Правовой и политологический анализ политических партий и движений

Актуальность и политическая важность данной проблематики для студентов, готовящихся стать профессиональными политологами, не нуждается в специальном обосновании. В нашей стране происходит период бурного возникновения, взлета и распада множества разнообразнейших политических и квазиполитических группировок объединений и движений. Большинство из них объявляет себя партией. Однако уже имеющийся, хотя и не очень длительный опыт говорит о том, что многие такие “партии” оказываются эфемерными. Несмотря на громкие самоназвания, они после торжественного создания довольно быстро вступают в полосу расколов, взаимных исключений, кризисов и сходят с арены. Отдельные объединения сохраняются, получают представительство в парламенте и в местном самоуправлении, посты губернаторов.
В таких условиях остро необходима методология политологического анализа политических партий и движений, соответствующая теория, которая обобщила бы и извлекла полезные уроки, как из отечественного, так и из разнообразного и богатого международного опыта. Приобщение студентов к такой работе является одной из важнейших задач настоящего спецсеминара.
Студенты рассматривают на занятиях принципиальные исходные категории и понятия, относящиеся к данной теме. Прежде всего, заслуживает серьезного изучения определение политической партии, содержание термина политика в данном определении и термина партия. Сопоставляется юридическое и политологическое определение понятия партия.
В отечественной литературе можно встретить самые различные определения – от самопровозглашаемых до абстрактно-умозрительных. На семинаре обсуждается такая важная методологическая проблема как характер определения: каким требованиям и критериям определение должно удовлетворять, на какие вопросы отвечать, иметь локальный или универсальный, конъюнктурный или длительный характер.
Выяснение этой проблемы тем более важно, что в изданных учебниках политологии встречаются определения политической партии, взятые из различных источников, нередко из документов самих партий, из различных научных дисциплин, гипотез и учений, да к тому же высказанных не для нужд политологии, а для совершенно иных целей, условий и периодов, идеологических и преходящих задач. Семинар нацеливает студентов на разработку именно политологического определения политической партии, соответствующего научным критериям научного определения.
На семинаре студенты осуществляют сравнительный анализ имеющихся в литературе типологий и классификаций политических партий, оценивают их познавательное, аналитическое и прогностическое значение, соответствие действительности каждой страны.
Обращается внимание на такие, казалось бы, всем очевидные аспекты, как создание партии, эволюция партии, этапы в эволюции партии. Критерии, по которым можно судить о том, что партия создана, каковы обязательные элементы в ее эволюции. Условия и критерии необратимости в эволюции партии. Динамический характер устойчивости партий. Причины попятных движений, тупиков. Партия как неравновесная, хаотичная система, в которой возможны сильные элементы стихийности и неопределенности, или партия как монолитное единство и детерминированное взаимодействие всех ее структур, звеньев и членов. Партия как система, в которой действуют объективные механизмы саморегулирования, самообучаемости. Содержание, характер и уровни сознательных и “стихийных” элементов в жизни партии. Противоречия, конфликты и кризисы в партиях. Причины распада и саморазрушения партий.
Соотношение объективных и субъективных факторов в партии. Естественная скорость ее эволюции. Возможность форсировать и замедлить эволюцию, перепрыгнуть через некоторые необходимые этапы, которые пройдены партиям в других странах, где они существуют достаточно длительное время.
Роль и место хаотичности, плюрализма в партии как динамической неравновесной системы. До каких пределов допустимы эти явления без угрозы существованию партии. Роль демократизма и централизма.
Острую дискуссию продолжает вызывать вопрос о функциях политической партии. Каково оптимальное соотношение желаемого и объективного. Какими могут быть последствия “взятия” партией власти, присвоения ею “руководящей” и “направляющей” роли, превращение в ядро политической системы и всех общественных организаций, в носительницу государственной мысли, неразрывно связанную с государством, в ведущую и движущую силу государства и т.д. Каковы формы и пределы вмешательство политической партии в общественно-политическую жизнь, каковы в этом случае формы и содержание деятельности партии, каковы последствия такой политики на государство и на общество.
Детально обсуждается и проблема политического пространства, в котором действует партия. Условия могут быть неблагоприятные, благоприятные и “тепличные”. На семинаре исследуются непосредственные и отдаленные последствия для партии различных условий. Составным элементом этой проблемы является отношения исследуемой партии с общественно-политическими структурами, институтами, другими партиями, общественными организациями, профсоюзами, государственными учреждениями и местным самоуправлением.

  Тема пятая