Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Система муниципального права. Источники муниципального права.
Муниципальное право как отрасль права имеет свою систему, в которой выделяются комплексы однородных норм, регулирующих определенные группы общественных отношений, входящих в его предмет. Таким образом, система муниципального права включает следующие структурные части: 1) местное самоуправление в системе народовластия; 2) основы местного самоуправления: территориальные, организационные и финансово-экономические; 3) предметы ведения и полномочия местного самоуправления; 4) гарантии местного самоуправления; 5) ответственность органов местн.сам.упр. и должностных лиц местного самоуправления. Система муниципального права основывается на логическом, последовательном разделении норм муниципального права и их объединении в однородные правовые комплексы, институты с учетом содержания и характера, регулируемых ими отношений в сфере местного самоуправления. Следовательно, под системой муниципального права понимается объединение муниципально-правовых норм в муниципально-правовые институты, расположенные в определенной последовательности в зависимости от их значения и роли в регулировании муниципальных отношений. В теории права под источником права понимают «условный юридический термин, служащий для обозначения тех форм, которых находят выражения и закрепляются правовые нормы, а также объективных факторов право образования, правовых идей, принципов, концепций». Зивс Самуил Лазаревич предлагал более точный вариант термина «Источник права» - «источник норм права», что подчеркивало внешнюю форму выражения правовой нормы. Эта точка зрения находила продолжение в преобладающем в советской науке определений нормативного акта как акта, содержащего нормы права, а также в современных работах российских ученых – специалистов в области муниципального права. Под источником Муниципального права следует понимать установленные органами государственной власти, органами местного самоуправления в различных формах и в соответствии с определенной иерархией муниципально-правовые нормы. Ст.4 ФЗ от 2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определяет следующие группы и иерархичность источников муниципального права:
1) общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ; 2) Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ (указы и распоряжения Президента, постановления и распоряжения Правительства, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти); 3) конституция (уставы) законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ 4) уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты. Приведенный перечень источников муниципального права в полном объеме должен найти свое отражение и в соответствующих законах субъектов РФ, и муниципальных правовых актах. К примеру в законе г.Москвы от 6 ноября 2002г. №56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» к числу таких источников отнесены только Конституция РФ, ФЗ «Об общих принципах организации Местного самоуправления в РФ», иные федеральные законы и Уставы города Москвы. Из числа источников, Характерных для англосаксонской системы права, в соответствии с Конституцией и законодательством РФ к числу источников муниципального права России можно отнести: 1) Исторические и иные местные традиции, на обязательный учет которых при осуществлении местного самоуправления указывает Конституция РФ (ст.131) и №131ФЗ (п.2 ст.1); 2) договоры и соглашения в области местного самоуправления, которые в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» могут заключатся органами местного самоуправления в целях осуществления межмуниципального сотрудничества (ст.8); передачи (делегирования) части своих полномочий органам местного самоуправления вышестоящего или нижестоящего уровня (п.4 ст15); 3) судебные акты (решения), содержащие нормативные предписания, по вопросам организации местного самоуправления.
|
|||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-12-15; просмотров: 31; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 52.15.135.63 (0.005 с.) |