Стандартизация продукции, работ

(ПРОЦЕССОВ), УСЛУГ. ЗНАЧЕНИЕ,

СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ

Стандарт — это в переводе с английского «норма», «мерило», «об­

разец».

Стандартизация — это деятельность по установлению норм, пра­

вил и характеристик (далее — требования) в целях обеспечения:

• безопасности продукции, работ, услуг (объектов стандар­

тизации) для окружающей среды, жизни, здоровья и иму­

щества;

• технической и информационной совместимости, а также

взаимозаменяемости продукции;

• качества продукции и услуг в соответствии с уровнем раз­

вития науки, техники и технологии;

• единства измерений;

• экономии всех видов ресурсов;

• безопасности хозяйственных субъектов с учетом риска воз­

никновения природных и техногенных катастроф и других

чрезвычайных ситуаций;

• обороноспособности и мобилизационной готовности страны. *

Закон Российской Федерации «О стандартизации» устанавлива­

ет основные положения, принципы, понятия, порядок организа­ ции работ в области стандартизации, которые являются едиными и обязательными для всех органов государственного управления, субъектов хозяйственной деятельности (в том числе граждан-пред­ принимателей) независимо от их ведомственной принадлежности

и форм собственности, а также общественных объединений.

Формы и методы взаимодействия предприятий и предпринима­

телей друг с другом, с государственными органами управления ус­

танавливаются стандартами государственной системы стандарти­ зации.

Государственная система стандартизации Российской Федера­

ции (ГСС РФ) включает комплекс основополагающих стандартов:

• ГОСТ Р 1,0—92 ГСС РФ. Основные положения;

• ГОСТ Р 1.2—92 ГСС РФ. Порядок разработки государствен­

ных стандартов;

 

134

• ГОСТ Р 1.4—93 ГСС РФ. Стандарты отраслей, стандарты пред­

приятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ

и других общественных объединений. Общие положения;

• ГОСТ Р 1.5—92 ГСС РФ. Общие требования к построению,

изложению, оформлению и содержанию стандартов;

• ГОСТ Р 1.8—95 ГСС РФ. Порядок разработки и применения

межгосударственных стандартов;

• ГОСТ Р 1.9—95 ГСС РФ. Порядок маркирования продукции

и услуг знаком соответствия государственным стандартам;

• ГОСТ Р 1.10—95 ГСС РФ. Порядок разработки, принятия,

регистрации правил и рекомендаций по стандартизации, мет­ рологии, сертификации и информации о них.

Объектами стандартизации являются продукция, работа (про­

цесс), услуги, которые в равной степени относятся к любому мате­ риалу, компоненту, оборудованию, системе, правилу, процедуре, функции, методу или деятельности.

Перечень нормативных документов по стандартизации, допус­ каемых к применению на территории России, и общие требования к ним закреплены Законом Российской Федерации «О стандарти­ зации».

Нормативный документ по стандартизации — документ, со­

держащий правила, общие принципы, характеристики объектов стандартизации, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей (пользо­ вателей).

К нормативным документам по стандартизации, действующим

на территории России, относятся:

• государственные стандарты Российской Федерации — ГОСТ Р;

• применяемые в установленном порядке (ГОСТ Р 1.5—92)

международные (региональные) стандарту;

• общероссийские классификаторы технико-экономической

информации;

• стандарты отраслей;

• стандарты предприятий;

• стандарты научно-технических, инженерных обществ и других

общественных объединений;

• нормы и правила по стандартизации.

Государственный стандарт Российской Федерации (ГОСТ Р) —

стандарт, принятый Комитетом Российской Федерации по стан­

дартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) или Государственным комитетом Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстрой России).

Международный (региональный) стандарт — стандарт, приня­

тый международной (региональной) организацией по стандартиза­ ции. Развитие международной торговли и международного сотруд­ ничества приводит к необходимости разработки и широкому при-

 

135

менению международных (региональных) стандартов. По решению

ООН в 1946 г. была создана Международная организация по стан­ дартизации (ИСО), основным видом деятельности которой являет­ ся разработка международных стандартов и оказание содействия развитию стандартизации. Вопросами стандартизации занимаются также Международная электротехническая комиссии (МЭК), Меж­ дународная организация законодательной метрологии (МОЗМ), Европейская организация по качеству (ЕОК), Международная кон­ ференция по аккредитации испытательных лабораторий (ПЛАК), Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕ- НЭЛЕК). Европейская организация по испытаниям и сертифика­ ции (ЕОИС), Комиссия «Кодекс Алиментариус».

Межгосударственный стандарт (ГОСТ) — стандарт, принятый

государствами, присоединившимися к соглашению о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации. Межгосударственные стандарты являются стандар­ тами регионального типа.

Стандарт отрасли — стандарт, принятый государственным ор­

ганом управления в пределах его компетенции.

Стандарт предприятия — стандарт, утвержденный предприя­ тием.

Стандарт научно-технического инженерного общества — стан­

дарт, принятый научно-техническим инженерным обществом или другим общественным объединением.

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содер­

жания устанавливаемых к нему требований разрабатываются стан­

дарты следующих видов:

• стандарты основополагающие;

• стандарты на продукцию, услуги;

• стандарты на работы (процессы);

• стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, ана­

лиза).

На продукцию, работы, услуги, имеющие межотраслевое зна­

чение, разрабатываются государственные стандарты.

Для обеспечения государственной защиты интересов Россий­

ской Федерации и конкурентоспособности отечественной продук­ ции (услуг) в государственных стандартах могут устанавливаться предварительные требования на перспективу, опережающие воз­ можности традиционных технологий.

 

 

СЕРТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ

 

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» в стране стали проводиться работы по сертификации продукции, услуг, работ. Закон возложил на Госстандарт России орга-

 

136

низацию и проведение работ по обязательной сертификации товаров

(работ, услуг), подпадающих под действие данного закона. Госстан­ дартом России создана Система сертификации ГОСТ Р. Сегодня в основном создан механизм и действует система сертификации.

Сертификация — это процедура, посредством которой третья,

уполномоченная сторона дает письменную гарантию, что продук­ ция, процесс или услуга соответствует заданным требованиям (ИСО/МЭК 2).

Сертификация продукции — это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям. Сертифика­ ция может иметь обязательный и добровольный характер. Обяза­ тельная сертификация является методом объективного контроля качества продукции, а также средством государственного контроля за безопасностью продукции. Добровольная сертификация способ­ ствует повышению конкурентоспособности.

Объектами сертификации могут быть продукция производствен­

но-технического назначения, товары народного потребления, ус­ луги, оказываемые населению и предприятиям, системы качества, иные объекты. Импортные товары также подлежат сертификации, причем преимущественно проводится сертификация у изготовите­ ля, предконтрактная сертификация и сертификация систем каче­ ства.

Для проведения сертификации той или иной группы продукции

государственными органами управления, предприятиями и учреж­ дениями создаются системы сертификации. В систему сертифика­ ции могут входить предприятия, учреждения и организации неза­ висимо от форм собственности, а также общественные объедине­ ния. В систему сертификации могут входить несколько систем сер­ тификации однородной продукции. Таким образом, система серти­ фикации — это совокупность участников сертификации, осуще­ ствляющих сертификацию по правилам, установленным в этой си­ стеме.

Система сертификации однородной продукции — это система сер­

тификации, относящаяся к определенной группе продукции, для которой применяются одни и те же конкретные стандарты и пра­ вила и та же самая процедура.

Системы обязательной сертификации создаются государа венными

органами управления при реализации решений законодательного органа о проведении обязательной сертификации. В настоящее вре­ мя зарегистрировано более десяти систем обязательной сертифика­ ции, возглавляемых различными федеральными органами испол­ нительной власти.

Систему добровольной сертификации может создать любое юри­

дическое лицо, взявшее на себя функцию органа по сертификации и зарегистрировавшее систему сертификации и знак соответствия в Госстандарте России.

 

137

Орган по сертификации —- это орган, проводящий сертифика­

цию определенной продукции. Органы по сертификации выдают сертификаты соответствия и лицензии на применение знака соот­ ветствия, а также приостанавливают либо отменяют действие вы­ данных ими сертификатов.

Сертификат соответствия — документ, выданный по прави­ лам системы сертификации для подтверждения соответствия сер­ тифицированной продукции установленным требованиям (Закону «О защите прав потребителей»). Этот документ, основанный на правилах системы сертификации, отражает соответствие продук­ ции, процесса или,услуги конкретному стандарту или другому нор­ мативному документу (ИСО/МЭК 2).

В общем случае при сертификации могут быть проведены: испы­

тания продукции; первичная оценка состояния производства продук­ ции; последующий (после выдачи сертификата) инспекционный конт­ роль за продукцией и производством.

В сертификате указываются все документы, служащие основа­

нием для его выдачи, в соответствии со схемой сертификации.

Испытания — техническая операция, заключающаяся в опреде­ лении одной или нескольких характеристик данной продукции, процесса или услуги на основе установленной процедуры.

Знак соответствия — зарегистрированный в установленном порядке знак, который по правилам, установленным в данной си­ стеме сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Маркирование продукции знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец) лицен­ зии на применение этого знака, выданной органом по сертифика­ ции. Знак соответствия ставится на изделие и/или тару, упаковку, сопроводительную техническую документацию. Правила примене­ ния этого знака при обязательной сертификации установлены Гос­ стандартом России.

Лицензия на применение знака соответствия — документ, вы­

данный уполномоченным органом, посредством которого держа­ телю сертификата соответствия предоставлено право применять знак соответствия.

Аккредитация испытательной лаборатории или органа по серти­

фикации — процедура, посредством которой уполномоченный в соответствии с законодательными актами Российской Федерации орган официально признает возможность выполнения испытатель­ ной лабораторией или органом по сертификации конкретных работ в заявленной области.