Экономика римской империи 1-2 вв Н. Э. – прообраз мирового хозяйства.

Экономика Римской Империи 1-2 вв н.э. – прообраз мирового хозяйства.

Когда появилось денежное хозяйство и интенсифицировался товарообмен в древнем мире, появился еще один фактор объединительного значения – мировые империи

Рим выступил в качестве объединителя средиземноморского и ближневосточного регионов. Восточные границы – до Евфрата, северные – за Альпами, на Дунае и Рейне. Выходя за пределы Италии, Рим преследовал цели финансовой эксплуатации завоеванных стран, обращая их в провинции римского гос-ва. (первой провинцией стала Сицилия).

На территории, оказавшейся под властью Рим, установилась своеобразная система политического и финансового управления и экономических отношений. (сначала была республика, но с 1 в. н.э после гражданских войн происходит радикальная смена политического режима: от республики к режиму личной власти)

Основы нового общественного строя закладывал Юлий Цезарь, систематически развил его преемник – Октавиан Август (имя, полученное им от сената), соединив в своих руках несколько решающих должно с тей: империй – высшая военная власть в гос-ве, принципат – положение фактического главы высшего правительственного учреждения Рима сената.

Расширение базы собственной власти Август начал в 27г до н.э.,

1). выведя из-под управления сената группу важных в военном и экономическом отношении провинций=>были поставлены под прямое управление императора, сбор налогов был обязанностью прокураторов, подотчетных главе гос-ва. В распоряжение императора поступили и доходы от гос. земли в провинциях.

2). Изъятие из ведения сената важной части монетной регалии, что укрепило финансовые позиции императора (чеканка золотой и серебряной монет)

Хозяйственный подъем: благодаря благоустройству провинций, ведется городское и дорожное строительство. Происходит урбанизация – формирование чисто городского образа жизни, развитие инфраструктуры: дома растут вверх, достигая 5 этажей, действовала система канализации, освещения по ночам.

Рост городского населения поднял спрос на продукты питания, стимулировал подъем с/х пр-ва: распространение агрономических знаний, выделение специализированных хоз-в. Рабский труд был основой хоз-ва, но теперь от раба требовалась инициатива, интерес к качественной стороне труда. Основным типом с/х предприятия были вилла (≈125 га) и латифундии (≈250 га). Разнообразие климатических условий служило установлению разделения труда между провинциями, но транспортные издержки были высоки.

Интенсификация торговли из-за строительства новых портов, расширения старых (Карфаген, Александрия, Брундизий), стройка возмещалась таможенными пошлинами (2,5% от цены провозимых товаров)

Таким образом, в общем хоз. подъеме гос-ву принадлежала решающая роль, от гос-ва зависело поддержание тех условий, сочетание которых максимально приблизило экономику Рима к хоз-ву мирового типа:

-гос-во поддерживало мир и порядок, насаждались правовые нормы, ставшие наряду с латынью интегрирующим фактором для народов

-наличие единой валюты, системы мер и весов, ставки ссудного %, за которыми следило гос-во

Учреждение Английского Банка и введение в обращение банкнот в Англии.

Бурные события 17в (революция, война), в которых родилась современная Англия, завершило создание учреждения, ставшего символом английской стабильности – Английского банка. Это было первое в Европе эмиссионное учреждение, чьи функции коренным образом изменились сравнительно с существовавшими банками.

Английский банк был учрежден финансистами Сити 25 апреля 1694г в связи с просьбой правительства о займе, необходимом для ведения войны с Францией. Путем подписки на акции учреждаемого с разрешения правительства банка была собрана сумма в 1,2 млн. ф. стерл., предоставленная прав-ву взаймы под 8% годовых.

За оказанную услугу банк получил привилегию на выпуск банкнот, которые не только выдавались в удостоверение помещенных в банк вкладов, но и использовались в кредитных операциях банка, так как обмен на серебро по первому требованию держателя банкнот сделал их эквивалентом металлических денег.

Для текущих расчетов банк стал использовать вклады, за оперирование которыми выплачивал их владельцам %. Так появился депозит. Укрепило положение банкнот английское казначейство, объявившее о приеме их в уплату налогов и других платежей.

Одной из основных операций стал также учет векселей, что способствовало ускорению оборота капиталов, интенсификации деловой жизни в Англии.

 

11. Меркантилизм 17в. (на примере деятельности Кольбера во Франции)

Меркантилисты – первая экономическая школа (от лат. mercatus – торговля). Им в заслугу можно поставить то, что они привлекли внимание своих правительств к мерам по увеличению национального богатства, и лишь во вторую очередь – к его перераспределению с помощью налогов в пользу казны.

Франция переживала свой расцвет во второй половине 17 в. при короле Людовике 14. Это могущество и влияние покоились на прочном основании финансовой, торговой и промышленной политики, которую в 1661 – 1683 гг проводил министр финансов (гос контролер) Жан-Батист Кольбер.

Он затруднял вывоз из Франции продовольствия и сырья и ввоз готовых изделий, но поощрял ввоз сырья и вывоз французских промышленных товаров.

В 1664 г издает первый таможенный тариф (перечень товаров, подлежащих обложению при ввозе и вывозе, с указанием таможенных ставок)

1667г умеренный тариф сменяет ультрапротекционистский. Но из-за разразившейся войны м/ду Францией и Голландией по этому поводу, Кольбер вынужден был отступить и вернулся к тарифу 1664г.

Промышленная политика Кольбера включала в себя:

-создание новых пр-в главным образом в обрабатывающей пром-ти

-поддержка этих новых пр-в (запрет ввоза кружев, чтобы развивающиеся пр-ва могли подняться)

-забота о качестве продукции, издал 24 регламента для шерстяной, шелкоткацкой и полотняной пром-ти, отступление от которых строго наказывалось

При К. активизировалась морская и колониальная политика Франции. Началось строительство флота, было создано 5 компаний для ведения торговли во всех частях света.

К. считают творцом гос. бюджета – росписи доходов и расходов гос-ва на предстоящий год.

12. Аграрные преобразования Французской революции 1789-1794 гг и утверждение принципа свободы хозяйственной деятельности во Франции.

В конце 18 в Европа приступила к ликвидации пережитков феодализма, сохранявшихся в недрах мо­нархического строя. Первой пришла в движение на европейском континенте Франция.

Содержание революции: отмена сословий составила первый акт революции, начавшейся летом 1789 г. Однако очень скоро в центре внимания революционных властей оказался крестьянский вопрос: (распоясавшееся дворянство). Также вставал вопрос о более справедливом распределении земли.

Освободительное законодательство революции 1789—1793 гг. постепенно расширяло круг своего дейст­вия и переходило от лавирования между сословиями ко все более глубоким преобразованиям в сфере аграр­ных отношений.

Итоги: 11 августа 1789 г. Национальное соб­рание объявило о предстоящей отмене феодальных порядков и выкупе крестьянами повинностей, взимав­шихся с их держаний.

Вскоре в жертву крестьянам были прине­сено имущество Церкви. Декретом от 2 ноября 1789 г. церковные земли были подвергнуты конфискации с поступлением в продажу со следующего, 1790 года.

декрет Конвента от 17 июля 1793 г. отменил все феодальные платежи и повинности без выкупа и закрепил за крестьянами в собственность их наделы.

Этими мерами во Франции был упразднен сеньориальный режим, а средневековое условное землевладение стало собственностью, полно­стью свободной от отношений феодальной зависимости. Во Франции возник многочисленный слой мелких соб­ственников земли (ок. 4 млн. хозяйств).  Другой декрет Конвента расширил владения новых собственников за счет раздела общинных земель.

 

14.Социально-экономические преобразования ВФБР -1794 гг. и экономическая политика Наполеона Бонапарка (1799-1815гг.). Сильные сословные различия.Лето 1789 г. – революция, отмена сословий. Центральный вопрос – крестьянский. Была коммутация, личная свобода, барщины почти не было, были рентные платежи. Дворяне отдавали на откуп предпринимателям, которые платили сами дворянам раньше.Распределение земли. Борьба за общинные угодья. Собственность на землю.1789-1793 – освободительное законодательство. Глубокие преобразования. 11 августа 1789 – Национальное собрание объявило об отмене феодализма и выкупе крестьянами повинностей. Это не успокоило крестьян. Им отдали имущество Церкви (2 ноября 1789), продавали. 1/6 территории Франции.17 июля 1793 г. якобинский Конвент, декрет с отменой платежей и повинности без выкупа, передача наделов в собственность. Слой мелких собственников.Декрет о расширении владений, раздел общинных земель. (10 июля 1793). Мелкая собственность сохранилась, оказала влияние на историю страны в 19 веке.

Январь 1793 – казнь короля. Военные действия за пределами страны. Кампании 1792-1797 гг. – генерал Бонапарт, 1799 – первый консул, 1804 – император. Конец революции, порядок.Гражданский кодекс (1803-1804) – отмена феодальных прав, господство частной собственности, в основе – нормы римского права. Равенство гражданских прав, свобода частного договора, запрет объединений, ограничивающих конкуренцию.С 1805 г. войны стали захватническими (раньше устанавливали республику). Армия в 350 тыс., оккупация Германии, Австрии, Италии, Испании, Нидерландов. Контрибуции и налоги, конфискация, вывозили продовольствие.Экономическая основа гегемонии, снижение пошлин на товары из Франции (насаждали), запрет на ввоз конкурирующих. Поддержка торговцев и промышленников. Препятствие – Англия. 21 ноября 1806 – декрет, континентальная блокада. Конфискация грузов. Не удалось удушить: контрабанда, суда под нейтральными флагами (американскими). Россия в 1810 отвергла требование не пускать американские корабли.1815 г. – истощённость, 1,7 млн. погибли, контрибуция. Гражданский и Коммерческий кодексы (1807), Французский банк (1800), десятичная система монет (1803), министерства (1812 – торговли и промышленности).

14. Переход к машинному производству в английской промышленности в 18-19 вв.

В Англии с 60-х гг. XVIII в. развертывался промышленный переворот - замена ручного труда машинным.

1) Областью применения первых машин была хлоп­чатобумажная промышленность.

Главные изобретения были сделаны в промежутке между 1760 и 1790 гг., но наиболее раннее относится к 1733 г., когда механик Кей внес усовершенствование в конструкцию ткацкого станка. Кей добивался получе­ния ткани более широкой полосы, чем вырабатывалась ранее. Однако созданный им «летающий челнок» значительно ускорил производство. В 1765г была сконструирована механическая прялка, назван­ная ее создателем Джеймсом Харгривсом в честь доче­ри «дженни». «Дженни» позволяла одному рабочему управлять движением одновременно 8—16 веретен. Для крупного производства решающее значение имело изобретение работающей на водяном двигате­ле ватерной машины, запатентованной Аркрайтом в 1769 г

Преимущества обоих изобретений — нить тонкую, как у «дженни», и прочную, как у ватерной машины, —

соединила созданная в 1779г. Кромптоном «мюль-дженни» (от англ, «мюль» — смесь).

Внедрение в производство механического ткацкого станка, создате­лем которого был священник Картрайт, произош­ло в 1785 г.

1769 г. особенно знаменателен в истории промыш­ленной техники, так как наряду с Аркрайтом в этом году взял патент на паровую машину Джеймс Уатт. Вза­мен водяного двигателя, применение которого было ограничено наличием проточной воды и временем го­да, Уатт создал универсальный двигатель, с которым можно было соединить любые рабочие машины.

2) Особым путем в те же годы прокладывала себе доро­гу революция в металлургии, второй ведущей отрасли промышленного переворота.

Решение топливной проблемы английской металлургии нашел в 1735 г. заводчик Дерби, открывший спо­соб получения чугуна на каменном угле с применением негашеной извести.

Развитие металлургии пришло в связь с револю­цией в текстильной промышленности, когда прядиль­ные машины и ткацкие станки стали изготавливаться из металла.

Машиностроение начало формироваться в новую отрасль промышленности с тех пор, как в 1797 г. Модсли преобразовал ручной токарный станок в механический.

3) Значение величайшего изобретения XVIII в., паро­вой машины Уатта, выходило за пределы хлопчатобу­мажной промышленности и промышленности вообще. Оно составило также основу +-------

 

революции на транспорте. Первая большая железнодорожная линия, со­единявшая Манчестер и Ливерпуль, была открыта в сентябре 1829 г., когда по ней прошел пасса­жирский состав, который вел паровоз Дж. Стефенсона «Ракета». В 1838 г. была проложена другая важная линия, соединившая Лондон с центром английской металлургии Бирмингемом.

Переворот завершился в 1830—1850-х гг., когда Англия превратилась в «фабрику мира». Первая всемирная промышленная выставка, прохо­дившая в Лондоне в 1851 г., показала, что у Англии нет в мире соперников.

Характерным признаком перехода английского общества в новое состояние было введение подоходного налога. Он был введен в 1842 г. премьер-министром Робертом Пилем как крайняя мера в поисках выхода из бюджетного тупика, когда казалось, что ресурс косвенных налогов исчерпан

 

15. Аграрные реформы в Пруссии в 1ой половине 19в. таможенный союз в Германии.

Завоевание Германии Наполеоном в 1805—1806 гг. открыло новую страницу в истории страны.. На западе

были проведены реформы, воспроизводившие те порядки, которые в ходе революции были установлены во Франции. Везде был уничтожен сослов­ный строй, за крестьянами без выкупа были закреплены в собственность их держания, отменены платежи повинностей дворянам и распущены цехи. Эти меры бы­ло нетрудно провести в западных землях Германии, эко­номически тяготевших к Франции и сохранявших на своих территориях тот же самый сеньориальный режим.

В более отсталых государствах в восточных, в основном заэльбских, частях Германии положение, было иным. Там господствовало королевство, Пруссия, в ко­тором крепостное право пустило особенно глубокие кор­ни.

Хозяйство прусских помещиков- юнкеров с середины XVI в. ориентировалось на экспорт хлеба, превратив­ший Пруссию в одну из житниц Европы, и отличалось высокой товарностью. Производство хлеба держалось на барщине, которую отбывали прикрепленные к земле крестьяне.

Реформы начались, когда король санкционировал приход к власти в Пруссии либерального правительства во главе с К. Штейном. Эдикт, подписанный королем 9 октября 1807г, отменял крепостное право и с ноября 1810г вводил в Пруссии бессословное общественное устройство вместе со всеми гражданскими свободами

Однако без обеспечения крестьян землей обрете­ние ими юридической свободы означало смену одной формы зависимости другой. Обезземеливания крестьян не допустил ставший во главе правительства в 1810 г. К.-А. Гарденберг, либерально настроенный преемник Штейна. Он издает 14 сентября 1811г эдикт о регулировании отношений в прусской деревне, который позволил крестьянам превратить их наделы в свободную от повинностей собственность. Ущерб, который помещики несли от этой потери, кре­стьяне должны были возместить выкупом в размере 25-кратной стоимости ежегодных повинностей, а при отсутствии средств, необходимых для выкупа, — уступкой помещику части своего прежнего надела.

Согласно декларации, из­данной 29 мая 1816 г., под действие эдикта о регулирова­нии подпадали только крестьяне, владевшие упряжкой лошадей, но оно не распространялось на безлошадных

После революций 1848 г. в Европе закон 2 марта 1850 г. больше не обусловливал приобре­тение земли в собственность наличием упряжки лоша­дей, но распространялся на крестьян, пользовавшихся землей по наследству.

Итог: В ходе аграрных реформ в Пруссии появился слой крестьян-собственников. Помещикам реформы позволили расширить свои владения за счет крестьянских наделов, и продолжать аграрное предпринимательство в новых условиях.

Таможенные перегородки консервировали экономическую отсталость страны, 80% населения кото­рой в начале XIX в. проживало в сельской местности.

 1805—1815 г. Бавария, Пруссия и ряд других крупных государств отменили внутренние таможни, а для товаров извне установили низкие пошлины. Решающее значение для экономиче­ского объединения Германии имело создание в 1833 г. Таможенного союза, в который вошли 18 государств с населением в 23 млн. человек— Пруссия, Саксония, Бавария, Гессен и др. 1 января 1834 г., когда договор о Таможенном союзе вступил в силу, между ними были открыты границы, и потоки товаров устремились но всем направлениям

План Маршалла

После 2МВ Фр, Анг, понесли знач. ущерб, лишь США не только сохр, но и увеличили свой пром. потенциал. Стали возн. нов. гос-ва (Вост. Европа). Экономика была в упадке. Угроза паралича западноевропейской экономики Генерал Маршалл в 1947г. выступил с речью в Гарварде «эк. помощь Европе». План Маршалла – 1948-51гг, на 18 стран. Часть помощи закл. в виде экстренной (продукты, предметы 1-й необх) – получающие ее гос-ва продавали эти товары внутри, деньги исп-ли для уменьш. инфляции и подъема пром-ти. Др. часть – долгосрочная – на восст. произв-ва, поставл-сь оборудование из США. Была попытка сплотить евр. страны, ускорить развитие внутриевр. торговли. $13-17млрд – вся помощь, из них 9млрд – без возврата, остальное – в виде кредитов. США получали территории для своих военных баз на территории Европы, эконом. выгоды. США этим поддерживали и своих производителей, стимулируя конверсию. К 1951г. объем произв-ва в Евр. на 43% превысил довоенный уровень. Организационное обеспечение евр. кооперации – ОЕЭС – орг. Европ. экон. сотрудничества (16 гос-в).

 

27.НТР и структурные сдвиги в экономике развитых стран Запада во 2й пол. 20в.

Важнейшим фактором послевоенного развития стало вступление развитых стран в эпоху НТР - научно-технической революции. НТР - качественный скачок в развитии общества, обусловленный использованием передовых достижений науки и техники, технологии в хозяйстве, в производстве с целью повышения эффективности и качества производственных процессов, лучшего удовлетворения потребностей людей. НТР началась в 40-50-х гг. XX в. в результате крупнейших научных и технических открытий, в частности создания ЭВМ, атомной энергетики, полимерных материалов, ракетно-космической техники и др. Предполагается, что развитие НТР и видоизменения механизма государственного регулирования повлияли на сокращение продолжительности четвертого цикла Кондратьева 1940/50-1990-х гг. Применение микроэлектроники и новейших средств связи стимулирует процесс формирования межотраслевых народнохозяйственных комплексов. Расширяются масштабы контроля над разнообразными и территориально разбросанными видами деятельности. Это приводит к тому, что технологической основой производства становится мелкосерийное диверсифицированное производство. Одновременно происходит сужение собственно материального производства при стремительном росте "индустрии знаний".

 

28. Методы и цели гос. регулирования экономики в развитых странах Запада в 1950-70 и причины отхода от них в 1980-х. Гос.сектор в экономике.

Политика стимулирования совокупного спроса была сформулирована Кейнсом. Все средства, кот расходуются, автоматически переходят в инвестиции. Кейнс показал обратную зависимость между сбережением и инвестициями. Чем выше сбережения населения, тем ниже деловая активность капиталовложений - эти средства представляют собой долгосрочный спрос и куда они будут направлены зависит от экономики. Население стремилось инвестировать свои средства, а не отдавать их в банки. Это достигалось двумя средствами: достижение более низкого % по вкладам, 2ое средство предложил Кейнс: инфляция. Деньги, сберегаемые населением обесцениваются и население вкладывает их в ценные бумаги (акции и облигации) которые приносит дивиденды. Правительство проводит политику для создания инфляционной ситуации, для этого необходимо расширение совокупного спроса. Социальные программы, социальное обеспечение, помощь безработным, медицинское обслуживание, образование - благодаря этому в руках оказалось больше сбереженных средств. Государство расширяет свои заказы частному сектору. Опять в экономику поступают средства. Еще в 20е-30е гг. государство за счет налогообложения накапливало часть ВНП (15-20%), то в 70е-80е гг. благодаря налогам в бюджете сохраняется 40% ВНП, и эти огромные средства могут использоваться по своему усмотрению. Используется так же и печатный станок. Государство прибегает также и к другим средствам, для обеспечения устойчивого роста. Оно имело 3 цели: рост, стабильность, полная занятость. Для роста и обеспечения стабильности, полной занятости государство использовало   инструмент кредита и налогообложения. Таким образом, оно помогало, когда начинался спад и сдерживало его в рамках. В условиях роста, государство добивалось повышения кредитного %. Этот % фактор сдерживающий дальнейший рост. Система банков была такова, что все свои резервные фонды государство держит в Центральном банке. Если фонд увеличивался, повышался и кредитный %, и наоборот, налоговые ставки изменялись в этих же целях. 

Пути возн-я гос-го сектора и его место в экономике в развитых странах Запада в1940-70.

Во Франции формируются планы экономического развития от 5 до 15 лет, где учитывались планируемые темпы роста и стабильность. Программа объективно предусматривала темпы роста для отраслей, районов, но методы планирования не доходили до директивных программ. В экономике западных стран действует два сектора: государственный и частный. Государственные предприятия должны были выполнять план, частные были свободны, но если они заключают договора с государством, то они получали ряж льгот. В этой системе отсутствовали экономические кризисы. Государственный сектор - это все предприятия находящиеся в собственности государства (полностью либо частично). Он формируется достаточно долго, но его формирование уже заканчивается к 20м г. 20в. двумя путями: 1) государственное строительство широко использовалось в довоенное время, в годы войны в США; 2) послевоенная национализация; а) во Франции (первый случай) национализации подверглись в наказание те предприятия которые сотрудничали с оккупационными войсками, б) национализированы те предприятия которые устарели (в Англии - угольная и сталелитейная, были созданы во время промышленного переворота). Государство владеет инфраструктурой принципиально важных отраслей: электроэнергетика, газо- и водоснабжение, транспорт, и т.д. Здесь поддерживается уровень «справедливых цен» на продукцию более высокие на розничную, более низкие на оптовую. Государство берет на свое обеспечение особо капиталоемкие и наукоемкие отрасли: например, в ядерной промышленности очень высокие капитальные затраты и очень низкая их отдача). Таким образом, между государственным и частным сектором произошло размежевание сфер деятельности. Поскольку в целях государства есть пункт обеспечения занятости, поэтому госпредприятия служат в 70е-80е гг. резервуаром рабочих мест, для лиц не котирующихся в частном секторе. Такое предприятие терпит высокие издержки, и, следовательно, его конкурентоспособность в сравнении с частным сектором без государственных дотаций падает. В это время у власти находятся социал-демократы, которые ориентированы на профсоюзы и социальную сферу, и поэтому придерживаются следующей политики. Существовали и предприятия смешенного типа: часть акций которых принадлежала государству, а часть распространялась между частными лицами.

 

29.. Западноевропейская экономическая интеграция (ЕЭС-ЕС).

После 2 Мировой войны в Европе стало наблюдаться соперничество СССР и США. Оказавшись в этом положении, Европа очень осторожно старается выйти из тени этих держав. Идея объединения Европы была высказана в сентябре 29г. министром Финансов в Лиге Наций он предложил создать объединенный союз - идея национального сообщества. После 45г. они реализовать эту идею не решились. В 47г. начался процесс экономической интеграции, таможенным договором между Бельгией и Нидерландами.

Франция, ФРГ и Италия заключили соглашение единой угольной и металлургической промышленности (беспошлинный перевоз). ЕВРАТ

Соглашение о создании ЕЭС (европейское Экон. Сообщество)в Риме 25 марта 57г. Уже тогда 6 стран выдвинули идею создания единого европейского государства. Речь шла об экономическом объединении, – прежде всего о создании единого рынка. Это значит, что правительство стран – участниц постепенно должно было отменить все пошлины и количественные ограничения (не только для угля и стали). Это должно было привести к слиянию рынков. Страны – участницы обязались придерживаться единой таможенной политики. Римское соглашение касалось и свободного перемещения факторов производства (рабочей силы и услуг). Единая валюта, с/х, налоговая политика, унификация тарифов стандартов. Все это было необходимо для создания рыночной конкуренции. В течение первого этапа, в котором создается единый торговый рынок. К 68г. к этому времени были отменены таможенные пошлины. Были согласованы тарифы, стандарты товаров, рынок капитальных вложений, сняты ограничения на перемещение рабочей силы. Все это способствовало более рациональному распределению факторов производства. В 60е гг. объемы торговли в странах ЕЭС увеличились в 6 раз. Больше половины вывозимых товаров поглощалось внутри них. Создание такого емкого рынка на континенте привлекло многих, но не все были «за» и разделяли политические цели сообщества. По инициативе Англии в январе 61г. Австрия, Швейцария,, Португалия и Скандинавские страны образовали Европейскую Ассоциацию Свободной Торговли (ЕАСТ) это была альтернативная ЕЭС организация. Но дальше таможенных договоров этот союз не пошел. Англия пыталась проникнуть на этот общий рынок, но в 73г. Англия, Ирландия были приняты в ЕЭС, а затем в 81г. –Греция, 86г. Испания и Португалия. Он стал включать 320 млн. человек, 12 стран. В соответствии с Римским договором были организованы Комиссия европейского сообщества, Совет министров. В 79г. проводятся выборы в Европейский парламент. Выборы прямые, срок 5 лет. Первоначально компетенция ЕЭС распространялась только на сферу торговли, рынков сбыта. Каждая страна делает взносы в бюджет ЕЭС на проведения разных мероприятий. Долгое время ЕЭС покровительствовала развитию с/х политика преследовала цель самообеспечения продуктами питания. Был создан аграрный фонд, который осуществляет закупку с/х продукции по ценам установленным министрами. В результате политики происходит отток с/х продукции в закрома фонда. На рынке увеличивается спрос, что влечет увеличение цен. Таким образом, фонд способствует выравниванию цен. Цены фонда по кот производились закупки всегда были выше рыночных.

Эта политика привела к увеличению с/х продукции, начинается импорт продуктов с/х. Но эта политика, будучи искусственной, привела к тому что на рынке розничные цены повысились на 30%. Систематические закупки фонда привели к залежам продукции. Масло стало поступать в СССР. Это не было хорошим выходом, и продолжалось недолго. Начиная с 85г. происходит отход от этой политики. В ЕЭС всегда сохранялись фонды для выравнивания уровней развития стран. Направления: Италия – север и Юг. Разрабатываются программы, предоставления средств. Но часто возникали споры по поводу взносов, Англия не хотела предоставлять средства для поддержки аграрной политики ЕЭС.

Валютная политика: в 79г. в ЕЭС была достигнута договоренность: страны участницы обязались поддерживать курсы на зафиксированном уровне, отклонением в 2,25%. В феврале был подписан Единый Европейский акт, в 91г. Мастрихтские соглашения. С 87г. вступил в силу 1) положение нетарифных барьерах: санитарные и технические. Был сменен таможенный контроль. Был открыт доступ нац. компаний к заказам независимо от того, какой стране принадлежит компания. В 93г. ЕЭС был преобразован в Европейский Союз. Страны участницы ввели европейское гражданство, провозгласили создание Военно-политических, военно-экономических союзов. ЕС стал на пути к созданию единой валюты. 1 января 99г. начинается 1ый этап перехода стран ЕС на валюту «евро». Зона «евроленда» – 11 стран, а с 2002г. к ним подключатся и остальные.

Задача банков в этом случае поддержание курса. А эмиссионным учреждением стал банк во Франкфурте на Майне. Национальные правительства остаются. Они решают национального бюджета, осуществляют сбор налогов, но над ними действуют наднациональные органы. Эмиссия из ведомства национальных банков. В 91г. включение в зону свободной торговли ЕАСМ. По некоторым показателям ЕС сравним с США. В 96г. ВНП 15 стран = 18% от мирового что примерно равняется и доли США. А доля мирового экспорта составила 15% что даже выше США кот поставляет 12%. Это начало заката доллара как единственной мировой валюты.

Образование поместной системы землевладения и прикрепление податного населения к местам проживания в Московском государстве в 16-17 вв.

 

15-17 вв. – период формирования централизованного государство, требовало создания органов государственного управления и армии, охраны государственных границ => вопрос оплаты государственной службы служилого дворянства. Единственная возможная форма оплаты – натуральная – раздача земель. Формируется поместная форма землевладения – только за службу (временная и условная форма). Более древняя форма – вотчинная – наследственная. Поместная система ее вытеснила. Поместья существовали за счет фонда дворцовых земель + раздача черных земель, населенных свободными крестьянами. В период опричнины – удар по вотчинной системе. В опричнину отошло до половины всех земель => к началу 17 в. поместная система – господствующая. Происходил и их синтез. При Романовых земли раздавались в форме помещичьих вотчин. В 18 в. Петр 1 ликвидировал различия (1714 – указ о единонаследии).

Прямым следствием перехода к поместью было ухудшение положения крестьян. Прежде крестьяне должны были кормить сравнительно небольшую группу бояр, а теперь вынуждены содержать целую армию. Эксплуатация крестьян была значительна поэтому они начинают уходить от помещиков (после Юрьева дня).

 

Кроме помещичьих крестьян, были и государственные. Главная цель – обеспечение податей, налогов. Существовал сначала свободный переход крестьян, при этом заключался договор. На барщине работали холопы (рабы).

1497 – "Судебник" Ивана 3, установил срок перехода для всех, упорядочение крестьян.

1550 – "Судебник" Ивана 4: увеличена плата за пожилое. Период глубокого хозяйственного кризиса. Крестьяне стали уходить из центральных районов на окраины. Правительство предприняло дозорные переписи, была увеличена тяжесть государственных налогов.

1581 – впервые вводятся заповедные лета – годы, когда запрещается переход крестьян с месса на место.

1597 – вводятся урочные лета – срок, в течение которого разыскиваются беглые крестьяне.

Обстоятельства, способствовавшие установления крепостничества:

1. Хозяйственная разруха начала 17 в. Чтобы спастись от голодной смерти, крестьяне просили помощи у феодалов в форме ссуды, а за это подписывали кабальные грамоты, превращавшие их в крепостных.

2. Сближение вотчины и хозяйства. Вотчина и поместье сближаются по своему юридическому статусу. Сословие феодалов обособлялось от других слоев общества.

1649 – Соборное уложение Алексея Михайловича – бессрочный розыск беглых, прикрепление крестьян к местам проживания. Была введена круговая порука среди представителей высшей знати (если кто-то сбежит, остальные платят). Усилилась власть помещиков над крестьянами.

Переход к поместью привел к резкому упадку с/х в конце 16 в. вдвое сокращается средняя запашка крестьянского двора. Происходит запустение деревень.

 

Налоговая реформа Петра 1.

 

Война требовала больших денежных средств. Первое время финансирование шло за счет расширения денежного обращения, и чеканки новых монет по установленному принудительному курсу. (Петр 1 перенял опыт работы лондонского монетного двора, и довольно скоро начинается чеканка монет по английской технологии.) Основная монетная масса сначала была из Ag, вводится десятичная система. С 1704 началась чеканка монет из меди (пятаки, копейки, денежки). Был установлен принудительный курс 5 коп. меди на 1 серебром. Но реальная стоимость монеты не соответствовала номиналу. Население поначалу приняло это и медные монеты используются для размена. В дальнейшем из-за больших военных расходов доля содержания меди еще понизилась. Весовое содержание меди понизилось в два раза. Изменение реальной стоимости должны были повлечь изменения цен, но инфляция была не очень большой. В обращении ходила и серебреная монета до сер. 18 в. С 1701 Петром была начата чеканка золотой монеты, но она была большой редкостью и использовалась в целях международных отношений и для выдачи наградных внутри страны.

Вторым рычагом стала налоговая реформа. До конца 1710-х действовала старая налоговая система (подворная подать - комбинация прямых и косвенных налогов). Сначала Петр расширил косвенные налоги, не производя преобразований прямых. Появляется категория лиц, на которых возлагается задача нахождения новых источников поступления средств в казну.

1700 - введен налог с извоза.

1704 - с помола муки, с постоялых дворов, с дворовых бань.

Начиная с 1704, один за другимустанавливается бесконечный ряд налогов: пчелиный, погребной, трубный – с печей, хомутейный, шапочный, сапожный.

К новым налогам добавлялись казенные монополии. В число монопольных товаров, помимо смолы, поташа и т.д. добавились новые, например, соль, табак, сало.

1705 - налог на бороды (от налога были освобождено духовенство и крестьянство). Налог на въезд в столицу 2 коп. и на выезд 2 коп. Увеличение косвенных налогов увеличило и поступления в казну.

1705 - казенная монополия на торговлю солью, производитель сдавал соль в казну по цене в 2 раза ниже чем розничная цена, установленная казной. 

Война на Балтийском море переходит подходит к завершению. Петр решился на реформу прямых налогов (т.е. отменил подворную подать и заменил подушной). Налог взимался не с целого двора, а с души мужского пола. Реформа началась специальным указом в 1718: сбор у землевладельцев т.н. сказок (устные сведения относительно количества душ мужского пола в данном поместье). Осмотр окончился в 1722 - "первая ревизия населения" (перепись показала, что в стране насчитывалось 5,6 млн. душ податного населения из крестьян и посадских людей, всего население составляло 14 млн.). Сумма, требовавшаяся на содержание армии, была разложена на эти 5,6 млн., т.е. было определено, сколько нужно брать с одного человека на тот момент - 74коп. Эта реформа уничтожила различие между холопами и крестьянами, землевладельцами. Сбор подати с невольных крестьян был возложен на помещиков (стали агентами государства), что имело серьезные последствия. До этого момента крестьяне были прикреплены к земле, и только поэтому к ее владельцу. Теперь они прикреплялись и к владельцу, выпл