Практическое занятие № 14. Досудебный порядок разрешения споров и возбуждение дела в арбитражном суде

Цель – изучить порядок предъявления иска в арбитражный суд и последствия его нарушения.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изучения темы студент должен:

Знать: Подлежащие применению нормы Конституции Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса РФ и российского законодательства; общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; особенности различных форм реализации права.

Уметь: устанавливать фактические обстоятельства, имеющие юридические значение; определять характер правоотношения и подлежащие применению нормы материального и арбитражного процессуального права.

       Владеть: Навыками принятия юридически значимые решений и оформления их в точном соответствии с нормами материального и арбитражного процессуального права (ОПК-2)

Актуальность темы: Движение гражданского дела начинается именно в стадии возбуждения гражданского дела. Данная стадия является начальной стадией гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий суда и других участников. Задачей данной стадии является обеспечение правомерного начала защиты нарушенного (оспоренного) права в суде общей юрисдикции.

 

Теоретическая часть.

В соответствии со ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

Обращение в арбитражный суд осуществляется в форме:

- искового заявления – по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений;

- заявления – по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и в иных случаях, предусмотренных АПК РФ;

- жалобы – при обращении в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций, а также в иных случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами;

- представления – при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Элементы иска – это его внутренние структурные части. Общепризнанно выделение двух элементов иска: предмета и основания иска.

Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, например, о признании права собственности, о возмещении убытков, о защите чести, достоинства и деловой репутации, о признании полностью недействительным правового акта государственного органа и т.д. Как подчеркнуто в п. 4 ч. 2 ст. 125 АПК РФ, истец должен указать в исковом заявлении свое требование. При наличии нескольких соответчиков требования истца должны быть заявлены к каждому из них.

Под основанием иска рассматриваются фактические обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает.

Все указанные фактические обстоятельства в дальнейшем подлежат доказыванию истцом в арбитражном процессе. Поскольку субъективное право, как правило, основывается не на одном юридическом факте, а на их совокупности, то в основании иска должен приводится определенный фактический состав.

Факты, входящие в основание иска, традиционно в процессуальном праве подразделяются на 3 группы:

1) Факты, непосредственно правопроизводящие, из которых непосредственно вытекает требование истца.

2) Факты активной и пассивной легитимации, посредством установления которых определяется надлежащий характер сторон в арбитражном процессе.

3) Факты повода к иску – это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной защитой.

Иски классифицируются по различным основаниям: 1) по цели, предмету иска (процессуально-правовая классификация исков); 2) по объекту защиты (материально-правовая классификация исков); 3) по характеру защищаемого интереса в арбитражном процессе.

Право на обращение в арбитражный суд вытекает из общего конституционного права на судебную защиту, предоставленного каждому лицу (как физическому, так и юридическому) в соответствии со ст. 46 Конституции РФ. Кроме того, право на справедливое судебное разбирательство, установленное в ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в качестве одного из элементов включает в себя и право участника спора на эффективный доступ к суду, правомочному разрешить его дело.

В арбитражном процессе право на судебную защиту в суде первой инстанции реализуется в форме подачи иска либо заявления. Основным способом возбуждения дела является подача иска, поскольку заявлением возбуждаются только дела из публичных правоотношений, особого производства и о несостоятельности (банкротстве). Этим и определяется значение изучения права на предъявление иска в арбитражном процессе.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

1.Досудебный порядок урегулирования споров.

2. Предъявление иска в арбитражный суд

3. Отказ в принятии иска.

4. Возвращение искового заявления.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1. В каких случаях допускается соединение и разъединение иско­вых требований?

2. По каким основаниям допускается предъявление встречного
иска?

3. Каковы последствия возбуждения дела в арбитражном суде?

4. В чем отличие институтов оставления искового заявления без дви­жения и возвращения искового заявления?                                                                  

5. Допустимо ли соединение и разъединение исковых требований?

6. В чем проявляются гарантии принципа доступности правосудия
на стадии возбуждения дела в арбитражном процессе?

Рекомендуемая литература

 

Основная литература

1.    Калинин В.Н. Арбитражный процесс: учебное пособие / Калинин В.Н.. — Тула: Институт законоведения и управления ВПА, 2018. — 148 c. — ISBN 2227-8397. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/80635.html.

2.    Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /. — Москва: Статут, 2020. — 1072 c. — ISBN 978-5-8354-1622-6. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/104621.html

 

Дополнительная литература

1.     Алиев Т.Т. Информационное обеспечение в гражданском и арбитражном процессе: монография / Алиев Т.Т., Цуцкова М.Г.. — Москва: Институт мировых цивилизаций, 2018. — 168 c. — ISBN 978-5-6041536-2-8. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/88528.html

2.    Научно-практический комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ / Н.А. Агешкина [и др.].. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 904 c. — ISBN 978-5-4486-0284-9. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/73957.html

3.    Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Т.К. Андреева [и др.].. — Москва: Статут, 2018. — 1054 c. — ISBN 978-5-907139-00-8. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/88246.html

4.    Скутин А.Ф. Проблемы подсудности гражданских дел / Скутин А.Ф.. — Москва: Российский государственный университет правосудия, 2019. — 260 c. — ISBN 978-5-93916-779-6. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/94192.html

Методическая литература

1.Беланова Г.О. Арбитражный процесс. Методические указания к практическим занятиям [Электронный ресурс]. – Ставрополь, 2021.

2. Беланова Г.О. Арбитражный процесс. Методические указания к самостоятельной работе студентов [Электронный ресурс]. – Ставрополь, 2021.

Интернет-ресурсы

1. «eLIBRARY.RU»: [Научная электронная библиотека]. – URL: http://elibrary.ru

2. Журнал «Арбитражный и гражданский процесс» http://lawinfo.ru/catalog/magazines/arbitrazhnyj-i-grazhdanskij-process/

3. Университетская библиотека: [портал]. URL: http://www.biblioclub.ru

4. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru

 

Тема 10. Подготовка дела к судебному разбирательству.

Практическое занятие № 13. Подготовка дела к судебному разбирательству.

Цель – дать понятие подготовки дела к судебному разбирательству как значимой стадии арбитражного процесса.

Знания и умения, приобретаемые студентом в результате освоения темы, формируемые компетенции или их части. В результате изучения темы студент должен:

Знать: Подлежащие применению нормы Конституции Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса РФ и российского законодательства; общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; особенности различных форм реализации права.

Уметь: устанавливать фактические обстоятельства, имеющие юридические значение; определять характер правоотношения и подлежащие применению нормы материального и арбитражного процессуального права.

       Владеть: Навыками принятия юридически значимые решений и оформления их в точном соответствии с нормами материального и арбитражного процессуального права (ОПК-2)

Актуальность темы: Именно подготовка дела к судебному разбирательству является той стадией процесса, в которой закладывается основа правильного разрешения дела любого вида судопроизводства.

Теоретическая часть.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде, в соответствии с ч. 3 ст. 133 АПК РФ, являются:

- определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. Выполнение этой задачи происходит путем уяснения судьей сущности требований истца и возражений ответчика (которые прежде необходимо выявить), установления предмета спора и содержания правоотношений сторон, а также определения обстоятельств, подлежащих доказыванию, и законодательства, подлежащего применению;

- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Реализация этой задачи возможна только после проведения анализа спорного правоотношения, характер которого позволяет установить лиц, имеющих материально-правовую (истцы, ответчики, третьи лица), иную, например, процессуальную (свидетель, эксперт, переводчик) или публичную (государственный орган или орган местного самоуправления), заинтересованность в деле;

- оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств. Несмотря на то, что одним из основополагающих принципов арбитражного процесса является состязательность (ст. 9 АПК РФ), законодатель не превращает его в самоцель, поскольку основной целью судебного процесса является разрешение возникшего, как правило имущественного, конфликта на основах законности, справедливости, обоснованности и оперативности, разрешение спорной ситуации, с тем чтобы экономический оборот развивался последовательно и поступательно. В связи с этим и сам суд должен быть заинтересован в представлении всех доказательств, необходимых для решения спора, в том числе и тех, которые участники спора не могут представить самостоятельно по ряду причин: недоступности, неизвестности места нахождения и т.д. Поэтому законодатель и требует от арбитражных судов именно на стадии подготовки оказывать участникам дела содействие в получении таких доказательств в порядке, установленном ст. 66 АПК РФ;

- примирение сторон. Немалая часть спорных ситуаций, возникающих при осуществлении экономической деятельности, не является принципиально неразрешимыми. Например, большинство споров, связанных с неисполнением договорных обязательств, вполне может быть урегулировано сторонами на добровольной основе. И важнейшую роль в этом играет суд: судья, как должностное лицо, наделенное особыми полномочиями, пользующийся авторитетом, разбирающийся в праве, представляющий законы экономики, как никто другой может способствовать примирению сторон.

Стадия подготовки имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства и, соответственно, достижения конечного результата судопроизводства – принятия обоснованного, законного и правильного решения. Как показывает практика разрешения арбитражными судами дел, именно недостаточная подготовка дела во многих случаях и является причиной неоднократного отложения рассмотрения дела, дает вполне законную возможность затягивания процесса лицам, заинтересованным в этом, нередко приводит, в конце концов, к принятию незаконного и необоснованного решения, что, естественно, умаляет авторитет правосудия и государства в целом, от имени которого осуществляется правосудие.

Вопросы и задания

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия арбит­ражного процесса: понятие, задачи и сроки.

2. Процессуальные действия, совершаемые судьей при подготовке
дела к судебному разбирательству.

3. Предварительное судебное заседание: цели, значение, порядок про­
ведения.

4. Назначение дела к судебному разбирательству.

Задания для развития и контроля владения компетенциями

1. Является ли стадия подготовки дела к судебному разбиратель­ству обязательной? Каковы ее основные задачи?

2. Какие сроки подготовки дел к судебному разбирательству уста­новлены в АПК?

3. Назовите действия, которые могут быть произведены судьей в
стадии подготовки дела к судебному разбирательству, порядок их оформления.

4. По каким категориям дел проведение предварительного судеб­ного заседания не предусмотрено?

5. Какой порядок назначения дела к судебному заседанию предус­мотрен в АПК?

6. Когда судебное заседание первой инстанции может быть открыто и проведено непосредственно по завершении предварительного за­седания?

7. Может ли судья на стадии подготовки дела к судебному разбира­тельству прекратить производство по делу или оставить заявление без
рассмотрения?

Задача 1. Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Борисовского стеклозавода сто­имости недостающих изделий из хрусталя. Из приемного акта следо­вало, что на станцию назначения груз прибыл в исправном вагоне за пломбой отправителя — «Борисов Горьковской железной дороги». В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что все вагоны стекло­завод пломбирует двумя пломбами с оттиском «Борисовский стекло­завод», а так как на станцию назначения вагон прибыл за пломбой железной дороги, то последняя и должна нести ответственность за недостачу.

Определите задачи и действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству.

Задача 2. Изучая поданное исковое заявление о взыскании денеж­ных средств, судья обратил внимание на истечение срока исковой давности по заявленному требованию. В связи с этим в определении о подготовке дела к судебному разбирательству было предложено сто­ронам представить в суд объяснения, связанные с пропуском срока исковой давности.

Проанализируйте сложившуюся ситуацию.

Обоснуйте свой ответ нормами права и разъяснениями, данными Вер­ховным Судом РФ Задача 3. НАО «Производственная фирма „Текстиль"» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о за­щите деловой репутации к редакции городской общественно-поли­тической газеты «Утро», распространившей сведения, не соответству­ющие действительности. В определении о подготовке дела к судебному заседанию судья указал на привлечение в качестве второго ответчика корреспондента данной газеты, автора опубликованных сведений.

Может ли судья по своей инициативе привлекать к участию в деле второго ответчика?

Как оформляются процессуальные действия, которые совершает су­дья при подготовке дела к судебному разбирательству?

Проанализируйте ч. 2 ст. 135 АПК.

Задача 4. Судья, рассмотрев поступившее заявление ИФНС РФ о ликвидации юридического лица по основанию, предусмотренному в ч. 2 п. 2 ст. 61 ГК, посчитал, что документов, подтверждающих заяв­ленные требования, достаточно, дело подготовлено к рассмотрению. Определением назначено сразу же судебное разбирательство.

Соответствуют ли действия судьи нормам АПК?

По каким категориям дел проведение предварительного судебного заседания не предусмотрено?

Задача 5. Арбитражный суд кассационной инстанции отменил ре­шение суда первой инстанции о расторжении договора поставки и направил дело на новое рассмотрение с указанием на необходимость повторного рассмотрения коллегиальным составом судей. Судья пер­вой инстанции назначил предварительное судебное заседание подан­ному делу. При его проведении выяснилось, что ответчик не явился, а в уведомлении о вручении почтового отправления отсутствует рос­пись адресата. Несмотря на это, судья единолично провел предвари­тельное заседание и вынес определение о назначении судебного раз­бирательства.

Соблюдены ли в данном случае нормы АПК?

Задача 6. Муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с ис­ком к районному отделу культуры о взыскании задолженности за по­требленную электроэнергию. При подготовке дела к судебному засе­данию судья установил, что исковое заявление от имени МП ЖКХ подписано лицом, не имеющим права его подписывать, и на основа­нии п. 7 ст. 148 АПК вынес определение об оставлении искового за­явления без рассмотрения.

Дайте оценку действиям судьи.

Задача 7. Судья арбитражного суда в определении от 25 ноября о принятии к производству искового заявления о взыскании с ООО «Белые паруса» денежных средств по договору купли-продажи указал время и место проведения предварительного судебного заседания. Несмотря на то что все участники процесса данное определение по­лучили, в предварительное заседание стороны не явились. В адрес арбитражного суда поступило заявление от временного управляюще­го о том, что в отношении ответчика 2 ноября возбуждено производ­ство по делу о несостоятельности и введено наблюдение. Арбитраж­ный суд в предварительном заседании вынес определение об оставлении искового заявления о взыскании денежных средств с ООО «Белые паруса» без рассмотрения по п. 4 ст. 148 АПК.

Правомерно ли вынесение данного определения?

Рекомендуемая литература

 

Основная литература

1.    Калинин В.Н. Арбитражный процесс: учебное пособие / Калинин В.Н.. — Тула: Институт законоведения и управления ВПА, 2018. — 148 c. — ISBN 2227-8397. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/80635.html.

2.    Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) /. — Москва: Статут, 2020. — 1072 c. — ISBN 978-5-8354-1622-6. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/104621.html

 

Дополнительная литература

1.     Алиев Т.Т. Информационное обеспечение в гражданском и арбитражном процессе: монография / Алиев Т.Т., Цуцкова М.Г.. — Москва: Институт мировых цивилизаций, 2018. — 168 c. — ISBN 978-5-6041536-2-8. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/88528.html

2.    Научно-практический комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ / Н.А. Агешкина [и др.].. — Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2018. — 904 c. — ISBN 978-5-4486-0284-9. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/73957.html

3.    Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Т.К. Андреева [и др.].. — Москва: Статут, 2018. — 1054 c. — ISBN 978-5-907139-00-8. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/88246.html

4.    Скутин А.Ф. Проблемы подсудности гражданских дел / Скутин А.Ф.. — Москва: Российский государственный университет правосудия, 2019. — 260 c. — ISBN 978-5-93916-779-6. — Текст: электронный // Электронно-библиотечная система IPR BOOKS: [сайт]. — URL: http://www.iprbookshop.ru/94192.html

Методическая литература

1.Беланова Г.О. Арбитражный процесс. Методические указания к практическим занятиям [Электронный ресурс]. – Ставрополь, 2021.

2. Беланова Г.О. Арбитражный процесс. Методические указания к самостоятельной работе студентов [Электронный ресурс]. – Ставрополь, 2021.

Интернет-ресурсы

1. «eLIBRARY.RU»: [Научная электронная библиотека]. – URL: http://elibrary.ru

2. Журнал «Арбитражный и гражданский процесс» http://lawinfo.ru/catalog/magazines/arbitrazhnyj-i-grazhdanskij-process/

3. Университетская библиотека: [портал]. URL: http://www.biblioclub.ru

4. Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru