Глава I. Проблемы правопонимания и пути их разрешения в российском обществе и государстве

Предисловие

 

В данном втором томе Теории государства и права России, в отличие от первого тома, посвященного рассмотрению теории Российского государства, раскрываются вопросы, касающиеся особенностей теории отечественного права в разные периоды развития российского общества и государства.

Изложение правового материала осуществляется в соответствие с общей, традиционной программой изучения курса Теории государства и права в юридических вузах на уровне бакалавриата и магистратуры с акцентированием внимания на отдельных темах и вопросах, не входящих в данную программу.

Речь идет, в частности, о таких темах и отдельных вопросах, которые касаются проблем правопонимания и путей их разрешения в российском обществе и государстве, соотношения современного Российского государства и позитивного права, основных тенденций и перспектив развития современного российского права, и др.

При рассмотрении данных и иных им подобных проблем, так же как и при раскрытии всех остальных тем и вопросов российского права, следует исходить, во-первых, из того, что российское право, так же как и любое иное национальное право, не возникает и не существует само по себе, вне общих закономерностей первоначального образования и последующего развития государства и права.

Процесс возникновения и развития его, подобно аналогичному процессу, касающемуся других национальных правовых систем, обусловлен определенными социально-экономическими, духовными и иными условиями и факторами, вместе с которыми он развивается и совершенствуется.

Особенность данного процесса, так же как природа и характер самого российского общества, в отличие от любого иного национального права, предопределяется специфическими особенностями окружающей его социально-экономической и иной среды, особенностями национального, духовного, этнического и тому подобного развития российского общества, а вместе с ним - государства и права.

А во-вторых, при рассмотрении различных сторон и аспектов российского права необходимо иметь в виду и учитывать тот очевидный факт, что это право, прошедшее тысячелетний путь своего исторического развития, представляет собой не только известную социальную целостность, соотносящуюся с определенной целостностью и преемственностью общества, базирующихся на общности духовной жизни, обычаях и традициях российского народа, но и выступает одновременно в своем развитии в виде различных, значительно отличающихся друг от друга периодов и этапов его эволюции.

В качестве основных периодов развития российского права, так же как и государства, в данном учебном издании рассматриваются такие периоды, как дооктябрьский период, охватывающий собой весьма значительный отрезок времени от Киевской Руси - Древнерусского государства до Октябрьской революции 1917 г.; советский период - от Октябрьской революции 1917 г. до событий 90-х гг., связанных с разрушением Советского Союза; и постсоветский период - с начала 90-х гг. и вплоть до настоящего времени.

Каждый из данных периодов развития российского права, вместе с государством, подразделяется на определенные, обладающие своей спецификой этапы.

Каждый последующий период развития Российского государства и права порождается условиями существования предшествующих периодов.

 

Глава I. Проблемы правопонимания и пути их разрешения в российском обществе и государстве

 

Глава II. Российское право: понятие, основные признаки, место и роль в жизни общества и государства

 

Глава III. Источники (формы) российского права в разные периоды его развития

 

Глава IV. Нормы российского права в системе других социальных норм

 

Содержание правоотношений. Субъективные права и юридические обязанности

 

1. Исходя из сложившегося в научной литературе общетеоретического и философского представления о содержании как "совокупности тех элементов и процессов, которые составляют основу объектов"*(300), можно сказать, что содержание правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности его участников - сторон, а также их реальные действия, направленные на реализацию этих прав и обязанностей.

Содержание правоотношения имеет двойственный характер, выступая в виде своеобразного синтеза формально-юридического содержания и фактического.

Формально-юридическое или просто - юридическое содержание правоотношения выражается в виде возможности осуществления определенных действий со стороны управомоченного лица и необходимости их совершения со стороны обязанного лица, а фактическое содержание правоотношения заключается не в наличии возможности или обязанности совершения сторонами определенных действий, а в самих этих действиях, направленных на фактическую реализацию прав и обязанностей сторон*(301).

2. Что собой представляет субъективное право как составное звено содержания правоотношений?

Субъективное юридическое право - это предоставляемая и охраняемая государством мера возможного (дозволенного) поведения лица по удовлетворению своих законных интересов, предусмотренных объективным правом.

В отличие от объективного права, представляющего собой совокупность, или систему, реально существующих юридических норм, субъективное право выступает как право, принадлежащее лишь определенному субъекту и реализуемое не иначе, как только по усмотрению этого лица. Под правом в субъективном смысле, писал Е.Н. Трубецкой, следует разуметь "ту сферу внешней свободы, которая предоставляется человеческой личности нормами объективного права"*(302). Разумеется, субъективное право как мера возможного или дозволенного поведения не может осуществляться его носителем произвольно, независимо от других юридических норм. Реализуя свое субъективное право, участник правоотношений действует на основе и в рамках существующих правовых норм.

Например, осуществляя свое право собственности на вещь, строение, участок земли, заключающееся в свободном пользовании, владении и распоряжении ими, лицо не может не считаться с законными интересами и правами других лиц. Предоставляя гражданам и их объединениям определенные права и свободы, законодатель любой страны устанавливает в то же время конституционные пределы, осуществления этих прав и свобод.

Так, объявляя, что граждане России и их объединения "вправе иметь в частной собственности землю", Конституция Российской Федерации устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками "свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц". "Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона" (ст. 36).

Провозглашая, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и "принадлежат каждому от рождения", Конституция Российской Федерации одновременно устанавливает пределы их осуществления путем указания на то, что осуществление прав и свобод человека и гражданина "не должно нарушать права и свободы других лиц" (ст. 17). Кроме того, Конституция указывает на возможные ограничения субъективных прав и свобод "в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства" (ч. 3 ст. 55).

В случае незаконного ограничения прав и свобод граждан или их объединений должны следовать меры правового воздействия в отношении виновных лиц и организаций. Конституция Российской Федерации особо декларирует, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53). Это же касается возмещения вреда, причиненного противоправными действиями одних лиц в отношении других.

Аналогичные положения содержатся в конституциях и других стран. Помимо всего прочего они свидетельствуют о том, что субъективное право проявляется не только в виде возможности положительного поведения того или иного управомоченного лица - носителя субъективных прав, но и в виде возможности управомоченного лица требовать от другого, обязанного, лица такого поведения, которое бы определялось кругом его законных интересов и вытекало бы из обязанностей последнего.

3. Что такое юридическая обязанность?

Юридическая обязанность представляет собой предусмотренную законом необходимость должного поведения одного лица - субъекта правоотношения в интересах другого, управомоченного, лица. Юридическая обязанность выступает как особый, требуемый законом вид поведения одного, обязанного, лица по отношению к другому, обладающему соответствующими субъективными правами, управомоченному, лицу.

Что такое юридическая обязанность? - задавался вопросом Г.Ф. Шершеневич и тут же отвечал: это, прежде всего, "сознание связанности своей воли. Человек вынуждается сообразовать свое поведение с предъявленными к нему извне требованиями. Юридически обязанным следует признать того, к кому обращено веление норм права. Человек действует не так, как побуждают его собственные интересы, он считает необходимым ограничить себя в возможном фактически осуществлении интересов из-за интересов других. На волю человека, готового действовать по побуждениям своей натуры, оказывает давление фактор, вызывающий в нем сознание своей обязанности"*(303).

Итак, сравнивая между собой субъективные права и субъективные юридические обязанности, подчеркнем: если содержанием первых является мера допустимого, дозволенного поведения, то содержанием вторых - мера должного, обязательного поведения. В зависимости от характера норм права и их содержания обязанному лицу в одних случаях предписывается совершить определенные, предусмотренные нормой права действия в пользу управомоченного лица в других случаях - воздержаться от совершения запрещенных нормами права действий.

Субъективные юридические обязанности, как и субъективные права, строго персонифицированы. Они адресуются не абстрактному лицу или лицам, а возлагаются на конкретного участника или участников вполне определенных, конкретных правоотношений.

Кроме того, субъективные права и субъективные юридические обязанности, как правило, строго коррелируются друг с другом. В теоретическом и практическом плане это означает, прежде всего, что в любом правоотношении юридические обязанности устанавливаются не произвольно, а в соответствии с требованиями юридических норм и интересами управомоченной стороны - юридических или физических лиц.

 

Юридические факты и их виды

 

1. Для возникновения, изменения или прекращения правоотношения требуется не только заинтересованность в этом субъектов права, но и определенные жизненные обстоятельства, факты. Последние могут быть самыми разнообразными. Не все из них оказывают влияние на правоотношения, а лишь те, которые обозначены в нормативно-правовых актах и с которыми законодатель связывает возможность осуществления участниками правоотношений их субъективных прав и юридических обязанностей.

В различных нормах права, а точнее, в их гипотезах государство определяет вид тех жизненных условий, обстоятельств и фактов, которые признаются значимыми в юридическом отношении и которые в обязательном порядке влекут за собой юридические последствия. Такие жизненные обстоятельства, условия и факты в правовой теории и практике называют юридическими фактами.

С юридическими фактами нормы права непосредственно связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений. В юридической литературе юридические факты определяются по-разному, но все в конечном счете сводится к праву и правоотношениям. Имеющиеся различия касаются в основном деталей и терминологии.

Широко признанным определением юридических фактов является определение, согласно которому юридические факты - это такие сформулированные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, существование, изменение или прекращение правовых отношений.

Основные признаки юридических фактов сводятся к тому, что юридические факты: а) представляют собой различные жизненные обстоятельства, условия и факты; б) определяются в нормах права, точнее, в их гипотезах; в) служат непременным условием возникновения, изменения или прекращения правоотношений; г) влекут за собой субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений; д) обеспечиваются государственным принуждением.

2. Юридические факты классифицируются по самым различным основаниям.

Наиболее распространенным критерием классификации является волевой признак. В соответствии с ним все юридические факты делятся на действия и события.

Действия представляют собой такие юридические факты, которые полностью зависят от воли лиц, являющихся участниками правовых отношений. В зависимости от характера взаимоотношений с нормами права действия подразделяются на правомерные и неправомерные.

Правомерные действия выражаются в поведении людей, соответствующем правовым требованиям и дозволениям. В зависимости от целевой направленности воли людей, совершающих данные действия, в зависимости от их намерений вызывать своими действиями наступление юридических последствий или не вызывать правомерные действия в свою очередь подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Основной отличительно особенностью юридических актов как правомерных действий является то, что они совершаются, чтобы породить определенные юридические последствия. Некоторые из них имеют властный характер. Таковы, например, акты исполнительных органов государственной власти, акты администрации предприятия или учреждения, судебные решения и определения. Многие же юридические акты не имеют властного характера. Эти акты называют сделками. Таковы гражданско-правовые сделки купли-продажи, найма, дарения и др.

Юридические поступки - действия лиц, с совершением которых закон связывает наступление юридических последствий независимо от воли, желания и намерений этих лиц. Типичными примерами могут служить создание художественного произведения, находка вещи, клада.

Неправомерные действия - это действия, не согласующиеся с требованиями правовых норм, нарушающие правовые веления. В зависимости от степени общественной опасности, причиненного данными действиями вреда, а также вины лица, причинившего вред, неправомерные действия как юридические факты подразделяются на преступления (уголовные правонарушения), административные и дисциплинарные поступки, гражданские правонарушения (деликты).

Совершение неправомерных действий влечет за собой появление уголовно-процессуальных, гражданско-процессуальных, административно-процессуальных и иных охранительных правоотношений.

События как юридические факты не зависят от воли человека, но влекут за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений, соответственно - субъективных прав и юридических обязанностей.

Юридическими фактами - событиями могут быть рождение, болезнь или смерть человека, пожары, эпидемии и все другие, не зависящие от воли и сознания людей явления, которые законодатель рассматривает как основания для возникновения, изменения или прекращения правоотношений.

3. Для возникновения, изменения и прекращения правоотношений нередко требуются в качестве основания не отдельные юридические факты, а их совокупность, целая система. Это отражает сложность и многообразие существующих в обществе отношений. В подобных случаях говорят не о конкретных юридических фактах, а о сложном фактическом составе*(308). Как и отдельные юридические факты, он не существует сам по себе, а предусматривается нормами права. Подобно отдельным юридическим фактам, он влечет за собой возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Иными словами, является основанием для наступления юридических последствий.

Фактический состав может определяться тем или иным нормативно-правовым актом конкретно или характеризоваться лишь общими признаками. Примером конкретной характеристики фактического состава может служить основание для получения пенсии по возрасту. В законе предусматривается не только весь фактический состав в целом как основание возникновения, изменения и прекращения правоотношений, но и его составные части - элементы. Здесь требуется не один, а несколько конкретных юридических фактов - оснований. Среди них: достижение определенного законом возраста, трудового стажа, решение самого лица выйти на пенсию, оформленное в виде письменного заявления, решение компетентного органа о назначении пенсии.

4. Говоря об основаниях возникновения, изменения и прекращения правоотношений, следует иметь в виду, что в некоторых случаях в качестве таковых могут выступать не только конкретные факты, но и отдельные предположения о наступивших фактах, именуемых презумпциями.

В качестве одного из примеров использования презумпции в качестве юридического факта можно сослаться на ст. 45 Гражданского кодекса РФ под названием "Объявление гражданина умершим". В данной статье презюмируется, что "гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет". В том случае если он пропал без вести при обстоятельствах, "угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая" - в течение шести месяцев.

Гели же гражданин пропал без вести "в связи с военными действиями", то он может быть объявлен судом умершим "не ранее, чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий"*(309).

В данном, равно как и в других подобных случаях, в качестве юридического факта выступает не конкретное жизненное явление, а предполагаемый жизненный факт, проявляющийся в самых различных формах. В данном случае - в виде предполагаемой смерти лица, которое признается судом по истечении определенного времени, со всеми вытекающими из этого последствиями, касающихся, в частности, решения вопросов наследования имущества, банковских счетов и проч.

 

Предисловие

 

В данном втором томе Теории государства и права России, в отличие от первого тома, посвященного рассмотрению теории Российского государства, раскрываются вопросы, касающиеся особенностей теории отечественного права в разные периоды развития российского общества и государства.

Изложение правового материала осуществляется в соответствие с общей, традиционной программой изучения курса Теории государства и права в юридических вузах на уровне бакалавриата и магистратуры с акцентированием внимания на отдельных темах и вопросах, не входящих в данную программу.

Речь идет, в частности, о таких темах и отдельных вопросах, которые касаются проблем правопонимания и путей их разрешения в российском обществе и государстве, соотношения современного Российского государства и позитивного права, основных тенденций и перспектив развития современного российского права, и др.

При рассмотрении данных и иных им подобных проблем, так же как и при раскрытии всех остальных тем и вопросов российского права, следует исходить, во-первых, из того, что российское право, так же как и любое иное национальное право, не возникает и не существует само по себе, вне общих закономерностей первоначального образования и последующего развития государства и права.

Процесс возникновения и развития его, подобно аналогичному процессу, касающемуся других национальных правовых систем, обусловлен определенными социально-экономическими, духовными и иными условиями и факторами, вместе с которыми он развивается и совершенствуется.

Особенность данного процесса, так же как природа и характер самого российского общества, в отличие от любого иного национального права, предопределяется специфическими особенностями окружающей его социально-экономической и иной среды, особенностями национального, духовного, этнического и тому подобного развития российского общества, а вместе с ним - государства и права.

А во-вторых, при рассмотрении различных сторон и аспектов российского права необходимо иметь в виду и учитывать тот очевидный факт, что это право, прошедшее тысячелетний путь своего исторического развития, представляет собой не только известную социальную целостность, соотносящуюся с определенной целостностью и преемственностью общества, базирующихся на общности духовной жизни, обычаях и традициях российского народа, но и выступает одновременно в своем развитии в виде различных, значительно отличающихся друг от друга периодов и этапов его эволюции.

В качестве основных периодов развития российского права, так же как и государства, в данном учебном издании рассматриваются такие периоды, как дооктябрьский период, охватывающий собой весьма значительный отрезок времени от Киевской Руси - Древнерусского государства до Октябрьской революции 1917 г.; советский период - от Октябрьской революции 1917 г. до событий 90-х гг., связанных с разрушением Советского Союза; и постсоветский период - с начала 90-х гг. и вплоть до настоящего времени.

Каждый из данных периодов развития российского права, вместе с государством, подразделяется на определенные, обладающие своей спецификой этапы.

Каждый последующий период развития Российского государства и права порождается условиями существования предшествующих периодов.

 

Глава I. Проблемы правопонимания и пути их разрешения в российском обществе и государстве