Стратегия как методология работы с неизвестным

 

Любой анализ ситуации, любое планирование всегда, осознанно это аналитиками или нет, предполагает наличие своеобразного "черного ящика": в него попадают ситуации, которые нельзя предвидеть сегодня. Любое развитие планируется в условиях прогнозируемого поведения будущих объектов, а прогнозируемое поведение всегда будет отличаться от реального. Более того, всегда есть неучтенные факторы, которые в определенный момент могут включиться, приведя систему в неожиданное действие. Неизвестное / неопределенность является главным объектом стратегии. Этот компонент уровня нашего незнания необходимо обязательно учитывать в любых построениях и выводах. Именно в нем скрываются главные препятствия и причины ошибок. К.Грей подчеркивал, что будущее трудно предсказать и не следует верить фразам о предполагаемом будущем * 22.

* 22: GrayCSWhystrategyisdifficult?

 

П.Дэвис приводит список крупнейших неожиданностей последних десятилетий, потрясших национальную безопасность США * 23:

· * 23: Davis J Uncertainty-sensitive planning / / New challenges, new tools for defence decionmaking - Santa Monica, 2003 / RAND - P 131

 

· кубинский ракетный кризис

· мирная миссия Садата в отношении Израиля

· падение шаха Ирана

· распад Советского Союза

· иракское нападение на Кувейт

· экономический коллапс в Восточной Азии в конце 1990-х гг.

· ядерные испытания в Индии и соответствующее реагирование Пакистана

· атаки террористов на Всемирный торговый центр и Пентагон

 

Как видим, эти неожиданности могут быть как отрицательными, так и положительными событиями в качестве возможного инструментария работы с неожиданностями. П.Дэвис предлагает использовать идею комплексных адаптивных систем, когда даже незначительное событие может иметь значительные последствия для системы в целом. В одной из предыдущих работ он с коллегами выдвинул принцип: работа с неопределенностью - это планирование адаптации * 24. Здесь также защищается идея отказа от сценариев, построенных под конкретную угрозу, поскольку угрозы, как правило, трудно предсказать. Сегодняшние угрозы вряд ли совпадут с угрозами, которые возникнут спустя пятнадцать лет. Решением также становится форматирование будущего, что в результате даст возможность уменьшать роль неопределенности, что можно делать за счет поддержки факторов, способствующих стабилизации, и уменьшение роли факторов, которые создают дестабилизацию.

* 24: Davis PK ao Adaptiveness in national defense: the basis of a new framework / / wwwrandorg

 

Центральная роль адаптивности в сфере преодоления неопределенности заключается в том, что роль детального планирования в случае долгосрочных вариантов развития снижается. Успеваемость в таких временных промежутках заключается в способности адаптироваться к изменениям. Соответственно определяются два вида адаптивности: оперативная и стратегическая * 25. При этом стратегическая адаптивность составляет способность изменять военные составляющие легко и быстро, отвечая на изменения в геостратегическом контексте или национальной стратегии. При этом "быстро" значит несколько лет, а "легко" - использование для этого не более 10% военного бюджета, а не 20-50%.Даже эти цифры свидетельствуют, что на изменения способны все, только адаптивность сама по себе значит, что изменение не означает кардинальное разрушение.

* 25: Davis ЖК Defense planning in an era of uncertainty: East Asian isues / / Emerging threats, force structures and the role of air power in Korea / / wwwrandorg

 

Перенося бизнес-стратегии в военную отрасль, рассмотрим стратегический портфель, поскольку только наличие ряда составляющих может задать нужный уровень адаптивности. Такой стратегический портфель может предусматривать:

 

· возможность реагирования на различные ситуации (большие войны, конфликты малой интенсивности, военные операции по поддержанию мира);

· форматирование будущего в принципиальных регионах;

· стратегическую адаптивность

 

Стратегическая адаптивность, в свою очередь, должна реагировать на изменения в четырех принципиальных сферах:

 

· международная безопасность;

· военные технологии;

· реальность стоимости, реализации и организационного поведения;

· национальные приоритеты, отраженные в оборонном бюджете, и степени включенности в конфликтные ситуации

 

При этом военные технологии, например, должны учитывать как свои изменения, так и изменения, которые осуществляет противник.

 

Еще одним активно разрабатываемым вариантом "борьбы с неопределенностью" стало планирование, основанное на возможностях (capabilities-based planning).Это планирование в условиях неопределенности, что дает возможность и адекватные широкому спектру современных вызовов. Здесь, как следует уже из самого названия, происходит смещение по определению будущей угрозы, невозможно, на развитие защитных функций по универсальному пониманию будущей угрозы. П.Дэвис акцентирует следующие ключевые моменты этого типа планирования (мы, вероятно, говорим об определенной подготовке к будущему, а не просто о планировании).

* 26: Davis ЖК Analytic architecture for capabilities-based planning, mission-system analysis and transformation - Santa Monica, 2002 / RAND

 

· концептуальная схема планирования в условиях неопределенности, подчеркивает гибкость, достаточность и адаптивность возможностей;

 

- аналитическая схема с тремя составляющими: понимание потребности в возможностях, оценка выбора возможностей на уровне миссии или операции, выбор уровней возможностей в объединенной схеме, включающей другие факторы (управления войсками, риск, экономические ограничения)

 

· схема решения, акцентирует "строительные блоки"

 

При этом принципиальным становится отказ от сценариев, построенных на угрозах. Фокусировка на конкретных врагах, конкретных войнах, конкретных представлениях об этих войнах сказывается относительно гибкости и адаптивности. Поэтому изменение угрозы приводит к краху всего сценария. Следует рассматривать как можно более широкий спектр потенциальных угроз, а не концентрироваться на двух или трех из них, как это было в период "холодной войны".

 

Принципиальным моментом становится новый источник угроз. В ответ возникает потребность иметь и другие возможности - например, инструментарий для принуждения государств, поддерживающих терроризм. Для каждого в выбранном сценарии необходимо создать свой набор потребностей и возможностей. "Строительные блоки", предлагаемые в рамках такого подхода, новые. Важна именно универсальность этих блоков, из которых может строиться защита от различных вариантов угроз, а не только от одной. Такими блоками могут быть: подразделения, операции по выполнению миссий, оперативные понятия, ресурсы.

 

И тут появляется еще один аргумент в пользу такого модульного подхода. Ответ на модель конфликта усложнилась, в неммогут быть задействованы как традиционные иерархии, так и современные виды сетей. Важным заданием при этом становится подбор адекватного типа модулей, строительных блоков, с помощью которых можно будет ответить на новые типы вызовов.

 

Одним из вариантов неопределенности, к которому стоит готовиться, является переход к хаосу как ситуации, в которой нет долгосрочного предвидения. Это связано с тем, что поведение нелинейных систем уже нельзя определять терминами поведения их составляющих * 27. Теория динамических систем выделяет три источника такой непредсказуемости:

* 27: CrutchfieldJPComplexity: ordercontrachaos / / wwwsantafeedu

 

· чувствительность к исходным условиям;

· детерминистский характер хаоса, т.е. долгосрочная непредсказуемость, что следует из локальной нестабильности;

· чувствительность к контрольным параметрам

 

Неопределенность / неизвестность не является аномальным феноменом. Наоборот, это норма, с которой имеет дело любой уровень управления.Поэтому весьма важно искать свои варианты возможностей в работе с этим феноменом. Например, Д.Гилленспор предлагает вроде "делегировать" неопределенность на низшие уровни иерархии, не принимая решения самому, а давая возможность сделать это другим * 28. Образуется модель, при которой количество неопределенностей на высшем уровне будто уменьшаться за счет перераспределения их на разных уровнях иерархии.

* 28: Gyllensporre DT Decision navigation Coping with 21st - century

 

Стратегия работы с неизвестностью может строиться на таком наборе потенциальных возможностей:

· "закрытие" неизвестности (запрет на пересечение определенных точек);

· усиление собственных составляющих, эквивалентных по силе с предполагаемой неизвестностью;

· движение другим путем;

· движение с подстраховкой (минидвижение с разведкой впереди);

· ожидания изменения периода неизвестности на период известного.

 

Но это все пространственные метафоры ухода от неизвестности. Реальность оказывается сложнее, поскольку в ней закладываются факторы неизвестности на разных уровнях, а не только на одном.

 

Стратегический анализ определяет возможно движение вперед, опираясь на имеющиеся точки уязвимости чужой системы или собственного будущего. Точка в будущем оптимальные и неоптимальные пути ее достижения.Она вообще может быть за пределами нашего осознания. Ее также нужно "фильтровать" от имеющихся наслоений. Разведывательный анализ, например, оперирует со стратегическими предупреждениями и интенциями.

 

Ш.Кент, создавший в США стратегическую разведку, выделял три типа высказываний * 29:

* 29: Davis J Sherman Kent's final thoughts on analysis-policymaker relations / / Occasional Papers - 2003 - Vol2 - № 3 / / The Sherman Kent Center for Intelligence Analysis

 

· известно в принципе и известно конкретно (т.е. факты);

· известно в принципе, но неизвестно конкретно (секреты);

· неизвестно (загадка)

 

Два последних варианта он относил к оценкам, трактуя их как интеллектуальный продукт, что:

1) базируется на более-менее солидной фактической базе,

2) является результатом достаточно обоснованных предположений

 

Об этом же говорит и Д.Рамсфельд, пытаясь выделить в отдельную зону внимания то неизвестное, которое нам в принципе недоступно, поскольку мы не можем даже представить его себе.

 

Стратегия замедляет свое движение при приближении к неизвестному, поэтому именно неизвестное стало сегодня основным объектом исследования, особенно в случае военного планирования. Это становится одним из основных параметров оценки моделей * 30. Авторы этого подхода, названного ими "эксплораторным", в отличие от стандартного подхода, в котором выделяется базовый случай, а остальные анализируются как его производные, считают, что в случае баллов начености мы не имеем права отдавать предпочтение одному из случаев.

* 30: Bigelow JH, Davis PK Implications for model validation of multiresolution, multiperspective modeling (MRMPM) and exploratory analysis - Santa Monica, 2003 / / RAND project Air Force

 

Какие на сегодня есть методы, позволяющие облегчить переход и работу с неизвестным?

· определение трендов, драйверов, то есть возможных вариантов констант, которые достоверно не изменятся в будущем;

· выявление моделей, реализующихся в других странах, других областях знаний при "включении" определенного рода факторов.

 

Одной из собственно методологий, позволяющих заглянуть за завесу неизвестного, является опрос экспертов (вариант - метод Дельфи). После 11 сентября Пентагон использовал также методы оценки виртуальной реальности, стремясь отследить возможные новые варианты террористической деятельности по продукции Голливуда.

 

П.Дэвис предлагает вариант эксплораторного анализа (exploratory analysis), имеющий такой набор целей * 31: понимать последствия неопределенности для конкретной проблемы; помогать в определении нужной стратегии и последующих модификаций.

* 31: Davis ЖК Exploratory analysis and implications for modeling / / New challenges, new tools for defense decisionmaking - Santa Monica, 2003 / / RAND

 

В целом эксплораторный анализ должен помочь создать гибкие, адаптивные и качественные стратегии. Он изучает последствия неопределенности, подходя к такому направлению, как анализ пространства сценариев.Поскольку имеем дело с неопределенностью, то она перестает быть единой, без разделения на типы. Предлагается анализировать два вида неопределенностей: параметрическую и структурную.

 

Параметрическая неопределенность относится к входу в модель, когда мы часто не знаем ее точных значений. Структурная неопределенность связана с формой модели и отвечает на вопросы, включены в рассмотрение все переменные реального мира.

 

Проводя параметрическое исследование, можно понять, к каким параметрам модель более чувствительна, а к каким менее. Можем определять ситуации, в рамках которых параметр становится важным. Вероятны исследования роли параметров также возможны.

 

Эксплораторный анализ не столько предусматривает ситуацию, сколько предоставляет результаты компьютерного моделирования, когда, меняя входные параметры, получаем другие результаты на выходе * 32.

* 32: Dewar JA ao Expandability of the 21st century army - Santa Monica, 2001 / / RAND

 

Если стратегия работает с неизвестным будущим в прикладном измерении, то футурология делает то же самое в теоретическом аспекте, поскольку работает с отдаленными во времени состояниями. Это объясняет несовпадение "языка" футурологов и стратегов, что связано с двумя факторами: разная удаленность рассматриваемых событий от нынешнего времени; необходимость описания движения к точке будущего в одном случае и этой самой точки будущего в противном случае.

 

Неизвестное "препарируется" стратегией постепенно. Например, чисто стратегическая идея применения авиации для разрушения экономического потенциала врага пришла в тридцатые годы * 33. Потом ее пришлось конкретизировать, чтобы найти критические точки экономики врага. В целом возникает такое правило: стратегическая идея появляется раньше, чем возможности для реализации.

* 33: Builder СН Keeping the strategic flame / / Joint Force Quaterly - 1996 -1997 - Winter

 

Стратегия - это всегда борьба с противодействием. Противодействие несет в себе больший объем неожиданного, чем действие. По этой причине противодействие важнее действия. Действие планируем мы сами, а противодействие живет по другим законам.

 

Столкновение действия и противодействия может происходить в таких возможных вариантах:

· блокировки противодействия, то есть заранее проведена операция, направленная на то, чтобы остановить возможное противодействие;

· уход от столкновения - это попытка "разминуться", отложить вариант решающей схватки;

· собственно борьба с противодействием;

· переход борьбы в другую сферу (например, из политики в экономику, из военного противостояния в политическое и т.д.);

· перевод на свою сторону.

 

Примером блокировки может служить информационная кампания в период путча, цели которой Е.Луттвак определяет по двум направлениям * 34: отбить желание дать отпор подчеркиванием своей силы; снимать страх, который в противном случае способствовал бы росту сопротивления. Речь идет о том, как можно понять разные сегменты общества. Во втором случаеподразумевается влияние на пассивную часть населения, умеющего увидеть свое нормальное будущее при новом варианте правления.

* 34: Luttwak E Coup d'etat - Cambridge: Mass, 1979 - P 168

 

Эти же методы видим и в сфере политической борьбы, которую некоторые исследователи определяют как "политическую войну" * 35. И действительно, ожесточенностью и агрессивностью политическая борьба очень напоминает войну.

* 35: Pitney JJ, Jr The art of political warfare - Norman, 2000

 

При этом возможный выигрыш при переходе в будущее строится, как правило, на нарушении нынешнего равновесия. Настоящее "сбалансированное", оно всеми силами старается удержать существующий порядок. Все игроки и институции поставлены на свои места, которые они постараются удержать, не допуская в свою зону ответственности чужих. А чужими для них являются все, кто хочет нарушить равновесие.

 

В таких ситуациях следует различать личностное нарушение и институциональное. И то, и другое представляет опасность для нарушения равновесия, но часто в постсоветском пространстве личностная заинтересованность оказывается сильнее любых объективных движений. Однако по форме институты сильнее человека, поэтому бывший СССР был готов бороться с индивидуальными диссидентами, но не любил любого объединения в группы.

 

Однако парадоксальным образом тактическая победа может действительно стать стратегическим проигрышем. Е.Луттвак приводит пример времен Второй мировой войны, когда даже потеря трех самолетов союзников против двух сбитых немецких все равно считалась победой, поскольку союзники производили втрое больше самолетов * 36.Есть возможно парадоксальный вариант, когда проигрыш на одном уровне ведет к победе на другом.

* 36: Luttwak EN Strategy The logic of war and peace - Cambridge, Mass etc, 2001

 

Увеличивая уровень неопределенности, мы получаем сложный объект, поведение которого теперь следует прогнозировать на большом количестве уровней. Стратегия работы со сложным объектом становится комплексной стратегией, которую мы будем задавать таким образом:

· необходимость межуровневых построений (переходов между политикой, экономикой, военным делом и т.п.);

· содержание площади на одном уровне позволяет достигать результатов на другом, трансформировать свои победы на другой уровень;

· аналогично можно говорить и о проигрыше, что также дает межуровневые результаты;

· в стратегиях работы с такими сложными объектами изменяются приоритетные характеристики.Например: сегодня военные планируют медиа-операции наравне с боевыми из-за зависимости военных действий от общественной мысли;

· есть эквивалентные игроки (сильные на всех уровнях) и есть эквивалентные игроки (типа террористов), пытающихся компенсировать слабость на одном уровне силой на другом;

· в комплексной стратегии одной из важнейших проблем становится проблема синхронизации действий на разных уровнях.

 

Приведем некоторые примеры взаимозависимости различных уровней, что позволит понять значение "игры" сразу по нескольким направлениям. Так, исследователи установили, что на уровне ниже 1000 долл. США ВВП на душу населения диктаторы живут очень хорошо. Они менее стабильны при уровне от 1000 долл. США до 4000 долл. США. Нет угрозы демократии при уровне дохода выше 6055 долл. США * 37.

* 37: Цитпо: Lervik ОЕ A new French revolution?

 

В противном случае состояние переходных государств определяется исходя из двух параметров: одностороннее применение силы - многостороннее желание компромисса, переход, инициированный сверху или снизу.Создаются четыре типа переходов: пакты, навязывание, реформы и революции. Пакты и навязывание идут сверху, реформы и революции – снизу. Пакты и реформы имеют высокий уровень многосторонних компромиссов, реформы и революции характеризуются односторонним применением силы. Промежуточные элементы размещаются между ними. Взаимодействие стратегий может привести к неожиданным результатетам.

 

Комплексные стратегии (что можно понимать как взаимодействие стратегий) объясняют интерес к так называемым манипуляциям, можно трактовать как попытку осуществить межуровневые переходы. В целом объект для управления, резко оскложнившись, потребует разработки комплексных стратегий, чего не было раньше. В результате образуется уже не два, а три типа стратегии:

· простой объект - один вариант стратегии (например, военной или политической);

· сложный объект (один объект в ряде проекций) - комплексная стратегия, в которой задействованы все уровни;

· множественность объектов - большая стратегия (grand strategy)

 

Наверное, мы немного гиперболизируем ситуацию. Однако именно ситуация со сложными объектами обусловила возникновение проектного подхода. Возникает серьезная потребность в синхронизации состояний объекта по нескольким направлениям. Хотя в некоторых случаях синхронизация не нужна. Так, в случае военной подготовки информационно объект движется впереди собственно его военной реализации. Объект сначала присутствует чисто информационно и в некоторых политических вариантах, когда проверяется реагирование общественного сознания на те или иные варианты развития ситуации. В этом случае используются или слухи, или "утечки" информации. Суммарно имеем несколько проекций объекта по нескольким направлениям, каждым из которых движет своя стратегия. На каких просторах объект идет впереди, на других опаздывает.

 

ПРОСТРАНСТВА

 

Это условный пример, демонстрирующий различие в движении объекта в различных видах пространств. Например, если взять войну в Ираке, то информационно она была завершена до начала боевых действий, так и С.Хусейн был осужден, и оружия массового уничтожения не нашли, но все это было сделано в рамках СМИ. Дипломатично США шли параллельно или даже обгоняя информационный объект войны Общественная мысль движется параллельно с военными успехами: если их не будет, то не будет и общественной поддержки.

 

Уровень неопределенности современного мира не снижается, а растет, что вызывает разработку новых типов стратегий, пригодных для условий неопределенности. Сейчас хаос вводится сознательно, чтобы перейти к конструированному, в заранее выгодномуо для одной из сторон, выходу.

 

Можно сформулировать несколько общих правил введения хаоса как политического инструментария:

- введение в хаос выгоднее субъекту введения, чем его объекту;

- введения в хаос безопаснее для внешнего субъекта, чем для внутреннего;

- введения в хаос может иметь как вероятный управляемый результат, так и менее вероятный неуправляемый результат.

 

Первое правило отражает тот факт, что подготовленном такой операции игроку всегда легче в ней находиться, чем тому, кто попадает в нее случайно. Системный игрок сильнее случайного всегда, а а в этой сфере – особенно. Второе правило вполне понятно, поскольку для одного игрока это политические шахматы, а другой сам собой фигурку такой игры. Третье правило отражает ситуации неудачного применения хаоса (например, события в Бирме или Венесуэле), когда была реализована противодействием введенному хаосу. Хотя обе страны до сих пор находятся в состоянии перманентной борьбы, но результат планируемой операции с введением хаоса все же не был достигнут, поскольку в ответ был введен порядок, хотя и насильственными методами.

 

Неопределенность является элементом порядка, только другого типа. Она требует другого уровня инструментария управления ею, но это в принципе возможно. Сегодня разрабатываются системы введения в хаос * 38. Меньше внимания уделяется обратной схеме - систематике борьбы с мятежами. Исключением является книга Дж.Шарпа и Б.Дженкинса "Анти-путч" * 39.

* 38: Luttwak Е Coup d'etat - Cambridge: Mass, 1979

* 39: Sharp G, Jenkins B The anti-coup - Boston, 2003

 

Хаос является неизвестностью, но только для той стороны, что так его и трактует, отказываясь от вмешательства. Преодоление хаоса требует серьезного интеллектуального и материального ресурса. Собственно говоря, в бизнесе для этого уже разработан кризисный менеджмент. Хаос как порядок с преобладанием неопределенности требует особого типа стратегий. Эти стратегии принципиально отличаются от стратегий стандартного типа.

 

В качестве примера можно рассмотреть операции по поддержанию мира, к которым сейчас привлечены многие страны. Возникает сложный объект, имеющий множество проекций, главной из которых становится необычное сочетание мирного и военного компонентов. Осложнения этого объекта можем видеть на примере требований к разведке для такого рода операций * 40:

* 40: Siegel AB Information, analysis, intelligence: a critical challenge for 21st century operations / / wwwcapitolnorthgrumcom

 

· проблемы гражданского сектора: изменения в гражданском секторе критические для военных операций, чего нет в обычных военных действиях;

· новые партнеры и источники: как военная сила не работает изолированно от "гражданско-военной" интервенции, так и разведка не работает изолированно от других сил;

· многочисленные партнеры и источники: в дополнение к качественным изменениям оказываются и количественные изменения

 

Здесь возникают включения совершенно новых параметров, что приводит к принципиальному усложнению объекта (военные стремятся управлять гражданскими объектами). В принципе подключения все новых типов объектов создает ситуацию многомерности, поскольку каждый из этих объектов играет по собственным правилам: у военных - свои, в гражданских – свои. Каждый из имеющихся объектов уже не может жить по старым законам, а новые не формируются, поскольку инерция объекта требует действий по старым схемам.Из-за новизны среды объекты оказываются в стрессовой ситуации и во многом это общее изменение характерно для современного мира.

 

Еще одним подобным примером может служить пересечение информации и экономики, что привело к возникновению информационной экономики, экономики на базе знаний. В Нобелевской лекции Дж.Стиглиц говорит: "Информационная экономика уже несет в себе существенные последствия того, как мы думаем об экономической политике, и будет еще большее влияние в будущем мире бесспорно сложнее, чем предлагают наши простые и даже сложные модели" * 41.

* 41: Stiglitz JE Information and the change in the paradigm in economics / / www3gsbcoliunbiaedu

 

Преодоление хаоса базируется на принципах постепенного отвоевывания порядка в критических сферах. Однако решения в этом случае принимаются очень сложно, поскольку предусматривают возможные существенные потери в других сферах. Падение СССР (как и любой другой подобный пример) очень четко демонстрирует нехватку такой стратегии. Хаос вводился постепенно, уничтожал старые учреждения, которые одно за другим стали прекращать сопротивление. Все они содержали порядок на своей территории, чтобы потом внезапно отказаться от этого.

 

Хаос - это иносистема, которая затрудняет работу основной системы.

 

Неопределенность сегодня перестала быть тем страшным фактором, которого следует всеми силами избегать. Неопределенность, став объектом исследований, приобрела черты управляемости, тем самым став одним из компонентов, которые учитываются в стратегическом анализе. Новые типы угроз породили потребность инструментария нового типа, который в итоге и удалось выработать. Но главным все же является принципиальное изменение взгляда, типа или формата мышления, в результате чего удалось тем или иным образом "заарканить" неопределенность. Дальнейшие исследования дадут новое понимание инструментария для работы с неизвестностью.

 

Стратегические вызовы

 

Информационные стратегии способны приблизить то или иное будущее для страны. Информационные стратегии могут создавать соответствующие виртуальные платформы, позволяющие облегчить переход от современности к будущему.

 

Для чего нужно знать свое и чужое будущее? Финляндия поставила перед собой четкую задачу, как выжить небольшой стране в современном сложном мире. Финляндия делает ставку на экономику на базе знаний и сформировала свое представление о будущем, где ставится задача войти в тройку экономически наиболее сильных стран мира. Кстати, каждый новоизбранный финский депутат должен прослушать курс "Принципы экономики", без чего он не может стать депутатом.

 

1. Сегодня все страны занимаются трендами и мегатрендами, которые ожидаются через много лет. Приведем лишь некоторые примеры Министерство обороны Великобритании еще в начале века начало исследования периода 2015-2030 г. Военные США уже давно завершили "изучение" войны-2015 и войны-2025. Кстати, эти исследования интересны именно тенденциями, что позволяет отвлекаться от конкретного наполнения будущих объектов. Каждый год Национальный университет обороны выдает стратегические оценки ситуации, но почти все они ориентированы на будущее развитие.

 

Россия не имеет таких общих стратегий, однако следует признать, что различные негосударственные фонды и институты России вышли на соответствующий уровень как стратегического мышления, так и соответствующей другого языка, создав и необходимый экспертный потенциал. Например, сегодня в России есть такие негосударственные организациикак "Совет по внешней и оборонной политике" или "Комитет по внешнеэкономическим политического планирования".

 

2. Какой инструментарий позволяет оперировать категориями будущего? Следует заниматься планированием в условиях неопределенности. Этим обоснован отказ от старого сценарного подхода, поскольку он базируется на конкретном варианте угрозы. Сегодня невозможно определить угрозу 2015 или 2030 года, поэтому такой подход лишь создает иллюзию защищенности страны. Поэтому планирование переходит на другой уровень, когда механизмы защиты готовятся не под конкретную угрозу, а под серию угроз, с которых неизвестно которая может быть реализована. Среди более формализованных подходов следует упомянуть также теорию хаоса и комплексных адаптивных систем.

 

"Планирование в условиях неопределенности", "Операции, ориентированные на результат" типы интеллектуальной работы, которую сегодня осуществляет Министерство обороны США есть это новый вид аналитики, который мы тоже должны изучать и знать.

 

3.Современный мир перешел в следующую фазу развития, когда малые события могут иметь большие последствия. Война 1914 года начиналась с малого события. Распад СССР как большой следствие таких "малых событий" во многих республиках - Вильнюс, Тбилиси, Рига, даже "ГКЧП" нельзя сравнить с расстрелом парламента Б.Ельциным, который не вызывал подобных последствий. В Румынии свержения режима Чаушеску началось с элементарного отказа ознакомиться с требованиями бастующих в небольшом городке.

 

Подобные ситуации дают возможность создавать в современном мире варианты национальных трагедий, которые приводят к изменению режимов.

 

4. Страна, которая не работает над формированием своей идентичности, своего будущего, может столкнуться с угрозой их потери. Украина сейчас столкнулась с угрозой потери своей идентичности Украины. Украина не работает над созданием собственных "мыльных опер" или бестселлеров, что не дает возможности кристаллизовать собственное представление о мире. Если не удается создать собственную картину мира, остается пользоваться чуждоватися чужою.

 

В качестве возможной реакции можно создавать защиту против конкретного неожиданного объекта. Но интереснее выходить на списки не отрицательных, а положительных объектов, развитие которых может позволить стране перейти в более благоприятное состояние, признаками которого являются:

· инновационная экономика;

· вступление в европейские структуры;

· рост ВВП;

· преодоление бедности;

· демократическое развитие;

· хорошие отношения со стратегическими партнерами (Россией и США);

· социальное государство;

· остановки эпидемий (СПИДа и др.)

 

· Выбор инструментария для реализации таких объектов и является принципиальной задачей государства

 

5. Сильные страны исследуют будущее ради того, чтобы активно его формировать. Это принципиально новая позиция. США с конца 90-х годов начали заниматься так называемым "environment-shaping", которое дает возможность создавать безопасную для США международную среду, избегая применения силы. Они считают, что должны активно формировать свое будущее, а не сидеть в ожидании. Исходя из этого, Украина тоже должна моделировать и формировать типы отношений со своими стратегическими партнерами более активно. Поэтому для нас это направление "конструирования будущего" тоже представляет незаурядный интерес. Например, такое правило, как избегание стратегического вакуума, подходит и для нашей ситуации.

 

Имея собственный набор подобных положительных / отрицательных для нас детерминантов, мы можем планировать свои дальнейшие действия.

 

6. Глобализация вызывает также существенные последствия в информационном пространстве. Можно сформулировать пять последствий, которые существенно изменяют многие другие характеристики:

 

- исчезновение вариантов фильтров информационных потоков (этнических, моральных, политических, государственных, межгосударственных),которые ранее существенно формировали информационное пространство (вспомним, сколько Советский Союз тратил на "глушение" зарубежных голосов);

 

- возникновение важных информационных, политических, экономических взаимовлияний между государствами, корпорациями, неправительственными организациями. В этой новой системе, разумеется, лучше себя чувствуют сильные игроки, например, США или Россия по сравнению с Украиной;

 

- как следствие этих воздействий происходит распространение норм культуры и поведения, которые являются чужими для потребителя информации, при этом выигрывают не те, кто придерживается старых норм, а те, кто быстрее принимает новые;

 

- возникают новые политические и информационные игроки, примером чего может служить "Аль-Каида" - вариант сетевой организации, которая смогла выступить против могущественной державы мира;

 

- именно благодаря информационному взаимовлиянию малые события имеют большие последствия.

 

Информационное пространство стало многоплановым и диалогическим, поэтому возникает потребность в новых вариантах его анализа.

 

7. Теория хаоса поможет понять будущие ситуации. Ведь эпоха, в которую мы живем, наполнена ситуациями, противоречащими друг другу. Управляемый хаос стал одной из тем, которая интересна как политикам, так и ученым. Мы должны как можно раньше понять новую ситуацию, в которую попали. Она принципиально другая. Американский ученый Дж. Розенау акцентирует внимание на изменении государства, эрозии понятия государственного суверенитета. Российский ученый О. Неклесса, например, подчеркивает появление феномена деформализации власти, уменьшение роли публичной политики и представительных органов, расширение зоны неформальных процедур принятия решений.

 

Вообще довольно серьезные научные исследования посвящаются сегодня темам, которые можно рассматривать, как введение страны в хаос, чтобы достичь перехода на какой-то другой уровень. Б.Луттвак, который считается "отцом"геоэкономики, написал в свое время исследования по вопросам теории переворота. Дж Шарп много разрабатывал проблемы ненасильственного сопротивления, и его инструментарий применялся в Польше, Прибалтике, Югославии.

 

СССР и США активно изучали революционные ситуации, которые тоже являются вариантами перехода к новому состоянию системы. Именно нелинейность этих переходов представляет интерес и сегодня. Кстати, Украина интересна каксистема, чтобы понять, какие характеристики общие, а отличные имеем в случае Украина-1910, Украина-1960 и Украина-2010.

 

Геополитика реализуется сегодня в геоэкономике и геокультуре. Те самые активные агрессивные импульсы входят в новые типы пространств, формируя их по заданным стандартам и Украина должна быть готова к таким новым ситуациям.