Монархия как форма правления: понятие и виды.

Форма гос правления - это способ формирования и организации высших органов ГВ, распределение компетенции(полномочий) м/д ними и их связь с населением.

По форме гос правления все Г принято делить на монархии и республики.

Моно – один, архо – власть. Монархия – власть одного.

Признаки монархии:

- власть передается как правило по наследству (т.к. возможно свержение монарха, или он может сам отречься от престола или династия может прерваться).

- власть носит бессрочный (пожизненный) характер, но монарх может раньше сложить полномочия.

- монарх представляет страну по собственному усмотрению.

Ряд авторов, среди признаков монархии выделяют, что власть принадлежит одному. Но это неверно, т.к. существуют и парламентские монархии, и дуалистические.

Классификация:

- абсолютная

- ограниченная (дуалистическая и конституционная (парламентарная)).

Абсолютная монархия -вся полнота ГВ сосредоточивается в руках самого монарха, который пользуется ею без ограничений. При Петре 1 установилась абсолютная монархия (1714-16гг.), принят артикул воинский, в котором сказано, что Петр - самодержец и только Бог ему судья.

Признаки:

- вся власть у монарха

- юр имморализм (синоним безответственность) – какое бы преступление не совершил абсолютный монарх, его невозможно привлечь к к/л виду ответственности.

Вопрос о существовании абсолютных монархий в настоящее время является вопросом дискуссионным. Одни считают, что нет, а другие, что у всех монархий есть республиканские черты (ОАЭ). В ряде стран есть парламенты, и конституции. Конституции стран Востока нередко октроированные (дарованные монархом) или роль Конституции выполняет Коран, Тора, Новый завет. Поц считает, что абсолютные монархии есть, но с оговоркой.

Примеры: Бруней, Катар, Оман.

Монархии м/б теократические и светские. Ватикан можно назвать абсолютной монархией, но тоже не типичной. Папу Римского выбирают (республиканский признак), но выбирают кардиналы. Папой может стать только мужчина, один из высших иерархов (кардинал, из высшего католического духовенства). Ватикан можно отнести к нетипичной теократической абсолютной монархии.

Дуалистическая монархия.

Дуализм – двойственность. Характерно для эпохи перехода от феодализма к капитализму.

Дуалистические монархии были распространены в конце XIX начале XX в. (в период буржуазно-демократ революций) в то время, когда монархи уже не могли удержать форму правления в виде абсолютной монархии, а буржуазия еще недостаточно окрепла, чтобы взять власть в свои руки

Дуалистическая монархия – это компромисс м/д нарастающей буржуазией и феодалами, теряющими позиции.

В дуалистической монархии власть монарха ограничена, но незначительно.

Признаки:

- наличие, наряду с монархом, иных высших органов ГВ-парламента и правительства (что несвойственно абсолютноймонархии);

- назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом (в отличие от парламентарной монархии, где парламент избирается народом);

Если парламент однопалатный, то 50% депутатов избирались населением, которое пошлет в парламент буржуазию, а 50% депутатов назначались монархом – они консервативной направленности, т.е. за сохранение старых порядков.

- монарх выполняет функции реальной главы государства.

- по конституции правительство отвечает перед парламентом (дэ-юрэ). Но на практике – отвечает перед монархом (дэ-факто). В силу неразвитости демократических традиций, демократия фрагментарная.

Примеры: А.В. Ильин пишет, что в России была дуалистическая монархия с 1906 по 1917, т.е. до февральской революции. Но есть ряд но:

- презюмируется, что в дуалистической монархии есть конституция. Но вРосс империи были Основные законы Росс империи.Ряд ученых принимают Основные законы за конституцию, а гос совет и гос думу в качестве парламента. Госдума избиралась, а члены гос совета ½ назначались императором, а ½ избиралась дворянским обществом. Россию нельзя назвать дуалистической монархией, но определ черты есть.

Вопрос о существовании дуалистических монархий в настоящее время??? Поц считает, что возможно, этот этап уже пройден.Монако имеет признаки дуализма.

Конституционная монархия – Европейские страны – Соединенное КоролевствоВеликобритании и Ирландии, Испания (была республика, на смену пришла монархия), Швеция. Среди Азиатских стран – Япония, Таиланд.

5 стран где нет единого акта конституции – Великобритания (Свод законов – «Живая Конституция»), Канада, Швеция, Новая Зеландия, Израиль.

Признаки:

- наличие конституции и парламента.

- отсутствие юр имморализма

- правительство формируется «парламентским» путем – из членов партии, победившей на выборах в парламент. Премьер-министр – лидер победившей партии. Если нет победившей партии, то формируется коалиционное правительство.

- правительство действует, пока пользуется доверием парламента. Парламент может объявить правительству вотум недоверия и правительство обязано уйти в отставку.

- действует принцип контрассигнатуры – решение монарха имеет силу только с подписью соответствующего министра, который несет ответственность за принятое решение.

Монарх – символ нации.