Различаются ли схемы сертификации, принятые в системе гост р от схем, содержащихся в технических регламентах.

В техническом регламенте на продукцию, подпадающую по на­именованию под соответствующую европейскую директиву, реко­мендуется брать за основу схемы, близкие к процедурам подтвер­ждения соответствия, установленным в этой директиве.

В таблице 3 приведены рекомендованные схемы сертификации, а также их аналоги из перечня схем, принятых в системе сертификации ГОСТ Р. В таблице 4 – схемы декларирования и их аналоги в европейских модулях концепции подтверждения соответствия.

 

Таблица 3 – Схемы сертификации

 

 

Таблица 4 – Схемы декларирования

Но­мер схемы	Содержание схемы	Европей­ский модуль близкий к схеме
1д	Заявитель (изготовитель) Приводит собственные доказательства соответствия в техническом файле Принимает декларацию о соответствии	А
2д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	С
3д	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на стадии произ­водства Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	D
4д	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на этапах контроля и испытаний Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания типового образца продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	Е
5д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит выборочные испытания партии выпускае­мой продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	F
6д	Аккредитованная испытательная лаборатория Проводит испытания каждой единицы продукции Заявитель Принимает декларацию о соответствии	G
7д	Орган по сертификации Сертифицирует систему качества на стадиях проекти­рования и производства Изготовитель Проводит испытания образца продукции Принимает декларацию о соответствии Орган по сертификации Осуществляет инспекционный контроль за системой качества	Н

                                   

В техническом регламенте допускается устанавливать иные или дополнительные требования, как по отношению к принятым Ев­ропейским директивам, так и в случае, если того требуют особые условия рынка.

Закон № 184-ФЗ допускает возможность устанавливать для од­ной и той же продукции несколько схем, равнозначных по степе­ни доказательства, что позволяет заявителю о сертификации вы­брать наиболее приемлемую для него схему.

Предложенные схемы определяют порядок действия каждой из стран, участвующих в процессе подтверждения соответствия (зая­витель, аккредитованная испытательная лаборатория, орган по сертификации). В схемах декларирования завершающей операцией является принятие заявителем декларации о соответствии, а в схе­мах сертификации — выдача заявительного сертификата соответ­ствия.

Схема 1с предусматривает, что после подачи заявителем в ак­кредитованный орган по сертификации заявки на проведение сер­тификации и ее рассмотрения, в аккредитованной лаборатории производится лишь испытание типа, т.е. типового образца продук­ции. В случае положительных результатов испытаний орган по сер­тификации выдает заявителю сертификат соответствия.

Схема 2с дополняет схему 1с тем, что кроме испытаний типа, в этой схеме орган по сертификации проводит анализ состояния производства, в результате которого должна быть получена уве­ренность в возможности обеспечения стабильного качества про­дукции. Сертификат соответствия выдается в случае положитель­ных результатов испытаний и анализа производства.

Схемы 1с и 2с рекомендуется использовать для продукции, показатели безопасности которой малочувствительны к измене­нию производственных факторов.

Обе схемы применяют для сертификации как относительно простой продукции типа садового инвентаря, водяных насосов и т.п., так и достаточно сложной (например, автомобили. В этом случае испытания типа называют омологацией).

В соответствии со схемой Зс заявитель подает в орган сертифи­кации заявку на проведение сертификации. После ее рассмотре­ния и положительного решения, аккредитованная испытательная лаборатория, по поручению органа по сертификации, проводит испытания типового образца и передает в орган по сертификации протокол испытаний. При положительных результатах испытаний орган по сертификации оформляет сертификат соответствия для заявителя, оставляя за собой инспекционный контроль за серти­фицированной продукцией периодическими испытаниями образ цов продукции. Место отбора образцов для инспекционного конт­роля (у изготовителя и (или) у продавца) устанавливается в тех­ническом регламенте.

Схема 4с дополняется по сравнению со схемой Зс тем, что орган по сертификации после испытания типового образца продукции испытательной лабораторией проводит анализ состояния произ­водства и выдает заявителю сертификат соответствия при положи­тельных результатах испытаний продукции и анализа состояния производства.

Орган по сертификации осуществляет инспекционный конт­роль не только путем периодических испытаний самой продук­ции, но и проведением анализа производства.

Схема 5с дополняет схему 4с тем, что орган по сертификации перед выдачей сертификата соответствия и в процессе последую­щего инспекционного контроля проводит сертификацию системы качества и/или производства. Образцы продукции для проведения инспекционного контроля могут быть взяты у изготовителя или продавца.

Схемы Зс; 4с; 5с рекомендуется применять для более слож­ной продукции (например, электродвигатели), показатели ко­торой чувствительны к изменению производственных факторов. Схемы 4с и 5с используются в случае, когда результаты испы­таний типового образца в силу их одноразовости не могут дать достаточной уверенности в стабильности подтвержденных по­казателей за время до очередного инспекционного контроля. Выбор между этими схемами определяется степенью чувстви­тельности значений показателей безопасности продукции к из­менению производственных факторов, а также весомости этих показателей для безопасности продукции в целом. Схема 5с в наибольшей степени решает такие задачи, но она применима не ко всем изготовителям из-за трудности создания в маломас­штабном производстве системы качества и высокой стоимости ее сертификации.

Кроме того, схема 5с применяется для сертификации серий­ной продукции, выпускаемой партиями.

Схемы 1с —5с применяются в отношении серийно выпускае­мой заявителем продукции.

Схема 6с предполагает испытания партий продукции, или вы­борки из партии, аккредитованной испытательной лабораторией, а схема 7с — испытания каждой единицы продукции. Эти схемы применяются для сертификации продукции, выпускаемой разо­выми партиями или уникальных изделий, например, турбин гид­роэлектростанций.

Схемы 6с и 7с предназначены для продукции, приобретенной продавцами и не имеющей сертификата соответствия, например, продукции, закупленной за рубежом.

Второй формой обязательного подтверждения соответствия яв­ляется ее декларирование, которое производится по одной из сле­дующих схем /9/, причем буква в скобках после номера каждой схемы означает обозначение европейского модуля, близкого к со­ответствующей схеме.

Схема 1д (А) включает в себя:

формирование комплекта технической документации;

принятие декларации о соответствии;

маркирование продукции знаком обращения на рынке.

Примерный состав комплекта технической документации вклю­чает в себя:

общее описание продукции и принципа действия;

проектные данные, чертежи, схемы, технические условия;

перечень полностью или частично используемых стандартов и описание решений для обеспечения соответствия продукции тре­бованиям технического регламента;

результаты проектных расчетов и проведенных проверок;

протоколы испытаний.

На основании комплекта технических документов заявитель сам принимает решение о соответствии и регистрирует его в порядке, установленном законом.

Такая схема рекомендуется для продукции с малой степенью опасности или если конструкция (проект) признается простой, а показатели продукции малочувствительны к изменению эксплуа­тационных или производственных факторов, например простей­ший садовый инвентарь. На стадии использования за такой про­дукцией предусмотрен государственный контроль (надзор).

Схема 2д (С) предусматривает испытания типового образца аккредитованной испытательной лабораторией, при положитель­ных результатах которых заявитель принимает декларацию о соот­ветствии.

Схема Зд (D) предусматривает обращение заявителя в лабора­торию на испытания типового образца продукции и подачу заявки в орган по сертификации на проведение испытаний системы каче­ства, касающейся производства продукции. При положительном исходе испытаний и получении сертификата на систему качества, заявитель принимает декларацию о соответствии. За органом по сертификации остается функция инспекционного контроля, пе­риодического или внеочередного, за системой качества.

Схема 4д (Е) включает операции по испытанию типового об­разца продукции лабораторией и сертификацию системы каче­ства на этапах контроля и испытаний продукции органом по сер­тификации. При этом заявитель указывает, на соответствие како­му документу должна быть сертифицирована система качества (на­пример, ГОСТ Р ИСО 9001 /10/). Положитель­ные результаты испытаний и получение сертификата на систему качества позволяют заявителю принять декларацию о соответ­ствии. За органом по сертификации, как и по схеме Зд остаются функции инспекционного контроля за сертифицированной сис­темой качества, которая дает возможность убедиться, что заяви­тель продолжает выполнять обязательства по сертифицирован­ной системе качества.

Схемы 2д, Зд, 4д рекомендуется применять, когда конструк­ция изделий достаточно проста (например, электрооборудование типа вилок, розеток, конструкции электрических чайников, пы­лесосов и т.д.), а чувствительность к изменению производствен­ных и(или) эксплуатационных факторов — высока. При этом обес­печить проведение достоверных испытаний типового представите­ля продукции самим изготовителем затруднительно, а характери­стики продукции имеют большое значение для обеспечения без­опасности.

Схема 5д (F) предполагает испытания партии продукции лабо­раторией и декларирование продукции заявителем при их поло­жительных результатах.

Схема 6д (G) предусматривает испытания лабораторией каж­дой единицы продукции (например, лифтов), на основании кото­рых заявитель принимает декларацию о соответствии.

Схема 7д (Н) включает следующие операции испытания типо­вого образца, проведенные заявителем или другой организацией по его поручению:

подача заявителем заявки в орган по сертификации на проведе­ние сертификации системы качества;

сертификацию системы качества органом по сертификации;

инспекционный контроль (периодический или внеочередной) органа по сертификации за системой качества.

Схемы 5д, 6д или 7д рекомендуется использовать при высокой степени потенциальной опасности. Схемы 5д и 6д рекомендуется использовать, когда показатели безопасности малочувствительны к изменению производственных и эксплуатационных факторов, а схема 7д — когда эти показатели чувствительны к изменению про­изводственных и (или) эксплуатационных факторов (например, турбины электростанций). Схемы 5д и 6д рекомендуется приме­нять, если декларацию о соответствии принимает продавец, не имеющий возможности собрать собственные доказательства соот­ветствия.

Завершающей операцией в схемах сертификации является вы­дача заявителю аккредитованным органом по сертификации сер­тификата соответствия, а при декларировании — принятия заяви­телем декларации о соответствии, с регистрацией ее в установ­ленном законом (см. приложение 3) порядке.

После получения соответствующих документов заявитель полу­чает право маркировать продукцию знаком соответствия.