Создание нового гражданского кодекса Украины

В процессе дискуссий было создано несколько проектов Граж­данского кодекса Украины, которые заметно отличались один от другого.

Трансформации концепции проекта ГК и ее динамику можно проследить, сравнивая структуру его первого и следующих вари­антов.

Первый вариант проекта Гражданского проекта предусматри­вал существование схемы разделов: 1 — Общие положения; 2 — Право собственности; 3 — Владение и прочие вещные права; 4 — Обязательственное право; 5 — Право интеллектуальной собствен­ности; 6 — Наследственное право; 7 — Международное частное право.

В этом варианте проекта привлекает внимание введение в раз­дел «Общие положения», главы об объектах гражданских прав, а также главы, регламентирующие участие государства в граждан­ско-правовых отношениях.

Интересным является раздел третий. Если предыдущий раз­дел в основном отображает положение Закона «О собственности», то этот — концентрирует нормы об институтах как уже извест­ных советскому праву — право полного хозяйственного ведения, право оперативного управления, так и те, которые не были извест­ны ему вообще или применялись частично: сервитутные права, эмфитевзис, суперфиций, доверительная собственность.

Расширен перечень обязательств: появились обязательства из публичного обещания вознаграждения, ведения чужих дел, созда­ния угрозы причинения вреда и некоторые другие.

Проект Гражданского кодекса от 20 марта 1996 года отличал­ся от приведенного варианта структурой (в нем 8 книг), большим объемом, системой изложения (книги делятся на разделы, разде­лы — на подразделы, подразделы — на главы, некоторые разделы разделены на параграфы), рядом конкретных решений.

Тенденция к обеспечению прав личности нашла, в частности, отображение в выделении специальной книги ГК (второй) «Лич­ные неимущественные права физических лиц», куда включены нормы, направленные на обеспечение естественного и социально­го существования физического лица.

Изменился подход к регулированию вещных прав, которым в совокупности посвящена книга третья «Вещное право», содержа­щая раздел, регулирующий общие положения вещного права, а также два специальных раздела: «Право собственности» и «Вла­дение и прочие вещные права».

Был расширен круг отношений, регламентирующихся книгой IV — «Право интеллектуальной собственности» и книгой пятой — «Обязательственное право».

Важной новеллой этого варианта проекта ГК было включение в него специальной книги «Семейное право», что отобразило тен­денции к регулированию всех отношений между физическими лицами единым Гражданским кодексом.

і Проект ГК Украины от 25 августа 1996 года, принятый Вер­ховной Радой Украины в 2002 г., сохраняя приведенную выше структуру, содержал нормы, отображающие положения Конститу­ции Украины, более подробно регламентировал ряд отношений.

Однако и этот вариант не оказался окончательным, поскольку дискуссии о целесообразности принятия отдельных Хозяйствен­ного и Семейного кодексов вспыхнули с новой силой, что привело также к потере позиций концепции Гражданского кодекса по ряду других вопросов.

После длительных дискуссий и неоднократных переработок проекта Гражданского кодекса он 16 января 2003 года был при­нят Верховной Радой, 27 февраля подписан Президентом Украи­ны и вступил в силу с 1 января 2004 года.

По сравнению с этим вариантом в проекте ГК наиболее замет­ными изменениями в структуре и содержании Гражданского ко­декса Украины — в Законе Украины от 16 января 2003 г., подпи­санным Президентом Украины, стали: изъятие книг «Семейное право» и «Международное частное право», переименование книги третьей (она теперь называется «Право собственности и прочие вещные права», что отображает определенные изменения концеп­ции регулирования этих прав), изменение ряда концептуальных положений книги первой в отношении предмета гражданско-пра­вового регулирования и его объема и т.п.

Новеллы Гражданского кодекса Украины будут рассмотрены при изложении соответствующих положений в соответствующих разделах учебника.

Раздел II