Когда была узаконена сертификация в России и как она развивалась.

Предшественницей российской сертификации была сертификация в СССР оте­чественной экспортируемой продукции. Первоначально она проводилась в зару­бежных центрах и ее обязательность фактически устанавливалась не отечествен­ными законами, а законодательством тех стран, в которые товары поставлялись из СССР.

В 1984г. правительством СССР было принято Постановление о сертификации экспортируемой продукции. В 1986г. Госстандартом был введен в действие Вре­менный порядок сертификации продукции машиностроения.

В 1988 г. странами — членами СЭВ была подписана Конвенция о системе оценки качества и сертификации взаимопоставляемой продукции (СЕПРО СЭВ). В СССР эта система была введена в 1988 г. Система СЕПРО СЭВ предусматривала про­ведение сертификации с использованием как стандартов СЭВ, так и других меж­дународных норм и лучших национальных стандартов. Указанная система фак­тически ввела международную аккредитацию испытательных лабораторий и международную аттестацию. К 1991 г. в стране функционировало 14 испыта­тельных центров, было аттестовано несколько производств.

Вместе с тем в СССР осуществлялась оценка соответствия продукции установ­ленным требованиям в других формах: аттестация по категориям качества; госу­дарственная приемка продукции; государственные испытания (им подвергалось около 30 % продукции, аттестованной по категориям качества); государственный

надзор за стандартами.

В России после ликвидации СССР аттестация продукции по категориям качест­ва, государственные испытания и государственная приемка продукции были официально отменены. Сертификация в России начала проводиться в 1993 г. в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», который установил обязательность сер­тификации безопасности товаров народного потребления.

Какие законы и документы регулируют в настоящее время процедуры подтверждения соответствия?

Законодательная и нормативная база в этой сфере весьма обширна. Деятельность в сфере ПС в России законодательно регулируется и обеспе­чивается законами РФ, подзаконными актами, указами президента и нормативными актами правительства России.

Основные законы и подзаконные акты, регулирующие в настоящее время в России деятельность в сфере ПС приведены на рисунке 3 /6/. ФЗ «О техническом регулировании» №184-ФЗ пересмотрен и сейчас действует в редакции  от 09.05.2005, № 45-ФЗ, от 01.05.2007, № 65-ФЗ и от 01.12.2007 № 309-ФЗ.

Данный ФЗ отменил действовавшие ранее законы РФ.«О сертификации» и «О стандартизации»,  а также ряд постановлений правительства РФ, связанных с ними.

Рисунок 3 - Законы и подзаконные акты как база подтверждения соответствия в Российской Федерации /6/

Нормативно-методическая база ПС включает:

- совокупность нормативных документов, на соответствие требованиям кото­-
рых проводится сертификация продукции и услуг, а также документов, уста­-
навливающих методы проверки соблюдения этих требований (примерно
12 тысяч наименований);

-  комплекс организационно-методических документов, определяющих правила и порядок проведения работ по сертификации (серия правил по сертифика­ции и комментариев к ним).