Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Понятие, общая характеристика инвестиционной деятельности. Виды форм инвестиционной деятельности (способы осуществления инвестиций) и их особенности
В соответствии со ст. 2 ИК под инвестиционной деятельностью понимаются действия инвестора по вложению инвестиций в производство продукции (работ, услуг) или их иному использованию для получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата. В законодательстве можно выделить и другую дефиницию применительно к страхованию: инвестиционная деятельность – деятельность страховщика по вложению страховых резервов в ценные бумаги, недвижимое имущество, драгоценные металлы и иное имущество в порядке, установленном законодательством, а также по другому, не запрещенному законодательством вложению инвестиций для получения прибыли (дохода) (п. 1 Положения о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 в ред. от 25.04.2012). В последнем из приведенных определений законодатель ставит акцент на единственной цели инвестиционной деятельности страховщиков – получение прибыли (дохода), исключая цель – достижение иного значимого результата. С точки зрения Бочарова В.В., инвестиционная деятельность – это «вложение инвестиций в бизнес и осуществление практических действий для получения прибыли или иного полезного эффекта»[15]. При этом сфера инвестирования – всегда предпринимательская с учетом подхода названного автора к понятию инвестиций. Данная точка зрения поддерживается другими авторами. Так, отмечается, что инвестиционная деятельность обладает признаками предпринимательской деятельности и является разновидностью последней[16]. Например, инвестиционной деятельности как и предпринимательской присущи «направленность на систематическое получение прибыли, самостоятельность, риск инвестора»[17]. Однако позиционирование инвестиционной деятельности как разновидности предпринимательской вынуждает инвестора проходить легитимацию в установленном порядке – государственную регистрацию, что действующим законодательством не предусмотрено. В этой связи вполне логичным видится точка зрения Пиняскиной О.В., состоящая в том, что инвестиционной деятельности свойственны признаки предпринимательской, за исключением следующих особенностей: - целью инвестиционной деятельности помимо получения прибыли может являться достижение положительного социального эффекта;
- закон не устанавливает для инвестора требования быть зарегистрированным в качестве предпринимателя; - вкладываемым ценностям придается статус инвестиций[18]. А в целом инвестиционная деятельность рассматривается данным автором как правомерная деятельность «по вложению имущества и осуществлению практических действий с целью получения в будущем прибыли и (или) достижения иного положительного социального результата, основанную на инициативе и ответственности инвестора, предполагающего наличие возможных рисков»[19]. По мнению Илларионова Н.В., в содержании инвестиционной деятельности действия инвестора должны быть совершены в определенных правовых формах, и если, к примеру, говорить о венчурной деятельности, то в данном случае «круг юридических действий, составляющих содержание инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме венчурных инвестиций, необходимо изложить в следующем виде - приобретение, держание, управление и отчуждение доли в собственном капитале целевого предприятия»[20]. Тем самым, если исходить из того факта, что действия инвестора квалифицируются как инвестиционная деятельность, то при выборе инвестором формы ее осуществления все действия последнего должны совершаться в рамках инвестиционного процесса. В проекте Закона Республики Беларусь «Об инвестициях»[21] вместо категории «инвестиционная деятельность» используется такая категория, как «осуществление инвестиций», выделяются ее принципы, способы и проч. Так, в соответствии с проектом названного Закона на территории Республики Беларусь инвестиции осуществляются посредством: 1) создания коммерческой организации; 2) создания, в том числе путем строительства, объектов недвижимости; 3) приобретения, за некоторым исключением акций, иных ценных бумаг, долей в уставном фонде, паев в имуществе коммерческой организации, включая случаи увеличения уставного фонда коммерческой организации, недвижимого имущества, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности; 4) приобретения в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь права пользования объектами, составляющими исключительную собственность государства (недра, воды, леса), объектами, находящимися только в собственности государства, и права на осуществление вида деятельности, на которое распространяется исключительное право государства;
5) иных способов осуществления инвестиций в целях получения прибыли (доходов, иных поступлений), кроме запрещенных законодательными актами Республики Беларусь (ст. 5 проекта Закона Республики Беларусь «Об инвестициях»). С теоретической точки зрения, подчеркнем, что «понятие «осуществление инвестиций» шире понятия «инвестирование», т.к. предполагает не только материальные, финансовые и иные вложения, т.е. инвестирование, но и другие действия, связанные с реализацией, использованием этих вложений, требует от инвестора и взаимодействующих с ним лиц активного поведения»[22]. В свою очередь критерием для выделения инвестирования в отдельную категорию выступает вложение средств «в собственную производственную и социальную инфраструктуру инвестора, в его расширенное воспроизводство»[23], не связанное с передачей инвестиций другому лицу. Некоторые авторы приходят к выводу о том, что инвестирование как экономико-правовая категория, предполагает «вложение материальных средств и/или капитала (инвестиций) в программы, проекты, предпринимательское дело, имущественные объекты, ценные бумаги с целью получения материальной выгоды в будущем»[24]. С позиции С.П. Мороз, инвестиционная деятельность охватывает инвестирование (под которым понимается вложение инвестиций) и реализацию инвестиций (т.е. совокупность практических действий по их осуществлению)[25]. Таким образом, законодатель, заложив в проект Закона «Об инвестициях» «осуществление инвестиций», исходит из того обстоятельства, что инвестор инвестирует инвестиции способами, предусмотренными проектом Закона, и при этом вправе самостоятельно участвовать в инвестиционном процессе лично или через представителя. Согласимся с мнением Литягина Н.Н. в той части, что инвестиционный процесс частично «включает в себя и инвестиционную деятельность, она трансформируется в инвестиционный процесс в юридических ее проявлениях, в той ее части, которая предполагает совершение юридически значимых действий». В юридическом аспекте «инвестиционный процесс представляет совокупность специфических форм правовой регуляции инвестиций, выражающих внутреннюю взаимосвязь и способы организации структурных элементов механизма регулирования инвестиционных отношений. По своему содержанию и правовым формам эти действия весьма разнообразны, состоят из различных стадий, инвестиционных операций и регламентных процедур, конкретизирующих и более детально регламентирующих инвестиционный процесс, и включают в себя разработку, экспертизу и утверждение инвестиционных проектов, их реализацию, в т.ч. заключение опосредующих инвестиционную деятельность инвестиционных и иных договоров; принятие решений о приостановлении и прекращении незавершенного инвестиционного проекта, об использовании результатов инвестирования, объекта инвестиций»[26]. В этой связи инвестиционный процесс применительно к Республике Беларусь предлагаем рассматривать как процесс осуществления инвестиционной деятельности, связанной с вложениями инвестора в объекты инвестиционной деятельности, в установленных законодательством формах или на основании инвестиционного договора с целью получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата, включающий следующие этапы:
Этап 1. Приобретение имущества / создание юридического лица / заключение инвестиционного договора. Этап 2. Управление имуществом / участие в управлении юридическим лицом / исполнение инвестиционного договора. Этап 3. Достижение цели инвестиционной деятельности с возможной продажей имущества (в том числе долей в уставных фондах, акций) / прекращение участия в деятельности созданного инвестором юридического лица (выход из состава участников, продажа доли в уставном фонде / продажа акций, продажа предприятия как имущественного комплекса или ликвидация юридического лица) / прекращение инвестиционного договора. Данная стадия может также быть связана с прекращением инвестором инвестиционной деятельности в республике вообще или в какой-либо сфере. Причем с точки зрения логики в определении инвестиционной деятельности этот конечный этап как раз прослеживается, поскольку инвестиционная деятельность – это всегда действия инвестора, имеющие целью получение прибыли (дохода) и (или) достижение иного значимого результата (ст. 2 ИК). Исследуя особенности инвестиционной деятельности, Целовальникова И.Ю. приходит к выводу о том, что ее правовое регулирование осуществляется базируясь на гражданско-правовых началах, а также на публично-правовых[27]. Инвестиционную деятельность в литературе классифицируют по различным основаниям: 1) в зависимости от субъектов, выступающих в качестве инвесторов: инвестиционная деятельность государства, физических и юридических лиц; б) в зависимости от характера инвестиционной деятельности: осуществляемая на профессиональной основе институциональными инвесторами, осуществляемая юридическими и физическими лицами непрофессионально; в) в зависимости от объекта инвестиционной деятельности: финансовая (вложение в ценные бумаги), производственная (вложение инвестиций в основные средства), инновационная (вложения в научно-технические результаты)[28]. В соответствии с действующим законодательством инвестиционная деятельность в Республике Беларусь осуществляется в двух следующих формах:
1) создание юридического лица; 2) приобретение имущества или имущественных прав: доли в уставном фонде юридического лица, включая случаи увеличения уставного фонда юридического лица; недвижимости; ценных бумаг; прав на объекты интеллектуальной собственности; концессий; оборудования; других основных средств (ч. 1 ст. 5 ИК). Что касается первой формы, то порядок и особенности создания коммерческих организаций с иностранными инвестициями (коммерческих иностранных и коммерческих совместных организаций) будут рассмотрены ниже. Применительно к приобретению имущества по перечню выше, то зачастую для инвестора действует общий правовой режим, а для отдельных объектов (например, концессия) действуют специальные нормы. Однако подчеркнем, что не исключается осуществление инвестиционной деятельности одновременно в двух формах, когда для целей приобретения имущества (например, недвижимого имущества, ценных бумаг и т.п.) инвестор создает юридическое лицо – коммерческую организацию с иностранными инвестициями. Несмотря на то, что в ИК инвестиционный договор размещен обособленно и не относится к формам инвестиционной деятельности, полагаем, его можно рассматривать в качестве таковой. Установлено, что с инвестором может быть заключен инвестиционный договор в целях оказания государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь (ст. 44 ИК). При этом вполне логично сочетание инвестиционного договора с другими формами инвестиционной деятельности, например, как отмечено выше, с созданием юридического лица, также возможно осуществление инвестором деятельности на основании инвестиционного договора самостоятельно или через уполномоченное лицо. Так, в соответствии с законодательством и для инвестора, и для организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, могут применяться преференции и льготы, но в случае реализации ими инвестиционного проекта на основании заключенного инвестиционного договора с Республикой Беларусь. К примеру, право на строительство объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, параллельно с разработкой, экспертизой и утверждением в установленном порядке необходимой проектной документации на каждый из этапов строительства с одновременным проектированием последующих этапов данного строительства и ряд других (подп. 2.1 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» в ред. от 06.06.2011, далее – Декрет № 10).
|
||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-02-21; просмотров: 257; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.117.72.224 (0.009 с.) |