Приобретения права собственности

Первичными способами возникновения права собственности являются:

1) Производство — такой способ возникновения права соб­ственности, при котором оно возникает в связи с изготовле­нием или созданием какой-либо вещи, которая не суще­ствовала раньше (новообразованное имущество). Собствен­ником в этом случае становится тот, кто изготовил (создал) эту вещь для себя, если иное не установлено договором или законом. Лицо, изготовившее (создавшее) вещь из своих материалов на основании договора, является собственником этой вещи (ст. 331 ГК Украины).

Момент возникновения права собственности зависит от того, какая вещь создана — движимая или недвижимая.

Так, право собственности на движимую вещь возникает с мо­мента ее создания, а на недвижимые вещи (жилые дома, здания, сооружения и т.п.) — с момента их государственной регистрации (ст. 182 ГК Украины). Здесь следует обратить внимание на кол­лизию норм ГК Украины: в части 2 ст. 331 ГК допускается воз­никновение права на недвижимость с момента завершения строи­тельства или с момента принятия ее в эксплуатацию; ст. 182 ГК предусматривает обязательную государственную регистрацию воз­никновения права собственности и других вещных прав. Сравне­ние этих норм позволяет сделать вывод о преимуществе ст. 182 ГК Украины, устанавливающей общее, императивное правило относительно регистрации недвижимости. Ведь и право собственности на созданное недвижимое имущество может возникнуть только с момента его государственной регистрации.

По заявлению заинтересованного лица суд может признать его собственником недостроенного недвижимого имущества, если бу­дет установлено, что невыполненная часть работ в соответствии с проектом, является незначительной. Поскольку закон не опреде­ляет размер такой «незначительной части», надо считать, что в каж­дом конкретном случае суд на свое усмотрение оценивает, можно ли считать ту или иную недвижимую вещь незаконченным строи­тельством и соответственно возникает у лица право собственности на материалы или на недвижимую (незаконченную строительством) вещь. До завершения строительства лицо считается собственни­ком материалов, оборудования и т.п., использованных в процессе строительства (части 3, 4 ст. 331 ГК Украины).

2) Спецификация или переработка — это создание новой вещи путем переработки материала, принадлежащего другому лицу, а не тому, которое создало новую вещь. Определяю­щим признаком здесь является не сам факт создания но­вой вещи, а то, что новая вещь создается в результате рабо­ты одного лица из материалов, принадлежащих другому лицу. Возникновение права собственности на такую вещь зависит от добросовестности или недобросовестности спе­цификатора, то есть лица, использовавшего чужой материал для создания новой вещи.

Право собственности у спецификатора возникает только при наличии одновременно трех условий:

1) стоимость созданной вещи значительно превышает стоимость

использованных материалов;

2) спецификатор не знал и не мог знать, что использует чужой материал;

3) желание спецификатора приобрести право собственности на созданную им вещь.

Лицо, самовольно переработавшее чужую вещь (которое знало или должно было знать, что создает вещь из чужого материала), не приобретает право собственности на новую вещь и обязано возместить собственнику материала его стоимость. Кроме того, собственник материалов может потребовать от спецификатора возмещения убытков, а также морального ущерба, причиненных переработкой материала.

Право собственности на движимую вещь, созданную лицом пу­тем переработки из материала, ему не принадлежащего, возникает у собственника материала по его желанию, если иное не установле­но договором или законом. При этом собственник материала, при­обретший право собственности на изготовленную из него вещь, обя­зан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, если иное не установлено договором (ст. 332 ГК Украины). Стоимость переработки определяется спецификатором. В случае воз­никновения спора относительно стоимости переработки, стороны могут обратиться в суд.

3) Присвоение плодов и доходов. Плоды, приплод животных, доходы от вещи принадлежат собственнику вещи, если иное не установлено законом или договором собственника с дру­гим лицом. Здесь следует различать естественные плоды, принесенные в результате органического развития плодо­носной вещи (приплод животных, шерсть, яйца, молоко и т.п.), и доходы, которые появляются от использования вещи в гражданском обороте (дивиденды по ценным бумагам, арендная плата и т.д.).

Право собственности на плоды и доходы возникает у собствен­ника вещи с момента их появления, как таковых. Это право воз­никает у собственника и в том случае, если вещь находится в незаконном недобросовестном владении другого лица. Что же касается плодов и доходов, полученных добросовестным незакон­ным собственником до того момента, пока он не узнал о неправо­мерности своего владения, то они принадлежат ему, а с момента, когда узнал — собственнику вещи.

4) Присвоение общедоступных даров природы (ягоды, дичь, рыба и др.) Лицо, собравшее ягоды, лекарственные растения, поймавшее рыбу или добывшее иную вещь в лесу, водоеме и т.п., является их собственником, если оно действовало в со­ответствии с законом, местным обычаем или общим разре­шением собственника соответствующего земельного участ­ка (ст. 333 ГК).

5) Прибретение права собственности на бесхозяйную вещь (имущество). Бесхозяйное имущество — это имущество, ко­торое не имеет собственника или собственник которого не­известен.

Право собственности на такое имущество согласно ст. 137 ГК УССР 1963 г. возникало у государства. Однако такое положение не отвечало конституционному принципу равенства всех форм собственности.

Более удачным является общее правило ст. 335 ГК, согласно которому бесхозяйное имущество можно приобрести по приобретательной давности, если это не противоречит нормам закона, ре­гулирующего конкретные отношения (клад, находка и т.п.).

Для этого бесхозяйные недвижимые вещи берутся на учет ор­ганом, который осуществляет государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного само­управления, на территории которого они находятся. О взятии бес­хозяйной недвижимой вещи на учет делается объявление в пе­чатных средствах массовой информации.

После истечения одного года со дня взятия на учет бесхозяй­ной недвижимой вещи она по заявлению органа, уполномоченно­го управлять имуществом соответствующей территориальной гро­мады, может быть передана по решению суда в коммунальную собственность.

Бесхозяйные движимые вещи могут приобретаться в собствен­ность по приобретательной давности, кроме случаев, установлен­ных статьями 336 (отказ собственника от движимой вещи), 338 (находка), 341 (безнадзорное домашнее животное) и 343 (клад) ГК Украины.

Положение ст. 335 ГК Украины о приобретении права соб­ственности на бесхозяйную вещь не касается имущества лица, признанного безвестно отсутствующим. Оно не может перейти в собственность другого лица, поскольку над таким имуществом по решению суда устанавливается опека (ст. 44 ГК Украины).

ГК Украины предусматривает специальные правила для при­обретения права собственности на вещи, от которых собственник отказался, или собственник их неизвестен, или утратил на них право.

6) Приобретение права собственности на движимую вещь, от которой собственник отказался.

Лицо, завладевшее движимой вещью, от которой собственник отказался, приобретает право собственности на эту вещь с момен­та завладения ею (ст. 336 ГК Украины).

Указанные правила применяются при наличии таких условий:

а) собственник ясно и четко отказался от своего имущества;

б) это имущество относится к движимым вещам;

в) приобретатель фактически завладел такой движимостью;

г) предполагается, что приобретатель намеревается стать соб­ственником вещи, что выразилось в его действиях по овла­дению имуществом.

7) Находка — это выявление вещи, выбывшей из владения собственника или другого уполномоченного на владение лица, вопреки их воле.

По ГК УССР 1963 г. в случае, если лицо, потерявшее вещь, не появлялось на протяжении шести месяцев, найденная вещь без­возмездно переходила в собственность государства. ГК Украины 2003 г. регулирует эти отношения на других основаниях, опреде­ленных ст.ст. 337-339.

В общем виде они выглядят таким образом. ' Лицо, нашедшее утерянную вещь, обязано немедленно сообщить об этом потерявшему ее лицу, или собственнику вещи и возвра­тить им найденную вещь. Если лицо, потерявшее вещь, неизвест­но, судьба этой вещи и прочие последствия находки зависят от места и обстоятельств нахождения вещи (ст. 337 ГК Украины).

Право собственности на утерянную вещь может возникнуть у того, кто ее нашел, или у территориальной громады.

Лицо, нашедшее утерянную вещь, приобретает право собствен­ности на нее после истечения шести месяцев с момента заявления о находке милиции или органу местного самоуправления.

Для этого необходимо наличие двух условий:

а) не установлен собственник или другое лицо, имеющее право

требовать возвращения утерянной вещи;

б) собственник или иное лицо, имеющее право требовать воз­вращения утерянной вещи, не заявили о своем праве на вещь тому, кто ее нашел, милиции или органу местного са­моуправления.

Если лицо, нашедшее утерянную вещь, подаст органу местного самоуправления письменное- заявление об отказе от приобрете­ния права собственности на нее, эта вещь переходит в собствен­ность территориальной громады.

В специальном порядке возникает право собственности на найденные транспортные средства. Они передаются на хранение милиции, о чем делается объявление в печатных средствах мас­совой информации. Если на протяжении шести месяцев со дня опубликования этого объявления собственник или другое лицо, имеющее право требовать возвращения транспортного средства, не будут выявлены или не заявят о своих правах на транспортное средство, милиция имеет право продать его, а сумму выручки вне­сти на специальный счет в банк. Если на протяжении трех лет бывший собственник транспортного средства не будет требовать передачи ему суммы выручки, эта сумма переходит в собствен­ность территориальной громады, на территории которой было найдено транспортное средство.

В любом случае лицо, нашедшее утерянную вещь, если у него не возникает права собственности, может требовать от лица, кото­рому вещь возвращена, или лица, которое приобрело право соб­ственности на нее, возмещения необходимых затрат, связанных с находкой (хранение, поиск собственника, продажа вещи и т.п.).

Кроме того, лицо, нашедшее утерянную вещь, имеет право тре­бовать у ее собственника (владельца) вознаграждения за наход­ку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если же собственник (владелец) публично обещал вознаграждение за на­ходку, оно выплачивается на условиях публичного обещания (ст.ст. 1144, 1148 ГК Украины).

Права на получение вознаграждения не возникает, если лицо, нашедшее утерянную вещь, не заявило о находке или совершило попытку припрятать ее (ст. 339 ГК Украины).

Разновидностью находки является задержание безнадзорного домашнего животного, выбывшего из владения собственника или лица, которому оно было передано во владение, помимо их воли.

Правовые последствия такого задержания безнадзорных до­машних животных сходны с теми, что наступают в случае наход­ки. Отличие состоит в требовании соблюдения ветеринарных пра­вил, более коротких сроках уведомления соответствующих орга­нов о задержании животных, объема затрат на содержание, подлежащих возмещению, и т.п. (ст.ст. 340, 342 ГК Украины). Вместе с тем, основания приобретения права собственности на без­надзорное домашнее животного практически те же самые, что и в других случаях находки.

В частности, согласно ст. 341 ГК Украины, если на протяжении шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорного рабочего (кони, волы и т.п.) или крупного рогатого скота (коровы, быки и т.п.) и на протяжении двух месяцев — в отношении дру­гих домашних животных (коты, собаки и т.п.) не будет выявлен их собственник или он не заявит о своем праве на них, право собственности на этих животных переходит к лицу, у которого они были на содержании и в пользовании.

В случае отказа лица, у которого безнадзорное домашнее жи­вотное было на иждивении и в пользовании, от приобретения права собственности на него, это животное переходит в собственность территориальной громады, на территории которой оно было вы­явлено.

8) Приобретение права собственности на клад, то есть, зако­панные в земле или скрытые иным способом деньги, ва­лютные ценности, другие ценные вещи, собственник кото­рых неизвестен или по закону утратил на них право соб­ственности.

По общему правилу, право собственности на клад приобре­тает лицо, которое его обнаружило. Если же клад было скрыт в имуществе, принадлежащем на праве собственности другому лицу, лицо, обнаружившее клад и собственник имущества приобретают в равных долях право общей долевой собственности на него.

Однако указанные правила не распространяются на лиц, обна­руживших клад во время раскопок, поисков, проводимых в соот­ветствии с их трудовыми или договорными обязанностями.

В случае выявления клада лицом, которое осуществляло рас­копки или поиск ценностей без согласия на это собственника имущества, в котором они были сокрыты, право собственности на клад приобретает собственник этого имущества.

Особым случаем является выявление клада — памятника истории и культуры. Право собственности на него приобретает государство. А лицо, которое обнаружило такой клад, имеет право на получение от государства вознаграждения в размере до двад­цати процентов от его стоимости на момент выявления, если оно немедленно сообщило милиции или органу местного самоуправ­ления о кладе и передало его соответствующему государственному органу или органу местного самоуправления. Если же памят­ник истории и культуры был найден в имуществе, принадлежа­щем другому лицу, это лицо, а также лицо, которое обнаружило клад, имеют право на вознаграждение в размере до десяти про­центов от стоимости клада каждому (ст. 343 ГК Украины). 9) Приобретение права собственности за приобретательной давностью основывается на предположении, что собствен­ник имущества, продолжительное время не интересующий­ся тем, где и у кого находится его вещь, не намерен сохра­нять за собою право собственности на нее. С целью опреде­ленности гражданских отношений эта вещь признается собственностью фактического добросовестного владельца. Согласно ст. 343 ГК Украины, лицо, которое добросовестно за­владело чужим имуществом и продолжает открыто, непрерывно владеть недвижимым имуществом на протяжении десяти лет или движимым имуществом — на протяжении пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность), если иное не установлено ГК Украины.

Условиями приобретения права собственности за приобрета­тельной давностью являются:

а) добросовестное овладение чужим имуществом;

б) владение чужим имуществом на протяжении определенно­го срока: десять лет — для недвижимости; пять лет — для движимости. Если лицо завладело имуществом на основа­нии договора с его собственником, который после оконча­ния срока договора не предъявил требования о его возвра­щении, оно приобретает право собственности по приобрета­тельной давности на недвижимое имущество через пятнадцать, а на движимое имущество — через пять лет со времени истечения исковой давности.

При этом лицо, которое заявляет о давности владения, может присоединить ко времени своего владения все время, на протяже­нии которого этим имуществом владело лицо, чьим правопреем­ником оно является;

в) открытость владения чужим имуществом;

г) непрерывность владения чужим имуществом. При этом утрата не по своей воли имущества его владельцем не пере­рывает приобретательной давности в случае возвращения имущества на протяжении одного года или предъявление на протяжении этого срока иска о его истребовании;

д) соблюдение специальных требований, установленных зако­ном (например, требование государственной регистрации для недвижимого имущества — часть 1 ст. 344, ст. 182 ГК Ук­раины).

Что касается порядка приобретения права собственности по приобретательной давности, то он зависит от вида вещей: право собственности на движимость при наличии указанных выше ус­ловий возникает автоматически; на недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги право собственности при­обретается по решению суда.

10) Приобретение права собственности в случае приватиза­ции государственного имущества и имущества, являюще­еся коммунальной собственностью, происходит путем от­чуждения имущества, которое находится в государственной или коммунальной собственности, а также имущества, при­надлежащего Автономной Республике Крым, в пользу фи­зических и юридических лиц (ст. 345 ГК Украины).

Порядок проведения приватизации регулируется специальным законодательством, в частности: Законы Украины «О приватиза­ции государственного имущества» от 4 марта 1992 г., «О привати­зации небольших государственных предприятий (малой привати­зации)» от 6 марта 1992 г. (в редакции Закона от 15 мая 1996 г.); «О приватизационных бумагах» от 6 марта 1992 г., «О приватиза­ции государственного жилого фонда» и др.

По мнению некоторых цивилистов, приватизация является производным способом возникновения права собственности, так как вместе с имуществом к лицам, приватизировавшим имуще­ство, переходят соответствующие права и обязанности[50].

На первый взгляд, в таких случаях действительно как будто имеем дело с переходом права собственности от одного лица (го­сударства) к другому, имеет место изменение собственника и фор­мы собственности.

Однако здесь речь идет не об обычной передаче права собствен­ности от одного собственника к другому, а происходит «разгосу­дарствление»: фактически государство отказывается от правомо­чий, которые оно имело как субъект публичного права, и право частной собственности, как таковое, впервые возникает у субъек­тов частного права.

Это и дает основания отнести приватизацию к первичным спо­собам приобретения права собственности.

11) Самовольное строительство. Такие действия могут создать право собственности на самовольно возведенные жилой дом, зда­ние, сооружение, другое недвижимое имущество в случае последу­ющего узаконения строительства (при условии, что это не нару­шает прав других лиц) в установленном законом порядке (части 2, 5 ст. 376 ГК Украины).