Раскройте принципы: равенства бюджетных прав; сбалансированности; эффективности использования бюджетных средств.

Принцип равенства бюджетных прав субъектов РФ муниципальных образований. Означает, что определение бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, установление и использование расходных обязательств, формирование налоговых и неналоговых доходов бюджетов, определение объема, форм и порядка предоставления бюджетных трансфертов, осуществляемых с едиными принципами и требованиями. Принцип сбалансированности означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов, должны соответствовать суммарному объему дохода бюджета и поступлений источников финансирования его дефицитов, уменьшенных на сумму выплат из бюджета, связанных с финансированием дефицита бюджета и изменением остатков средств на счетах по учету средств бюджета. Принцип эффективности бюджетных средств означает, что при составлении, исполнении бюджетов участники бюджетного процесса должны исходить из необходимости достижения заданных результатов и использованием наименьшего объема средств.

 

33.Раскройте принципы: разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов; прозрачности (открытости) всей информации о подготовке, принятии и исполнении бюджетов.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ, означает закрепление в соответствии с законодательством РФ доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов за бюджетами бюджетной системы, а также полномочий государственной власти и органами управления государственными внебюджетными фондами по формированию доходов, источников финансирования дефицитов и исполнение расходных обязательств в публично-правовых образованиях. Принцип прозрачности или открытости означает, что бюджеты обязательно должны публиковаться в СМИ, должны быть открыты для общества; стабильность и приемлемость бюджетной классификации, а также обеспечение сопоставимости показателей бюджета отчетного, текущего и очередного финансового года.

 

Раскройте принципы: общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов

Принцип общего (совокупного) покрытия расходов бюджета означает, что все расходы бюджета не могут быть связаны с определенными доходами бюджета, т.е. доходы, поступая по различным каналам, должны рассматриваться как единый целостный источник финансирования расходов бюджета. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и полном объеме должны отражаться в соответствующем бюджете.

 

Раскройте принципы: достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогнозов социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Принцип адресности и целевого характер а бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

 

Раскройте принципы: подведомственности расходов бюджетов; единства кассы.

Принцип подведомственности расходов бюджета означает, что получатель бюджетных средств в праве получить бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя бюджетных средств), в ведении которого они находятся. Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с законодательно-правовыми актами органами государственной власти, осуществляемых за пределами территории РФ, а также операций, связанных с валютным законодательством.

 

Основы государственного кредита

Государственный кредит - это специфическая форма кредитных отношений, в которых заемщиком является государство, а кредиторами - юридические или физические лица. Экономическим назначением государственного кредита является аккумуляция государством средств на основе принципа возвращения для финансирования государственных расходов. Государственный кредит позволяет государству как заемщику использовать дополнительные денежные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без осуществления с этой целью денежной эмиссии. По своим экономическим содержанием государственный кредит неотделим от государственного долга. Следствием государственного кредита является рост государственного долга. Государственный долг - это сумма средств, полученных от выпущенных, но еще не погашенных государственных займов.

Государственный кредит способствует экономическому развитию страны, если средства, мобилизованы в бюджет за его помощью, направляемых на финансирование производственных программ, строительство новых предприятий, модернизацию и техническую реконструкцию действующих мощностей. Наоборот, экономическое развитие тормозится, если средства, полученные от выпуска облигаций государственных займов, направляемых на погашение и выплату процентов по предыдущим займам. Государственный кредит, который имеет непроизводственного характера, лишь умножает экономические проблемы общества.

 

Государственные займы

Государственные займы — это основная форма государственного кредита, когда государство выступает в основном в качестве заемщика. Задолженность государства по государственным займам включается в сумму государственного долга страны.Таким образом, государственный кредит, при котором государство выступает заемщиком, осуществляется в форме государственных займов путем выпуска государственных долговых обязательств (казначейских обязательств).Государственные займы размещаются правительством на рынке ссудного капитала при помощи банков и небанковских финансовых институтов. Государственные займы классифицируются следующим образом.По способу размещения делятся на: свободно обращающиеся;размещаемые по подписке;принудительные.

По обеспеченности долговых обязательств:закладные (обеспечиваются конкретным залогом);беззакладные (обеспечением служит все имущество государства).

По сроку действия:краткосрочные (срок погашения до одного года);среднесрочные (до пяти лет);долгосрочные (свыше пяти лет).

По видам доходности:выигрышные (выплата доходов осуществляется на основе лотереи);процентные (выплата доходов происходит ежегодно равными долями по утвержденной ставке);с нулевым купоном (продаются со скидкой по номиналу, а выкупаются по номиналу). По месту размещения: внутренние;внешние.

По методу определения доходов:с твердым доходом;с «плавающим» доходом.

По обязанности заемщика соблюдать сроки погашения займа:с правом досрочного погашения;без права досрочного погашения.

Кроме того, государственные займы подразделяются на облигационные и безоблигационные; рыночные (свободно покупаются и продаются на денежном рынке) и нерыночные, а также специальные выпуски, которые размещаются среди правительственных учреждений и фондов и не подлежат купле-продаже. Например, в США к рыночным правительственным ценным бумагам относятся казначейские векселя со сроком погашения до одного года, среднесрочные казначейские векселя со сроком погашения от одного до десяти лет и казначейские облигации со сроком погашения свыше 10 лет.

 

Государственный долг

Государственный долг – это то, что государство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит бюджета. Государственный долг представляет собой сумму бюджетных дефицитов прошлых лет за вычетом бюджетных излишков. Государственные займы существенно отличаются от частных займов. Последние используются, как правило, для целей производственного назначения. Выплата процентов по такому кредиту производится за счет прироста дохода. Государственный кредит, используемый для покрытия бюджетного дефицита, не связан в преобладающей своей части с производственной деятельностью. Государство погашает свою задолженность и выплачивает проценты по обязательствам за счет налогов.Поскольку для большинства стран рыночной экономики типичен бюджетный дефицит, постольку и государственный долг существует практически во всех странах.С учетом сферы размещения государственный долг подразделяют на внутренний и внешний. Внутренний государственный долг это долговое обязательство между государством и юридическими, или физическими лицами. Среди видов долговых обязательств существуют такие формы, как кредиты (государственные), а также государственные займы. Государственные займы осуществляются с помощью выпущенных от имени государства ценных бумаг. Есть еще ряд долговых обязательств, который находится под гарантией правительства государства. Внешний государственный долг Вторая форма государственного долга, внешний долг, является задолженностью в виде непогашенного внешнего займа в иностранной валюте с невыплаченными процентами по займу.