Правовые аспекты построения юридических конструкций административно-правовых режимов в сфере оборота огнестрельного оружия

Одним из основных факторов, влияющих на особенность правовой регуляции оборота оружия, является их общественная опасность при неправомерном либо неосторожном использовании, поэтому общество должно образовать такие условия их хранения, учета, применения, при которых обеспечивалась бы безопасность самого общества. При решении такой задачи государство, как гарант безопасного существования общества, сталкивается с достаточно большим числом проблем, которые необходимо решать на различных этапах правовой, организационной, управленческой, технической регуляции общественных отношений, обусловленных задачей по формированию правомерного поведения субъектов правоотношений по поводу оружия и взрывчатых веществ. То есть необходим комплекс нормативно-правовых средств, создающий механизм правового регулирования социальной деятельности общества, призванный обеспечить безопасное хранение, использование, реализацию, утилизацию этих предметов и веществ.

Для реализации этой социально значимой задачи структурные составляющие комплекса правовых средств должны быть логично связанны между собой в единую юридическую конструкцию. Структура юридической конструкции административно-правовых режимов, основывается на нормах права и приводится в действие при возникновении соответствующих правоотношений по поводу оборота оружия.

Компонентами юридической конструкции административно-правовых режимов образующими ее структуру, являются: административно-правовой статус субъектов и объектов правоотношений, регулируемых административно-правовым режимом; режимные правила; правовые средства; правовые, организационные, материально-технические гарантии функционирования административно-правовых режимов.

Целью регулятивного воздействия административно-правовых режимов в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ является обеспечение правомерного поведения субъектов регуляции, устойчивое социально-правовое состояние (функционирование) объекта регуляции, а в итоге наступления социально значимого результата - обеспечение правопорядка. Основанием к возникновению правоотношений, регулируемых административно-правовыми режимами в сфере оборота оружия, являются правовые нормы, то есть установленные государством правила поведения в этой области общественных отношений, а также юридические факты, образованные событиями либо поведением участников (субъектов) этих отношений.

Сложность в образовании юридических конструкций административно-правовых режимов в сфере оборота огнестрельного оружия состоит в том, что такая конструкция должна учитывать большое число объектов регуляции, таких, как:

- непосредственные участники правоотношений по поводу оружия и взрывчатых веществ - владельцы оружия (физические и юридические лица);

- правомерное или неправомерное поведение субъектов правоотношений по поводу приобретения, хранения, учета, использования оружия, взрывчатых веществ;

- деятельность лицензирующих и контролирующих органов по поводу оборота оружия и взрывчатых веществ; режимные правила, устанавливаемые для безопасного оборота оружия;

- правовые, организационные, материально-технические гарантии функционирования административно-правового режима и ряд других.

Создаваемые юридические конструкции административно-правовых режимов в сфере оборота огнестрельного оружия должны учитывать вышеперечисленные требования к правовой регуляции и выстраиваться с учетом прогнозирования юридических фактов, которые могут образовываться в конкретных жизненных обстоятельствах и повлечь юридические последствия для участников правоотношения в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ[6].

Сущность юридических фактов в данном контексте рассматривается с точки зрения их влияния на возникновение правовых последствий, воздействующих на процесс достижения правовой цели административно-правовых режимов. Создаваемые юридические конструкции административно-правовых режимов в сфере оборота огнестрельного оружия в дальнейшем в результате практической деятельности с учетом коррективов, вносимых потребностями общества, должны оцениваться и подвергаться совершенствованию. Эта способность адекватно реагировать на социальные потребности общества делает юридические конструкции основным правовым инструментом в образовании административно-правовых режимов в сфере оборота огнестрельного оружия, которые свои регулятивные возможности позволяют изменять с учетом применения различных правовых средств, в зависимости от степени достижения поставленной юридической цели.

Требования административно-технических норм в соответствии с Законом Российской Федерации "Об оружии" адресованы конкретным субъектам - физическим лицам, владельцам огнестрельного оружия, руководителям и должностным лицам предприятий по торговле оружием, спортивных, образовательных и других учреждений. Административно-технические нормы, устанавливающие конкретные требования и технические условия хранения оружия, содержатся в законах и иных нормативно-правовых актах, которые относятся к значительному кругу субъектов правоотношений, имеют нормативный характер, на их основе выстраиваются управленческие отношения по поводу обеспечения сохранности оружия.

Возникновение правоотношений по поводу оборота огнестрельного оружия обусловлено соблюдением условий, определенных административно-техническими нормами.