Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Понятие и признаки права собственности
В цивилистике различают право собственности в субъективном и в объективном смысле. Право собственности в субъективном смысле (то есть, «гражданское право» в том смысле, в каком употребляется этот термин в главах 2, 3 и др. ГК Украины 2003 г.) — это право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет соответственно закону по своей воле, независимо от воли других лиц (ст. 316 ГК Украины). По своей сущности это определение напоминает известную дефиницию права собственности как «неограниченного и исключительного господства лица над имуществом», предложенную Фридрихом Карлом фон Савиньи, однако характеризуется избеганием оборота «господство над вещью». В связи с этим следует отметить, что часть 1 ст. 314 проекта ГК Украины содержала определение права собственности как «наиболее полного права, которое лицо имеет на имущество». Однако в окончательном варианте ГК Украины это определение было упрощено и в определенной степени утратило «естественно-правовое» звучание. Кроме того, как устанавливает часть 2 ст. 316 ГК Украины в редакции Закона от 19 июня 2003 г.[43], особенным видом права собственности является право доверительной собственности, возникающее вследствие закона или договора управления имуществом. Поскольку право доверительной собственности по своему происхождению, содержанию и назначению является, скорее, юриди-ко-техническим приемом осуществления субъективного права собственности, чем самостоятельной категорией вещного права, его характеристика будет дана в соответствующем подразделе этой главы, а пока что расмотрим те аспекты права собственности в субъективном смысле, в которых находит отображение его сущность как высшей власти лица над вещью, признанной другими лицами. Право собственности, как субъективное гражданское право, характеризуют такие признаки: 1) это сложное по содержанию субъективное гражданское право лица, которое охватывает ряд правомочий собственника: право владения, право пользования и право распоряжения имуществом (ст.317 ГК Украины); 2) субъектами права собственности могут быть все участники гражданских отношений: физические лица, юридические лица (в том числе юридические лица публичного права — ст.ст. 82, 329 ГК Украины), государство и иные субъекты публичного права. При этом круг субъектов права собственности является более широким, чем круг участников гражданских отношений, определенный в ст. 2 ГК Украины. В частности, согласно ст. 318 ГК Украины, кроме физических лиц, юридических лиц и публично-социальных образований, субъектами права собственности является также украинский народ;
3) все субъекты права собственности юридически равны, поскольку законом (ст. 13 Конституции Украины, часть 2 ст. 318 ГК Украины), установлены равные условия осуществления и защиты права собственности. Вместе с тем, это не означает, что существует одинаковый правовой режим для всех форм собственности: хотя частный собственник и государство, как субъекты права собственности, равны перед законом, но объем, назначение, порядок осуществления этих прав различны; 4) объектом правоотношений собственности может быть любая индивидуально определенная вещь. Родовые вещи могут быть объектом права собственности при условии их индивидуализации (специальная упаковка, маркировка, надписи и т.п.); 5) свое право на вещь собственник осуществляет всегда своей властью и по своему усмотрению (ст. 319 ГК Украины). В отличие, например, от поверенного, ему не нужны специальные полномочия, поручение и т.п. Действуя «по своему усмотрению», собственник опирается непосредственно на закон и его власть (воля) существует независимо от власти других лиц, тогда как права других лиц относительно этого же имущества определяются не только законом, но и волей собственника; 6) собственник имеет максимально полную власть над вещами, которые ему принадлежат. Тем не менее, эта власть не является безграничной: действия собственника не должны противоречить интересам других субъектов гражданского права. Например, собственник обязан принимать меры к предотвращению возникновению вреда здоровью граждан и окружающей среде при осуществлении им права собственности. Реализуя право собственности на жилой дом, он должен воздерживаться от поведения, которое может мешать его соседям. Права собственника могут быть ограничены вещными правами на это же имущество других лиц (серви-тутами и т.п.). Кроме того, собственник не может выходить за общие пределы осуществления гражданских прав, злоупотреблять этими правами и т.п.;
7) право собственности в случаях его ограничения имеет способность к «самовосстановлению». Например, сервитут ограничивает (обременяет) право собственности. Но после смерти сервитуария право собственности восстанавливается в полном объеме. Это свойство права собственности может быть также названо «принципом эластичности права собственности »; 8) на содержание права собственности не влияют местожительство собственника и местонахождение имущества. Это отвечает предусмотренному частью 6 ст. 4 ГК Украины требованию к актам гражданского законодательства относительно соблюдения принципа одинаковости регулирование гражданских отношений на всей территории Украины. Практически это означает, что где бы не проживал собственник и где бы не находилось его имущество, он владеет всей совокупностью правомочий относительно этого имущества на одинаковых основаниях, определенных Конституцией Украины и ГК Украины. Содержание субъективного права собственности Характеризуя содержание субъективного права собственности, вначале следует сделать оговорку, что существует концепция законодателя по этому вопросу, нашедшая отражение в ГК Украины 2003 г., которая, безусловно, должна быть учтена теми, кто изучает гражданское право на уровне законодательства. Вместе с тем, следует учитывать и то обстоятельство, что характеристика права собственности в субъективном смысле, как одной из самых сложных юридических категорий, не может быть сведена к изложению положений юридических норм, а предполагает ее анализ также и за пределами законодательных конструкций. Таким образом, далее будем вести речь об оценке содержания права собственности и с точки зрения догматической (оценки норм гражданского законодательства), и с точки зрения концептуальной (учитывая положения цивилистической теории относительно права собственности). Итак, концепция ГК Украины по этому вопросу, зафиксированная в ст. 317 ГК Украины, исходит из того, что содержание нрава собственности в субъективном значении состоит из трех «прав» собственника: 1) права владения вещью; 2) права пользования вещью; 3) права распоряжения вещью. Поэтому, прежде всего, коротко охарактеризуем каждое из этих понятий. 1) Право владения — это юридическая возможность фактического влияния на вещь. В связи с тем, что владение бывает законным — таким, что основано на законе, и незаконным — противоправным, иногда в цивилистической литературе отмечается, что данное деление может касаться владения вообще, то есть, и владения, как элемента права собственности[44]. Тем не менее необходимо иметь в виду, что поскольку речь идет о праве владения, то оно всегда может быть только законным. Понятие «незаконное владение» может применяться только к фактическому владению. 2) Право пользования — это юридическая возможность извлекать полезные (потребительские) свойства вещи. Пользование может осуществляться путем совершения фактических действий (пользование личными вещами, проживание в домах и т.п.).
Вместе с тем, оно может состоять и в использовании потребительских свойств вещи при помощи действий юридических (предоставление вещи в аренду и тем самым получение соответствующей прибыли от ее использования). Следует отметить, что в свое время в римском частном праве право на получение плодов и доходов рассматривалось как самостоятельная правомочность собственника — jus fruendi. Однако, учитывая украинскую цивилистическую традицию, можно с определенной степенью условности считать, что такая возможность охватывается правомочностью пользования, осуществляемой путем совершения собственником юридических действий. 3) Право распоряжения состоит в юридической возможности собственника определять фактическую и юридическую судьбу вещи. Определение фактической судьбы вещи состоит в изменении его физической сущности, вплоть до полного уничтожения. Юридическая судьба вещи может быть определена путем передачи права собственности другому лицу или путем отказа от права на вещь. Следует обратить внимание на то, что именно вследствие того, что распоряжение вещью состоит в передачи права собственное' ти, получении плодов и доходов (от предоставления вещи в наем и т.п.) иногда оценивают как реализацию права распоряжения. Однако, заключая договор найма, собственник не имеет в виду передачу права собственности. Он предоставляет вещь лишь во временное пользование. Его право собственности на вещь не прекращается, а реализуется путем использования возможности временной передачи вещи за плату другому лицу. Следовательно, получение плодов, доходов, прибыли не может рассматриваться как разновидность права распоряжения вещами. В совокупности три правомочности собственника образуют классическую для советского и постсоветского, в том числе, украинского гражданского права «триаду», обычно используемую для характеристики право собственности в субъективном смысле. Однако такая характеристика содержания права собственности в субъективном смысле вызывает возражения. В частности, следует обратить внимание на неточность в определении самого понятия содержания права собственности, которое состоит в том, что оно производится без учета понятия и общей характеристики субъективного гражданского права, как такого, что охватывает три правомочия: 1) право на собственные действия (поведение); 2) право требовать определенных действий от других лиц; 3) право обратиться за защитой в случае нарушения права.
Нетрудно заметить, что все элементы традиционной «триады нрава собственности» практически в полной мере касаются лишь первой правомочности обладателя субъективного гражданского права — права на собственное поведение. С одной стороны, такой акцент выглядит вполне естественным, поскольку во многих случаях именно активное поведение собственника позволяет ему реализовать его право собственности. Однако, с другой стороны, если мы стремимся все-таки вести речь о едином субъективном праве собственности и рассматриваем его в качестве такового, то должны анализировать применительно именно к этому понятию все элементы субъективного гражданского права — не только возможность собственного поведения, но и возможность требовать определенного поведения от других лиц и возможности требовать защиты права собственности в случае его нарушения. Отсюда следует вывод о необходимости рассмотрения содержания субъективного права собственности на двух уровнях: 1) как субъективного гражданского права вообще; 2) как содержания права на собственное поведение собственника, которое в многих случаях служит выражениям права собственности вообще. Таким образом, содержание субъективного права собственности в целом (как любого субъективного гражданского права) должно включать такие элементы: 1) право на собственное поведение (право на осуществление права собственности по собственному усмотрению); 2) право требовать «от всех и каждого» не препятствовать в осуществлении права собственности (не нарушать право собственности); 3) право обратиться в суд за защитой нарушенного права собственности. В свою очередь, содержанием права осуществления субъективного права собственности является: право владения, право пользования, право распоряжения (о которых упоминается в ст. 317 ГК Украины), а также другие правомочия собственника, речь о которых пойдет в следующем подразделе.
4. Осуществление субъективного права собственности Осуществление субъективного права собственности состоит, прежде всего, в реализации правомочия на собственное поведение собственника относительно принадлежащего ему имущества (что сопровождается, как и каждое субъективное право, возможностью требовать воздержания от нарушения этого права от всех иных лиц, а также возможностью обращения в суд за защитой нарушенного права). Прежде всего, следует обратить внимание на неточность определения перечня правомочий собственника, связанную с устарелостью традиционной «триады» прав собственника, которая не содержит упоминания о некоторых важных элементах. В частности, среди таких «не учтенных» правомочий собственника, играющих существенную роль в осуществлении этого права, является правомочие управления имуществом. Следует отметить, что в свое время в литературе уже предлагалось выделять правомочность управления собственностью (имуществом) принадлежащего коллективным образованиям[45]. Вместе с тем, некоторые авторы полагали более правильным считать управление имуществом не четвертым элементом содержания права собственности, а функцией органа управления коллективного юридического лица, которая осуществляется им в процессе реализации права пользования или распоряжения его имуществом[46].
В этом вопросе представляется правильным исходить из того, что указанное право не охватывается ни правом пользования, ни правом распоряжение имуществом. Например, хозяйственное общество имеет право собственности на имущество, переданное его участниками, как вклад в уставной капитал (ст. 115 ГК Украины). При этом общество, как собственник, может владеть этим имуществом, использовать его как гарантию интересов кредиторов. Однако оно не имеет права полного распоряжения этим имуществом (например, не может провести полное отчуждение уставного капитала; уменьшать его ниже уровня, установленного законом, и т.п.), а также не вправе использовать указанное имущество в процессе своей деятельности для собственных потребностей. Вместе с тем, хозяйственное общество через свои органы может управлять этим имуществом в соответствии с содержанием учредительных договоров и требованиям закона. Сказанное позволяет сделать вывод, что содержанием субъективного права собственности, как права на собственное поведение (содержанием правомочия осуществления права собственности) является: 1) право владения имуществом; 2) право пользования имуществом; 3) право управления имуществом; 4) право распоряжения имуществом. Порядок и пределы реализации указанных правомочий собственником основываются на таких принципах: 1. Осуществляя право собственности, реализуя правомочия, составляющие содержание субъективного права собственности, собственник может совершать относительно своей вещи все, что не запрещено законом или не противоречит социальной природе собственности (ст. 319 ГК Украины). При этом воля собственника относительно реализации власти над вещью, которая ему принадлежит, выражается во владении, пользовании, распоряжении, управлении и т.п. этой вещью. 2. Свое право на вещь собственник осуществляет всегда своей властью и в своем (собственном) интересе. Однако власть собственника относительно принадлежащей ему вещи не является безграничной, а свобода его воли также ограничена определенными рамками. В частности, при осуществлении субъективного права собственности собственник обязан соблюдать моральные принципы общества. Он может совершать относительно своего имущества любые действия, однако они не должны противоречить интересам других субъектов частного права. Например, реализуя право собственности на жилой дом, собственник должен воздерживаться от поведения, которое может мешать его соседям реализовывать их право пользования принадлежащим им жильем. Права собственника могут быть ограничены также правами других лиц на пользование или распоряжение этим же имуществом (сервитутными, залоговыми правами и т.п.). Кроме того, границы свободного усмотрения собственника относительно порядка и способов осуществления права собственности, определяются также основополагающим принципом, согласно которому каждое управомоченное лицо не может выходить за общие пределы осуществления гражданских прав. З. Всем собственникам обеспечиваются равные условия осуществления их прав. Это правило дополняет положение ст. 13 Конституции Украины и части 2 ст. 318 ГК Украины, которые предусматривают, что все субъекты права собственности являются равными перед законом. По своей сути указанное правило является одной из юридических гарантий равенства условий осуществления собственниками их прав. 4.Как предусматривает часть 4 ст. 319 ГК Украины, собственность обязывает. Это правило конкретизировано в ст. 322 ГК Украины, которая устанавливает, что собственник обязан содержать принадлежащее ему имущество, если иное не установлено договором или законом. Согласно ст. 323 ГК Украины риск случайного уничтожения и случайного повреждения (порчи) имущества несет его собственник, если иное не установлено договором или законом. Собственник несет риск случайной гибели или случайной порчи вещи, если только он не переложил этот риск полностью или частично на страхователя, застраховав принадлежащую ему вещь. В силу того, что по общему правилу право собственности переходит к приобретателю в момент передачи вещи, риск ее случайной гибели или порчи также переходит в момент передачи вещи, если иное не установлено договором или законом. Например, стороны договора могут предусмотреть, что риск случайной гибели проданной вещи переходит к покупателю уже в момент заключения договора купли-продажи, до передачи вещи покупателю. Собственник не может использовать право собственности в ущерб правам, свободам и достоинства граждан, интересам общества, ухудшать экологическую ситуацию и естественные качества земли, является развитием, закрепленной в части второй этой же статьи, требования к собственнику осуществлять ее лишь с помощью действий, которые не противоречат закону, при осуществлении своих прав и выполнении обязанностей придерживаться моральных основ общества и т.п. 5. Государство не вмешивается в осуществление собственником права собственности. Конечно, это не означает, что государство самоустраняется от влияния на участников этих правоотношений. Однако оно осуществляется не путем прямого администрирования, а опосредствованно — с помощью поощрения правовыми средствами собственников к определенным действиям, обеспечения защиты гражданских прав собственников и других лиц. 6. Деятельность собственника может быть ограничена или прекращена или собственник может быть обязан допустить к пользованию его имуществом других лиц лишь в случаях и в порядке, установленных законом. Это, с одной стороны, свидетельствует о гарантированности прав собственника (ограничение, прекращение и т.п. деятельности собственника возможно лишь по основаниям, прямо предусмотренных законом), а с другой, означает, что права собственника не являются безграничными и должны реализовываться с учетом публичного интереса. 7. Собственник имеет право использовать свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, кроме случаев, установленных законом. Это правило специально предусмотрено ст. 320 ГК Украины. Такое решение является, скорее, идеологическим, чем юридико-техническим, поскольку с точки зрения общей концепции реализации прав собственника не имеет принципиального значения, для какой дозволенной законом деятельности используется имущество. Однако, очевидно, такое решение на данном уровне развития правосознания граждан (в том числе, должностных лиц) постсоветских государств является вполне оправданным, поскольку способствует утверждению понимания допустимости универсального использования собственности. Используя свое имущество для осуществления предпринимательской деятельности, собственник может создавать юридические лица, на свой риск и ответственность свободно заключать соглашения с другими предпринимателями, приобретать и распоряжаться своим имуществом, принимать участие во внешнеэкономической деятельности, открывать счета в банках и т.п. Вместе с тем, допускаются ограничения использования права собственности, связанные с общественной необходимостью, а также со случаями, когда это имущество наносит ущерб иным лицам, обществу, ухудшает экологическую и экономическую ситуацию и т.п. Поэтому законом могут быть установлены условия использования собственником своего имущества для осуществления предпринимательской деятельности. В частности, государство может запретить предпринимательскую деятельность в определенных сферах производства и торговли (например, в сфере изготовления оружия, наркотических средств, орденов и т.п.) или ограничить ее путем установления требования о получении субъектами предпринимательства специальных лицензий и т.п. Конкретные вопросы, связанные с использованием собственником своего имущества для осуществления предпринимательской деятельности, регулируются специальными актами законодательства. 8. Законом могут быть предусмотрены особенности осуществления права собственности относительно отдельных объектов (например, в отношении национальных, культурных и исторических ценностей) или определенных видов деятельности. В этом случае приоритет имеет специальное законодательство, которое, однако, не может противоречить принципиальным основам регулирования права собственности в Украине, установленным Конституцией Украины и ГК Украины. При рассмотрении вопросов осуществления субъективных прав собственника следует обратить внимание на сохраняющуюся неясность относительно реализации права собственности Украинским народом, который согласно Конституции Украины и ст. 318 ГК Украины является субъектом права собственности. Можно предположить, что это возможно как путем непосредственного волеизъявления (например, на референдуме, который касается вопросов права собственности Украинского народа), так и опосредствованно — через Верховную Раду Украины. Однако это лишь предположения, каждому из которых могут быть противопоставлены возражения (например, можно ли считать свободным волеизъявлением собственника ответ на заранее сформулированные вопросы референдума? Можно ли считать, что депутаты Верховной Рады уполномочены избирателями распоряжаться собственностью народа, которая, кстати, принадлежит не только избирателям и, тем более, не только тем, кто голосовал за партии, создавшие большинство?). Поэтому с учетом изложенного можно сделать вывод, что юридический и практический механизм осуществления права собственности Украинским народом нуждается в теоретическом обосновании и законодательном определении. Глава 16
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2020-11-28; просмотров: 108; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.15.147.215 (0.031 с.) |