Понятие и основные признаки административного правонарушения

Рассмотрим определение, административное правонарушение - это варианты юридических патологий, отклоняющегося поведения, которое принимает форму или действий, или бездействий.

Понятия административного правонарушения характеризуют собой ряд признаков. Во-первых, это действия или бездействия, т.е. деяния.

Во-вторых, деяния общественно опасные.

В-третьих, деяния противоправные.

В-четвертых, деяния виновные.

В-пятых, деяния наказуемые.

Суть административных правонарушений устанавливается его общественной опасностью. Государство, фиксируя в нормах права непременные правила поведений, предопределяет возможность использования за их нарушения государственные принуждения. Именно социальная опасность правонарушений определяет ответственность за его совершения. Отсутствие этого признака свидетельствует и об отсутствиях правонарушений.

Согласно ст. 10 КоАП административными правонарушениями (проступками) признаются посягающие на государственные или общественные порядки, собственность, права и свободы граждан, на определенные порядки управлений противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предопределена административная ответственность.

При этом административная ответственность за правонарушение, предусмотренное КоАП, наступает при условиях, что эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствиях с действующими законодательствами уголовных ответственностей[1].

В отличие от преступлений административное правонарушение не охарактеризовано в КоАП как общественно опасное деяние, хотя его вредность констатирована указаниями на то, что оно посягает на общественные порядки, на собственность, права и свободы граждан, на порядки управлений. Административные правонарушения посягают на регулируемые и охраняемые нормой административного права общественные отношения. Так, нарушая норму права, которая регулирует область пожарной безопасности, правонарушитель тем самым посягает на общественные отношения, которые охраняются противопожарными правилами, на которых базируются государственные меры борьбы с огнем[2].

Административному правонарушению присущи не только вредность или вредоносность, а именно социальная опасность как материальные признаки любых правонарушений. Единственным параметром отграничения административных правонарушений от преступлений может быть только степень социальной опасности, которая, конечно, разна у данных видов правонарушений.

Мера административного наказания может быть использована только в той ситуации, когда конкретные деяния предусмотрены нормами права. Другими словами, деяния, которые не являются противоправными (направленными против права), нельзя квалифицировать как административные правонарушения и они не могут повлечь административную ответственность.

Административными правонарушениями являются не только социально опасные, противоправные, но и виновные действия или бездействия, т.е. деяния, которые представляют собой проявления воли и разума действующих (или бездействующих) лиц.

При совершениях административных проступков вина может проявляться как в форме умыслов, так и в форме неосторожностей. Присутствие вины правонарушителей в той или другой форме является важным и нужным признаком административных проступков.

Важные признаки административных правонарушений - их административная наказуемость.

Признаки административных наказуемостей тесно связаны с юридическими последствиями использования меры административных ответственностей. Их сущность заключается в том, что использование к правонарушителям административного взыскания влечет для него «состояние административной наказанности»; в его правовые статусы включаются элементы, которые характеризуют «новое» правовое положение личности.