Гос.власть: понятие, основные черты, методы, принцип законности.

Власть всегда означает, с одной стороны, навязывание чьей-то воли, а с другой – подчинение ей. Государство диктует свою волю гражданам и соответственно обществу в целом. Поэтому, гос.власть определяют как руководство обществом при помощи гос.аппарата при опоре на особые отряды вооруженных людей, на специальные принудительные учреждения.

Народ – единственный и первичный источник власти государства, и в этом смысле, народ суверенен и полновластен. Он передает часть принадлежащей ему власти гос.органам и долж-ностным лицам -–своим представителям, на определенных условиях и на определенное время. Государство и его органы реализуют делегированные им полномочия во имя интересов народа.

Основные черты гос.власти: 1. Носит классовый характер;

2. публична, т.е. осуществляется специальным аппаратом управления, не совпадающим непосредственно с населением;

3. верховенство;

4. единство;

5. всеобщность и универсальность;

6. принуждение и обязательность.

Легализация власти – признание, установление, поддержка гос.власти законом, опора власти на закон. Для того чтобы легализация власти была подлинной, необходимо:

- соблюдение демократических процедур принятия конституции и законов;

- соответствие таких процедур возможностям народа осуществить учредительную власть (в том числе интеллектуальным);

- соответствие закона праву, общегуманным ценностям.

Легитимность – фактическое выражение легальности, которая является юридическим выра-жением, это то, насколько народ признает гос.власть. Легитимность складывается на основе чувств, восприятия, рациональной оценки.

Формы легитимации власти: 1). Традиционная – на основе традиций, уважения обычаев, вера в их преемственность, власть выражает некий дух народа (англо-саксонская правовая система, ислам); 2) харизматическая – на основе веры в личное дарование вождя, его исключительную миссию, она не связана с рациональными суждениями, опирается на чувства (тоталитарные государства); 3) на здравом смысле, разумности.

Уровни легитимации: а) идеологический – признание обществом целей гос.политики,системы ее ценностных ориентаций; б) структурный – признание способов достижения власти (полити-ческий режим); В) персональный – авторитет лидеров. Устойчивой и эффективной будет власть, легитимированная на всех трех уровнях.

Арсенал методов реализации гос. власти достаточно разнообразен. В современных условиях значительно возросла роль методов морального и особенно материального стимулирования, ис-пользуя которые гос.органы воздействуют на интересы людей и тем самым подчиняют их своей властной воле. К общим, традиционным методам, несомненно, относятся убеждение и принуждение. Эти методы по-разному сочетаясь, сопровождают гос.власть на всем ее историческом пути. Убеждение – это метод активного воздействия на волю и сознание человека идейно-нравственными средствами для формирования у него взглядов и представлений, основанных на глубоком понимании сущности гос.власти, ее целей и функций. Гос.принуждение – психологичес-кое, материальное или физическое (насильственное) воздействие полномочных органов и долж-ностных лиц государства на личность, с целью заставить (принудить) ее действовать по воле властвующего субъекта, в интересах государства. Гос. принуждение ограничивает свободу че-ловека, ставит его в такое положение, когда у него нет выбора, кроме варианта, предложенного (навязанного) властью. Правовым признается гос.принуждение, вид и мера которого определе-ны правовыми нормами и которое применяется в процессуальных формах (четких процедурах).

Законность – это общественно-политический режим, состоящий в господстве права и закона, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и произволом в деятельности должностных лиц, в обеспечении порядка и организованности в обществе.

Требования законности: - господство права в жизни общества;

- верховенство закона, конституционная законность;

- равенство всех перед законом;

- неукоснительное соблюдение правовых актов всеми субъектами права;

- реализация прав и свобод;

- правильное и эффективное применение права;

- последовательная борьба с правонарушениями;

- недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.

Как метод осуществления гос.власти законность предполагает, что свои функции государст-во осуществляет исключительно правовыми средствами – путем принятия нормативных актов и обеспечения их неукоснительной реализации.

Принципы законности: единство, всеобщность и целесообразность.

Гарантии законности – это объективные условия и субъективные факторы, а также специаль-ные средства, обеспечивающие режим законности. Общие условия – объективные условия общественной жизни, в которых осуществляется правовое регулирование: - экономические условия (состояние экономического развития общества, организация системы хозяйствования ит.д.); - политические (это сильная гос.власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний); - идеологические (определяется уровнем политической, правовой и общей культуры населения); - социальные (социальная стабильность, уверенность граждан в незыблемости своих социальных прав и свобод); - правовые (обусловлено состоянием системы законодательства). Гарантиями законности являются также соответствующие субъективные факторы – состояние правовой науки, полнота и развитие в ней гуманистических идей, научно-теоретических конструкций.

Специальные средства обеспечения законности – это юридические и организационные сред-ства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Среди них можно выде-лить: А) юридические гарантии – совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленных на обеспече-ние законности, беспрепятственное осуществление и защиту прав и свобод:

- средства обнаружения правонарушений (деятельность прокуратуры, органов предваритель-ного расследования, Конституционного Суда);

- средства предупреждения правонарушений (таможенный досмотр);

- средства пресечения правонарушений (задержание, арест, подписка о невыезде, отмена незаконных актов);

- меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений (взыскание алиментов, виндикация);

- юридическая ответственность (наказание лица, виновного в совершении правонарушения);

- процессуальные гарантии.

Организационные гарантии – кадровые, организационные меры по созданию условий для нор-мальной работы юрисдикционных и правоохранительных органов, образование в их структуре спец.подразделений (для борьбы с организованной преступностью, с коррупцией и т.д.).