деятельность; критика антиобщественных поступков и создание вокруг лиц, их сделавших, обстановки всеобщего осуждения; повышение политической и правовой культуры и умения работника милиции вести диалог с гражданами, группами и коллективами.

Большая роль в системе мер убеждения принадлежит правовой пропаганде, проводимой субъектами административной деятельности милиции среди населения. Она способствует пониманию гражданами требований правовых норм и добровольному их исполнению и соблюдению, предупреждению правонарушений. За последнее время приняли ряд правовых актов, регулирующих деятельность милиции, а также вопросы охраны общественного порядка. В этом количестве административно-правовых норм тяжело разобраться даже опытному юристу. Население мало знает о эти акты и нормы, регулирующие охрану общественного порядка, а от знания законодательства в соответствующей степени зависит самопослушное поведение граждан и должностных лиц. Поэтому сотрудники милиции должны своевременно доводить до сведения граждан прийняты нормативные акты и разъяснять их положения К наиболее распространенным формам правового воспитания населения относятся: выступления сотрудников милиции с докладами и лекциями на правовые темы перед населением и в трудовых коллективах, по телевидению и радио; организация “вопросов и ответов”, “круглых столов” с обсуждением правовых проблем и практики применения законодательства; публикация юридической литературы и др.Работа сотрудников милиции должна строиться так, чтобы граждане могли общаться с ними, высказать свои предложения и замечания по охране общественного порядка, сделать заявление в случае нарушения общественного порядка. Поэтому в каждом органе внутренних дел функционирует дежурная часть. ее сотрудники постоянно принимают заявления граждан, в удобное для граждан время их принимают руководители горрайоргану внутренних дел, а также участковые инспекторы милиции.

Немаловажное значение в системе мер убеждения имеет гласность. Практика охраны общественного порядка свидетельствует, что в условиях честного диалога милиции с населением, в разумной взаимодействия со средствами массовой информации не остается места разного рода слухам, провокационным версиям. Требование максимальной информованності населения, общественности о состоянии правопорядка в стране, конкретно в населенных пунктах, трудовых коллективах в условиях развертывания демократии и построения правового государства имеет актуальное значение и для административной деятельности милиции.

Наиболее распространенными формами и способами осуществления гласности являются: регулярные встречи (брифинги, пресс-конференции) руководителей и других работников милиции с представителями средств массовой информации, творческих союзов и организаций для информирования об оперативной обстановке, положительные результаты работы и имеющихся проблем укрепления правопорядка; выступления руководителей и других сотрудников милиции в центральной и местной печати, по телевидению, радио по вопросам борьбы с преступностью и другими правонарушениями; опубликования в открытой печати статистики и других материалов о состоянии преступности и других правонарушений и результатах борьбы с ними; отчеты работников административных служб милиции перед трудовыми коллективами, общественностью, населением о состоянии общественного порядка в городе, районе, о профилактике правонарушений на конкретном предприятии, мерах, применяемых милицией по реализации критических замечаний, поступающих в адрес милиции; обеспечение работы милиции по каналам “прямой” телефонной связи с гражданами; отчеты сотрудников милиции в трудовых коллективах.

Гласность воспитывает у граждан чувство причастности к делу охраны общественного порядка, укрепления правопорядка. С другой стороны, гласность повышает ответственность работников милиции за порученное дело, способствует искоренению нарушений законности в работе милиции и в конечном счете укреплению ее авторитета.

Организационно-массовая работа. Сущность этого вида убеждения состоит: в оказании субъектами административной деятельности милиции организационной, методической и иной помощи общественным формированиям, участвующим в охране правопорядка; в координации их деятельности; в обобщении практики и опыта работы коллективов, органов, отдельных работников, проведении занятий по обмену опытом; в подготовке и распространении информационных обзоров, рекомендаций, обучении и т др.

Поощрение (моральное и материальное стимулирование). Поощрение - это публичное признание заслуг, награждение, оказание общественного почета и т.п. лицу в связи с достигнутыми им успехами в работе или в выполнении общественного долга. Меры поощрения могут быть морального, материального и морально-материального характера. В систему мер поощрения, в частности, входит высшая степень отличия, ордена и медали, например, медаль “За отличие в охране общественного порядка”. Этой медалью награждаются сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск, другие военнослужащие за смелость и отвагу, проявленные в охране общественного порядка и борьбе с правонарушениями, за высокие показатели в служебной деятельности и другие заслуги в период прохождения службы, а также иные граждане за содействие органам внутренних дел в их работе по охране общественного порядка.

За успехи в работе сотрудники административных служб милиции могут быть поощрены мерами, предусмотренными Положением о прохождении службы в органах внутренних дел. Граждане, отличившиеся в деле охраны общественного порядка и в борьбе с преступностью, поощряются органами внутренних дел, по месту их работы, а также общественными организациями.

Меры общественного влияния. Убеждения тесно связаны с применением к правонарушителям мер морального, общественного воздействия, порицания, осуждения со стороны трудовых коллективов, общественных организаций, органов общественной самодеятельности. Например, гражданин, совершивший административное правонарушение, может быть освобожден от административной ответственности с передачей материалов на рассмотрение общественной организации трудового коллектива,если с учетом характера совершенного правонарушения и личности нарушителя к нему целесообразно применить меры общественного воздействия.

Меры общественного воздействия - это товарищеский влияние трудового коллектива, общественной организации. Эти мероприятия для своей природы носят воспитательный характер. Они влияют с помощью убеждения, разъяснения, положительного примера, критики и осуждения антиобщественных поступков в печати, по радио, телевидению, на собрании трудовых коллективов и т. п. В необходимых случаях к правонарушителям могут быть применены принудительные меры. Такими мерами взыскания, налагаемых общественными организациями на своих членов за совершенные антиобщественные и другие аморальные поступки. Как меры общественного принуждения к правонарушителям могут применяться штрафы.

Вместе с тем общественные организации награждают граждан, активно участвующих в охране общественного порядка, Почетными грамотами, Почетными знаками и другими мерами поощрения.