Лиц. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

 

Статья 86. Передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам

 

Комментарий к статье 86

 

Комментируемое нотариальное действие заключается в передаче нотариусом не только заявлений, но и документов. Совершение данного нотариального действия обеспечивает заявителя дополнительной правовой защитой.

Заявления и документы могут быть любыми, но не должны противоречить действующему законодательству, а также содержать угрозы или сведения, оскорбляющие честь, достоинство и деловую репутацию кого-либо <1>, т.е. нотариус должен провести анализ представленного документа на соответствие его законодательству Российской Федерации и в случае противоречия отказать в совершении данного нотариального действия.

--------------------------------

<1> Пункт 1 Методических рекомендаций по совершению нотариального действия о передаче заявлений граждан, юридических лиц другим гражданам, юридическим лицам, утв. решением Правления ФНП от 23 - 25 июня 2008 г., протокол N 09/05 (далее - Методические рекомендации по передаче заявлений).

 

Передача нотариусом документов осуществляется с помощью различных способов по усмотрению нотариуса либо по волеизъявлению заявителя: передача лично под расписку, по почте заказным письмом, по электронной почте. Документы могут быть как на бумажном носителе, так и в электронном виде, подписанные квалифицированной электронной подписью.

В целом комментируемая статья достаточно подробно регулирует порядок совершения этого нотариального действия. Отдельные вопросы детализированы в Методических рекомендациях по совершению нотариального действия о передаче заявлений.

 

Статья 86.1. Передача или подача заявлений в орган регистрации прав

 

Комментарий к статье 86.1

 

Комментируемая статья регламентирует подачу нотариусом заявления о государственной регистрации договора ипотеки. Статья подробно и исчерпывающе регулирует порядок совершения данного нотариального действия.

 

Статья 86.2. Представление документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

 

Комментарий к статье 86.2

 

В целях повышения привлекательности нотариально удостоверенных сделок с недвижимостью <1> в 2013 г. был разработан и введен в практику порядок подачи нотариусом документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

--------------------------------

<1> Письмо Минюста России от 13 августа 2014 г. N 16-71832.

 

Подача документов на регистрацию может осуществляться только по сделкам, удостоверенным тем нотариусом, который подает документы на государственную регистрацию.

К нотариальной подаче документов предъявляются те же требования, что и к подаче документов на регистрацию в общем порядке, которые установлены в ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости". Основным преимуществом такого способа являются ускоренные сроки регистрации, обусловленные возможностью нотариуса подавать документы в электронном виде, подписывая заявление о государственной регистрации квалифицированной электронной подписью нотариуса.

Если нотариус подает документы в бумажном виде, то в законодательстве также предусмотрены преференции. Согласно п. 19 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" прием заявления нотариуса о государственной регистрации прав на бумажном носителе осуществляется в день такого обращения.

Установлены также сокращенные сроки проверки органом регистрации подлинности нотариально удостоверенного документа и достоверности содержащихся в нем сведений. Согласно п. 10 ст. 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" срок проведения такой проверки должен составлять не более двух дней.

Нотариус действует от своего имени в интересах заявителя без доверенности.

 

Статья 86.3. Представление документов на государственную регистрацию юридического лица и индивидуального предпринимателя

 

Комментарий к статье 86.3

 

Комментируемая статья устанавливает порядок подачи нотариусом заявления и документов на государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя. Нотариус вправе подавать только те документы, подлинность подписи на которых он удостоверил. В данной ситуации совершаются два нотариальных действия: удостоверение подлинности подписи на документе и подача заявления о государственной регистрации.

В первом случае, удостоверяя подлинность подписи, нотариус обязан проверить содержание документа на законность, т.е. на соответствие законодательству Российской Федерации в соответствии со ст. 80 Основ.

Во втором случае возникает вопрос о необходимости проверки нотариусом достоверности сведений, содержащихся в заявлении о государственной регистрации юридического лица либо о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. Хотя законодательство напрямую не устанавливает обязанность нотариуса проверять достоверность указанных в заявлении сведений, такая проверка целесообразна, поскольку нотариус подает документы на государственную регистрацию от своего имени.

Нотариус подает заявление о государственной регистрации в электронном виде, подписанное квалифицированной электронной подписью нотариуса. Подготовка заявления осуществляется с помощью специальной Программы подготовки документов для государственной регистрации (ППДГР) на сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в разделе "Программные средства" <1>. Получив документы из органа регистрации также в электронном виде, нотариус выдает их заявителю на основании удостоверения равнозначности документов в бумажном и электронном виде. Представление документов органом регистрации на бумажном носителе в таком случае не осуществляется <2>.

--------------------------------

<1> Подробнее о технической процедуре оформления и подачи заявлений в Федеральную налоговую службу см.: Царелунго А.Б. Представление нотариусом в электронном виде заявлений и приложений к ним в Федеральную налоговую службу // Нотариальный вестник. 2016. N 5. С. 27 - 41, а также Приказ ФНС России от 12 августа 2011 г. N ЯК-7-6/489@ "Об утверждении Порядка направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг".

<2> Пункт 4 письма ФНС России от 11 января 2016 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением федеральных законов от 30 марта 2015 года N 67-ФЗ, от 29 июня 2015 года N 209-ФЗ и от 29 декабря 2015 года N 391-ФЗ".

 

Статья 87. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг

 

Комментарий к статье 87

 

1. В римском праве институт depositio (от лат. - класть, отдавать на хранение) был связан с хранением вещей. Сегодня, когда значительная часть оборота представлена сделками с бестелесными объектами, используемое законодателем по традиции выражение "депозит" нельзя связывать только с хранением как таковым либо местом хранения.

Принятие имущества в депозит нотариуса имеет целью (а) обеспечить публичное подтверждение времени, места передачи и состава переданного нотариусу имущества и (б) осуществить публичный контроль за сохранностью имущества до его передачи управомоченному лицу.

В гражданском праве термин употребляется в выражении "внесение (исполнение) в депозит нотариуса", описывающем, как правило, способ исполнения обязательства.

2. Нотариус вправе принять в депозит только денежные суммы и ценные бумаги. В комментируемой статье использовано понятие "сумма", но речь, конечно, идет не о сумме (количестве), а о наличных деньгах либо безналичных денежных средствах (ст. 128 ГК РФ). В ст. 327 "Исполнение обязательства внесением долга в депозит" ГК РФ они описаны единым термином "деньги". Принятые в депозит вещи (денежные купюры, монеты либо документарные бумаги) передаются в банк по договору хранения (ст. ст. 921, 922 ГК РФ); наличные деньги могут, а безналичные денежные средства должны зачисляться на открытый в банке специальный депозитный счет нотариуса.

Права на бездокументарные ценные бумаги, переданные в депозит нотариуса, учитываются на депозитных лицевых счетах или депозитных счетах депо, открываемых депозитариями и держателями реестра ценных бумаг, а лицо, которому открыт соответствующий счет, т.е. нотариус, включается в список зарегистрированных лиц, имеющих право на получение доходов по ценным бумагам (ст. 8.2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"). Указанными положениями исчерпывается специальное регулирование отношений по внесению в депозит бездокументарных ценных бумаг.

В депозит могут приниматься деньги, денежные средства и ценные бумаги, выраженные в любой валюте (о понятии валюты см. ст. 140 ГК РФ и ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле").

Могут ли приниматься в депозит изъятые из обращения и коллекционные денежные знаки? В качестве должностного лица публичного права нотариус вправе совершать только действия, предусмотренные Основами (ст. 15 Основ). Юридически к наличным деньгам относятся только банкноты и монеты, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации либо иностранного государства. Поэтому на вопрос нужно дать отрицательный ответ.

Наличные расчеты в Российской Федерации ограничены (см. ст. 861 ГК РФ). Наличный расчет - это платеж, который не сопровождается изменением записей на банковских счетах. Если полученные от должника суммы вносятся на депозитный счет нотариуса, с которого осуществляется их возврат кредитору, говорить о наличном расчете вряд ли возможно. Однако во избежание претензий со стороны контролирующих органов в случае, когда внесенная в депозит сумма превышает предельный размер, установленный Банком России (сегодня это 100 тыс. руб. для расчетов между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - см. указание Банка России от 7 октября 2013 г. N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов"), целесообразно перечисление суммы на основании поручения должника непосредственно на счет нотариуса и ее возврат путем перечисления на счет, открытый кредитору.

При проведении операций с денежными средствами необходимо соблюдать требования ст. 7 Федерального закона от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма".

3. Законом разграничены внесение имущества в депозит в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации (далее - классический депозит), с одной стороны, и в случаях, предусмотренных соглашением между должником и кредитором (далее - депозит по соглашению сторон), - с другой.

С точки зрения гражданского права речь идет о принципиально разных правовых явлениях. При классическом депозите перед нами предусмотренный для исключительных случаев особый способ исполнения обязательств. Он является суррогатом <1> исполнения, поскольку не обладает всеми признаками исполнения: должник совершил действие, к которому обязан, но кредитор не получил того, что должен получить в результате исполнения (поэтому в тексте ст. 327 ГК РФ употреблено выражение "считается исполнением").

--------------------------------

<1> Суррогат (лат. surrogates - поставляемый вместо другого) - заменитель, обладающий лишь некоторыми свойствами заменяемого предмета (Словарь иностранных слов. М., 1988. С. 480).

 

Депозит по соглашению сторон используется, если стороны договорились о таком способе исполнения обязательства по передаче денег либо ценных бумаг. Это относительно новый для нашего правопорядка институт, и востребован он в основном для расчетов по сделкам. Расчеты через депозит нотариуса - надежный и недорогой по сравнению с иными существующими схемами способ исполнения денежных обязательств. Более того, это цивилизованная форма расчетов, которая призвана заменить наличные расчеты, в первую очередь при приобретении жилых помещений.

С точки зрения нотариального производства вряд ли можно говорить о том, что принятие денежных средств (ценных бумаг) в депозит по соглашению сторон - самостоятельное нотариальное действие наряду с принятием имущества в случае классического депозита.

4. Классический депозит применяется, если должник не может надлежаще исполнить обязательство по причинам, связанным с поведением кредитора. Нормы о депозите направлены на защиту интересов должника: он освобождается от ответственности за нарушение обязательства, так как внесение имущества в депозит считается исполнением (п. 2 ст. 327 ГК РФ). Если должник обратился к нотариусу в срок, предусмотренный обязательством, оно считается исполненным своевременно и проценты, в том числе предусмотренные ст. 395 ГК РФ, на сумму долга не начисляются (см. п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). Если должник опоздал с обращением к нотариусу (например, потратив время на розыск кредитора), то до момента внесения он будет защищен нормами о просрочке кредитора (ст. 406 ГК РФ) (освобождается от уплаты процентов, вправе требовать возмещения убытков). Кроме того, последствием исполнения обязательства является прекращение обеспечивавших его обязательств (ст. 329 ГК РФ).

5. Случаи, в которых допускается использование классического депозита, исчерпывающе перечислены в законе (см. п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

Эти случаи предусмотрены в ст. 327 ГК РФ: если обязательство не может быть исполнено должником вследствие отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено (типичный пример - закрытие указанного в договоре в качестве места платежа банковского счета кредитора, притом что он не предоставил должнику реквизиты другого счета); недееспособности кредитора и отсутствия у него представителя; очевидного отсутствия определенности по поводу того, кто является кредитором по обязательству, в частности в связи со спором по этому поводу между кредитором и другими лицами (например, при реорганизации юридических лиц); уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны (типичный пример - отзыв у банка лицензии, в результате чего должник не может исполнить денежное обязательство банку; см., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 27 ноября 2012 г. N 9021/12).

В силу ст. ст. 720 и 738 ГК РФ, если заказчик уклоняется от приемки результата работы, подрядчику дозволяется продать результат, а вырученную сумму, за вычетом причитающихся ему платежей, внести на имя заказчика в депозит.

В некоторых случаях исполнение долга в депозит является обязанностью соответствующего лица и иногда связано не с отсутствием либо уклонением кредитора, а с необходимостью создать публично-правовые гарантии исполнения. См., например:

- ст. 9 "Расторжение договора" Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

- ст. 76 "Порядок осуществления акционерами права требовать выкупа обществом принадлежащих им акций" и ст. 84.8 "Выкуп ценных бумаг публичного общества по требованию лица, которое приобрело более 95 процентов акций публичного общества" Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

- ст. 113 "Исполнение обязательств должника учредителями (участниками) должника" и др. Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

- ст. 40 "Компенсационный фонд и компенсационные выплаты" Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации";

- ст. 17 "Осуществление прав по закладной и исполнение обеспеченного ипотекой обязательства" Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

6. В силу норм комментируемой статьи и ст. 327 ГК РФ нотариус вправе принять в депозит имущество, если это предусмотрено соглашением между должником и кредитором. Депозит по соглашению сторон - новый способ осуществления расчетов. Он напоминает расчет по аккредитиву, при котором деньги передаются банком получателю после представления последним указанных в аккредитиве документов (ст. 867 ГК РФ).

Поскольку в законе говорится о соглашении между должником и кредитором, имущество должно передаваться во исполнение обязательства. Обязательство может возникнуть из любого основания (ст. 307, ст. 8 ГК РФ): из сделки, деликта, административного акта и т.д.

На любой стороне обязательства допустима множественность лиц (ст. 321 ГК РФ). Однако исполнение в депозит таких обязательств вызывает затруднения в нотариальной практике, поскольку Правилами нотариального делопроизводства установлено, что "дело по конкретной депозитной операции формируется в отношении каждого кредитора" (п. 158). Отказ в совершении нотариального действия при множественности кредиторов и (или) должников со ссылкой на указанные Правила является необоснованным. Способ либо трудоемкость оформления нотариального дела не может быть препятствием в реализации гражданских прав.

Обязательная нотариальная форма для соглашения не установлена: оно может быть изложено на отдельном документе либо включено в текст договора (иного документа, в зависимости от оснований возникновения обязательства).

Существенными условиями соглашения следует признать: указание на лицо, управомоченное получить имущество; описание имущества, подлежащего выдаче кредитору; определение условий, при которых нотариус вправе выдать имущество (перечень документов, которые должны быть ему представлены, срок их представления и т.д.). Нотариус должен получить четкие, недвусмысленные инструкции и при необходимости просить стороны уточнить их.

На случай, если кредитор не потребует выдачи внесенного в депозит (типичный пример: заключен договор купли-продажи, оплата внесена в депозит нотариуса, но продавец уклоняется от исполнения), в соглашение целесообразно включать условие о том, что при бездействии кредитора в течение определенного срока должник вправе потребовать возврата внесенного в депозит имущества (см. также п. 3 комментария ст. 88 Основ).

7. Каковы пределы проверки нотариусом оснований внесения денежных средств и ценных бумаг в депозит?

Обратимся к классическому депозиту. В ст. 327 ГК РФ содержится закрытый перечень случаев его использования. Суды борются с неосновательным внесением средств в депозит нотариуса, за которым чаще всего стоит недобросовестное поведение должника (см., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 21 августа 2001 г. N 1194/99; Определение Верховного Суда РФ от 18 июля 2017 г. N 310-ЭС17-8614; Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-9322/2017 и др.). Но обстоятельства, указанные в ст. 327 ГК РФ, в большинстве случаев не могут быть достоверно установлены с помощью доступных нотариусу средств доказывания. Поэтому нотариус, опираясь на принцип добросовестности участников оборота, доверяет информации, полученной от должника. Многолетний опыт нотариальной практики был отражен в ныне отмененной Инструкции "О порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР", утв. Приказом Минюста РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01987 г.: "Нотариус, принимая в депозит нотариальной конторы предмет обязательства (депозитные суммы, ценные бумаги), не проверяет основания взноса, т.е. основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника" (п. 143). Тот же подход отражен в Регламенте совершения нотариусами нотариальных действий: основания внесения денежных сумм, данные о должнике и кредиторах, месте нотариус устанавливает из заявления должника или иного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Негативные последствия, связанные с неосновательным использованием такого суррогата исполнения, как внесение долга в депозит нотариуса, должен нести не нотариус, а должник <1>.

--------------------------------

<1> О признании такого подхода в судебной практике см.: Миллер Н. Особенности принятия в депозит // ЭЖ-Юрист. 2004. N 50; СПС "Гарант".

 

В то же время нотариат призван выступать органом превентивного правосудия (см. ст. 16 Основ). Нотариус должен разъяснить обратившемуся за совершением нотариального действия лицу, что исполнение путем внесения долга в депозит будет надлежащим только при соблюдении:

1) требований п. 1 ст. 327 ГК РФ;

2) условий исполняемого обязательства.

Например, по одному из дел должник вместо того, чтобы перечислить сумму долга на расчетный счет кредитора, передал векселя на указанную сумму в депозит нотариуса. Суд указал, что обязательство исполнено ненадлежаще, а потому должник просрочил исполнение (см. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 3 декабря 2001 г. N А58-1613/01-Ф02-2939/01-С2).

Если нотариусу стало известно, что должник не следует условиям исполняемого обязательства либо ссылается на обстоятельства, не указанные в ст. 327 ГК РФ (иных актах гражданского законодательства) как необходимые для исполнения долга путем внесения в депозит, нотариус не имеет права совершать нотариальное действие как не отвечающее требованиям закона.

8. Ту же логику следует распространить на случаи, когда внесение в депозит осуществляется по соглашению сторон: всю необходимую информацию нотариус узнает из соглашения сторон, копия которого остается в делах нотариуса. Нотариус не должен проверять наличие либо действительность обязательства, расчет по которому производят стороны.

Включенная в текст закона формулировка "по соглашению сторон" затрудняет использование депозита нотариуса в случае, если исполняемое обязательство возникло из односторонней сделки либо из иных фактов, например фактов семейного права (передача денег в рамках семейных отношений). Вряд ли это оправданно.

С учетом формулировки комментируемой статьи в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий включено указание на то, что нотариальное действие осуществляется на основании соглашения сторон. Означает ли это, что нотариус должен проверить действительность соглашения? Если означает, то он будет требовать, чтобы соглашение было совершено в его присутствии либо чтобы к нему явились все участники договора, предусматривающего расчеты через депозит. Это, безусловно, будет воспринято (и справедливо) сторонами обязательства как неосновательное (избыточное) требование. Если не означает, зачем усложнять процедуру? Всю необходимую информацию нотариус может получить из заявления лица, обратившегося за совершением нотариального действия.

Ничьи интересы не пострадают, если вместо соглашения сторон в основании нотариального действия будет лежать заявление плательщика, в котором будет указана вся необходимая для осуществления платежа информация.

9. О поступлении денежных сумм и ценных бумаг нотариус извещает кредитора (на это указано также в п. 2 ст. 327 ГК РФ). Нотариус не имеет возможности разыскивать кредитора и не обязан это делать. Он использует информацию, предоставленную должником. Это требование по понятным причинам не распространяется на случай, когда должник и кредитор вместе обратились за совершением нотариального действия (депозит по соглашению сторон).

В целом порядок действий нотариуса при совершении нотариального действия по принятию имущества в депозит регулируется п. п. 156 - 161 Правил нотариального делопроизводства.

10. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства. Это правило объясняется тем, что исполнение путем внесения долга в депозит должно соответствовать условиям обязательства, которые согласованы с должником и известны ему. Исполнение в ином месте не является надлежащим и не прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).

Место исполнения устанавливается нотариусом из заявления должника (см. п. п. 7 и 8 комментария к настоящей статье). Для защиты интересов клиента нотариусу следует разъяснить ему порядок определения места исполнения обязательства. Если это место не определено договором, то по денежному обязательству об уплате наличных денег - это место жительства (место нахождения) кредитора; по денежному обязательству об уплате безналичных денежных средств - место нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора, если иное не предусмотрено законом (ст. 316 ГК РФ).

Изменение места жительства (места нахождения) кредитора либо реквизитов банковского счета, указанного в договоре, после возникновения обязательства рассматривается как изменение места исполнения (п. 2 ст. 316 ГК РФ). Если банковский счет кредитора, указанный в договоре, был закрыт, а реквизиты другого счета кредитора должнику неизвестны, кредитор считается уклоняющимся от принятия исполнения. Поскольку место исполнения обязательства в данном случае не меняется, сумма долга может быть внесена нотариусу по месту нахождения банка, указанного в договоре.

Встречаются случаи, когда платеж может быть осуществлен только безналичным путем, но реквизиты банковского счета кредитора не были указаны в договоре. Буквальное толкование ст. 316 ГК РФ приводит к абсурдному выводу, что у обязательства нет места исполнения <1>. Единственный выход в этой ситуации - применять по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ) правила об определении места исполнения обязательства в соответствии с правилами, установленными для наличных расчетов.

--------------------------------

<1> "Исполнение обязательства невозможно без определения места его исполнения. Если имеется обязательство, следовательно, всегда имеется место его исполнения" (Сарбаш С.В. Элементарная догматика обязательств. М., 2016. С. 72).

 

Место исполнения обязательства по передаче ценных бумаг определяется различно применительно к разным видам бумаг. Документарные бумаги могут быть переданы по правилам о передаче вещей. Из существа отношений по поводу бездокументарных бумаг вытекает, что они передаются в месте, где осуществляется учет прав на них.

11. Принятие наличных денег и ценных бумаг в депозит нотариуса должно сопровождаться передачей их на хранение в банк либо (для денег) зачислением на банковский счет. Следует согласиться с мнением Т.И. Зайцевой: "В практике встречались случаи, когда нотариус принимал от должника деньги или ценные бумаги в депозит, однако при этом сам не имел открытого в банке депозитного счета. Хранение денег и ценных бумаг производилось в сейфе нотариуса. Подобные действия следует расценивать как нарушение законодательства. Депозитной такая операция не является, по сути, она как раз представляет собой посредническое действие. Законом предусмотрено такое нотариальное действие, как принятие на хранение документов, но деньги и ценные бумаги являются не документами, а имуществом в широком смысле этого слова, поэтому они могут находиться только на депозитном счете нотариуса" <1>.

--------------------------------

<1> Настольная книга нотариуса: В 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. М., 2015. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. С. 530.

 

Деньги должны зачисляться на специальный депозитный счет, открытый для совершения нотариального действия, предусмотренного комментируемой статьей. Этот счет не является обычным депозитным счетом, который банк открывает на основе договора банковского вклада (ст. 834 ГК РФ). Нарушением будет и зачисление внесенных в депозит сумм на счет, открытый нотариусом для обслуживания его профессиональной деятельности (оплаты налогов и т.д.).

12. Порядок открытия депозитного счета нотариуса предусмотрен гл. 6 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 г. N 153-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов". Однако в Положении о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения (утв. Банком России 27 февраля 2017 г. N 579-П) такой вид счета не предусмотрен. Поэтому банки открывают счета неохотно, помещая их в раздел "Счета индивидуальных предпринимателей" либо "Счета физических лиц". Это затрудняет согласование специальных условий ведения таких счетов и создает почву для ошибок. Например, налоговые органы и приставы-исполнители выносят постановления о списании в бесспорном порядке с этих счетов долгов нотариуса. Для уменьшения риска таких ошибок целесообразно отражать в названии и преамбуле договора с банком специальный характер счета, в том числе ссылаясь на п. 2.9 Инструкции Банка России от 30 мая 2014 г. N 153-И, в котором указано, что счета открываются "нотариусам для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение, при осуществлении ими установленной законодательством Российской Федерации деятельности и в установленных законодательством Российской Федерации случаях".

При отсутствии специального регулирования депозитный счет можно рассматривать как разновидность так называемых номинальных счетов (см. ст. 860.1 ГК РФ). Их особенность состоит в том, что права на учтенные на них денежные средства принадлежат (в отличие от иных счетов, открываемых клиентам банка) не владельцу счета, а другому лицу - бенефициару. См. ст. 23 Основ: "Денежные средства и ценные бумаги, внесенные в депозит нотариуса... не являются доходом нотариуса и не поступают в его собственность. Обращение взыскания на них по долгам нотариуса не допускается".

13. С 1 июня 2018 г. вступают в силу нормы ст. ст. 860.11 - 860.15 ГК РФ о публичном депозитном счете (ст. 2 Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Наиболее важные новые положения следующие:

1) право требовать совершения операций по счету принадлежит только нотариусу, кредитор (бенефициар) имеет право требовать от нотариуса выдачи денежных средств;

2) по счету могут совершаться операции только по перечислению или выдаче депонированных денежных средств бенефициару и возврату этих денежных средств депоненту либо по его указанию другому лицу;

3) за пользование денежными средствами, находящимися на счете, банк уплачивает проценты в размере, который обычно уплачивается банком по вкладам до востребования. Выплаты со счета осуществляются с учетом процентов за вычетом вознаграждения, причитающегося банку по договору;

4) арест, приостановление операций и списание денежных средств со счета по обязательствам нотариуса перед его кредиторами и по обязательствам бенефициара или депонента не допускаются;

5) взыскание по обязательствам бенефициара или депонента может быть обращено на их право требования к владельцу счета;

6) гарантией сохранности средств является новая норма ст. 860.11 о том, что публичный депозитный счет может открываться в банках, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем 25 млрд руб.

14. Денежные средства, учтенные на депозитном счете нотариуса, в случае банкротства банка исключаются из конкурсной массы (ст. 189.91 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Это правило введено Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 391-ФЗ и распространяется только на денежные средства, внесенные на депозитный счет нотариуса в банке, в отношении которого дело о банкротстве возбуждено после дня вступления в силу указанного Закона, т.е. после 29 декабря 2015 г. (ст. 16 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 360-ФЗ).

Если неплатежеспособность банка, в котором открыт депозитный счет нотариуса, по тем или иным причинам нарушит права и охраняемые интересы должника, кредитора или иных лиц, нотариус несет ответственность в следующих случаях:

1) в случае его недобросовестности: если он знал или должен был знать о предстоящей неплатежеспособности банка, но не принял меры для перевода средств в другой банк;

2) если он допустил нарушение порядка осуществления нотариального действия и это нарушение явилось причиной причиненных клиенту убытков. Отказывая в иске к нотариусу, Верховный Суд РФ указал: "Поведение нотариуса можно считать противоправным, если он при совершении нотариальных действий нарушил правовые нормы, устанавливающие порядок осуществления нотариальных действий, в результате чего произошло нарушение субъективного права" (п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2012 г., утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 октября 2012 г.).

Ответственность нотариуса определяется правилами ст. 17 Основ.

15. Выдача денежных сумм и ценных бумаг из депозита осуществляется кредитору, указанному должником. Суммы могут быть на основании платежного поручения нотариуса перечислены на счет, указанный кредитором, либо получены нотариусом со счета и вручены кредитору.

Ценные бумаги нотариус получает в банке и вручает кредитору. Иное, например самостоятельное их получение кредитором, невозможно по двум причинам: 1) в делах нотариуса должен остаться документ о получении бумаг, подписанный кредитором; 2) банк выдаст ценности лицу иному, чем нотариус, лишь при наличии доверенности (ст. 185 ГК РФ) или иного подтверждения отношений представительства. Однако в силу статуса должностного лица публичного права нотариус не может вступать с клиентами в отношения представительства.

В случае универсального правопреемства (реорганизация юридического лица, наследование) имущество выдается правопреемникам, подтвердившим свои права обычным образом (свидетельство о праве на наследство и т.д.).

При выдаче сумм и бумаг из депозита нотариус проверяет право- и дееспособность кредитора. Любое нотариальное действие может совершаться не только самим заявителем, но и его представителем (ст. 42 Основ). При участии представителя нотариус также проверяет его полномочия действовать от имени заявителя. Управомочие лица на получение исполнения по обязательству возможно путем переадресовки исполнения. Это означает, что кредитор вправе указать счет любого лица, на который должна быть перечислена сумма из депозита. При этом будет считаться, что исполнение получено самим кредитором (п. 1 ст. 312 ГК РФ).

16. В случае начисления дохода на переданные в депозит нотариуса денежные средства или по переданным в депозит нотариуса ценным бумагам право на получение такого дохода за период их нахождения в депозите принадлежит кредитору, получившему денежные средства или ценные бумаги из депозита (см. п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

 

Статья 88. Возврат денежных сумм и ценных бумаг лицу, внесшему их в депозит

 

Комментарий к статье 88