Тема 8. Структура системы управления государственными финансами: инструменты, объекты и цели управления

 

Управление – сознательное воздействие на объект с целью изменения, совершенствования или уничтожения объекта.

Объекты финансового управления – различные виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплений, резервов.

В соответствии с классификацией выделяют такие объекты как: финансы предприятий, страховые отношения, кредитные, государственные и муниципальные финансы, финансы домохозяйств.

Субъекты финансового управления – организационные структуры, которые осуществляют управление.

Элементы управления:

Элементы управления:
Прогнозирова-ние	Планирование	Бюджетирова-ние	Оперативное управление	Контроль

 

Методы управления:
Метод экстраполяции	Метод нормативный	Метод математического моделирования	Балансовый метод

Метод экстраполяции – состоит в том, что финансовые показатели определяются на основе их динамики, в расчетах исходят из показателей отчетного периода, корректируя их на относительно устойчивый темп изменений

Метод нормативный – основан на использовании установленных норм и нормативов

Метод математического моделирования – заключается в построении математических моделей, которые имитируют течение реальных экономических и социальных процессов

Балансовый метод – применяется для согласования направлений использования финансовых ресурсов с источниками их формирования, для увязки всех разделов финансовых планов между собой

Тема 9. Функции и роль Министерства финансов РФ в управлении государственными финансами

Функции Министерства финансов РФ в управлении государственными финансами:

- подготовка предложений по совершенствованию бюджетной системы, развитию бюджетного федерализма

- участие в разработке прогнозов социально-экономического развития на кратко, средне- и долгосрочную перспективу

- подготовка целевых государственных программ

- участие в разработке проектов правовых актов, принятие нормативных правовых актов по финансовым вопросам

- разработка проектов федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ

- осуществление контроля за целевым использованием средств бюджетов

- исполнение федерального бюджета, составление отчета о исполнении федерального бюджета, установление порядка ведения бюджетной отчетности

- разработка совестно с ФНС и др.органами гос.власти предложений по развитию налогового законодательства

- разработка и реализация концепции государственных заимствований

- разработка предложений по развитию рынка ценных бумаг, регистрация выпусков отдельных видов ценных бумаг

- эмиссия ценных бумаг

- методическое руководство в сфере бухгалтерского учета и отчетности предприятий и организаций

- проведение комплексных ревизий и тематических проверок поступления и расходования средств федерального бюджета, ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций в пределах установленной компетенции

- права Минфина:

- ограничивать, приостанавливать, прекращать финансирование из федерального бюджета при выявлении нецелевого использования средств федерального бюджета

взыскивать средства федерального бюджета

- формировать фонды финансовой поддержки субъектов РФ

- предоставлять финансовую помощь

- выдавать ссуды на покрытие кассовых разрывов бюджетов

- контроль целевого использования средств федерального бюджета, внебюджетных фондов (ПФР, ФСС, ФОМС и пр фондов) и др.