Тема 20. Правомерное поведение,

ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Вопросы

1. Правомерное поведение: понятие и виды

2. Понятие, признаки и виды правонарушений

3. Юридический состав правонарушения

4. Понятие, признаки и основания юридической ответственности

5. Цель и функции юридической ответственности

6. Принципы юридической ответственности

7. Виды юридической ответственности

8. Юридическая ответственность и другие виды государственного принуждения

9. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность

Ответы

1. Правомерное поведение: понятие и виды

Правомерное поведение — это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. Признаки правомерного поведения:

—находится в установленных законодательством рамках (фор­мальный аспект);

—социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его объективную сторону (содержательный аспект);

—является осознанным, что составляет его субъективную сто­рону.

Правомерное поведение по степени социальной значимости под­разделяется на:

1) необходимое (служба в армии);

2) желательное (научное и художественное творчество);

3) допустимое (отправление религиозных культов).

Наиболее распространена классификация правомерного поведе­ния в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), в соответ­ствии с которыми оно подразделяется на:

1) социально активное (это высшая форма правомерного поведе­ния, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действу­ет не из-за страха перед наказанием и/не из-за поощрения, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности правомерного пове­дения. Этот вид поведения наиболее социально значим, ибо связан с

реализацией не только личного, но и общественного интереса, с борь­бой за реальное утверждение в жизни принципов права, законности, порядка);

2) конформистское (это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности);

3) маргинальное (это деяние, которое тоже соответствует правовым
предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием).

2. Понятие, признаки и виды правонарушений

Правонарушение — это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, госу­дарства и личности.

Признаки правонарушения:

— деяние (действие или бездействие);

— вина;

— противоправность;

— вредный результат;

— причинная связь между деянием и вредным результатом;

— юридическая ответственность.

В зависимости от их социальной опасности (вредности) все право­нарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются макси­мальной степенью общественной вредности, посягают на наиболее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголов­ным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний,, предусмотренных уголовным законом,

является исчерпывающим и расширительному толкованию не подле­жит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опасности (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические последствия.

В свою очередь проступки классифицируются на:

гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере имуществен­ных и личных неимущественных отношений, выражающиеся в нане­сении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распро­странении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина);

административные (правонарушения, посягающие на установлен­ный законом общественный порядок, на отношения в области испол­нительно-распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей);

дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распорядок деятель­ности предприятий, учреждений и организаций);

процессуальные (правонарушения, посягающие на установленные законом процедуры осуществления правосудия, например неявка сви­детеля в суд).

 

 

3. Юридический состав правонарушения

Юридический состав правонарушения — это система признаков

правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юри­дической ответственности.

В юридический состав входят:

1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или юридическое лицо, совершившие данное деяние);

2) объект правонарушения (это то, на что посягает правонаруше­ние; родовым объектом выступают общественные отношения, видо­вым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

3) субъективная сторона правонарушения (совокупность призна­ков, характеризующих субъективное отношение лица к своему дея­нию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины — умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ). Умысел, в свою очередь, может быть прямым, когда лицо сознает общественно опас­ный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбеж­ность наступления вредных последствий, желает их наступления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы — легкомыслие, когда лицо предвидит общест­венно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его пред­отвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внима­тельности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть);

4) объективная сторона правонарушения — это совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к ко­торым относят:

 

— деяние;

— противоправность (формальный аспект);

— вредный результат (содержательный аспект);

— причинную связь между деянием и вредным результатом (ре­зультат должен быть следствием, а само поведение — причиной имен­но этого результата).

 

4. Понятие, признаки и основания юридической ответственности

Юридическая ответственность есть обязанность лица подверг­нуться мерам государственного принуждения за совершенное право­нарушение.

Меры эти могут быть:

— личного характера (лишение свободы);

— имущественного характера (штраф);

— организационного характера (увольнение). Признаки юридической ответственности:

 

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение;

3) применяется специально уполномоченными государственными
органами;

4) связана с возложением новой дополнительной обязанности;

5) выражается в определенных отрицательных последствиях лич­ного, имущественного и организационного характера;

6) выступает формой реализации санкции правовой нормы в кон­кретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция — часть структуры нормы права, со­держащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (ответственность), так и благоприятны­ми (поощрение);

 

7) возлагается в процессуальной форме;

8) наступает только за совершенное правонарушение.

Если фактическим основанием юридической ответственности вы­ступает правонарушение, характеризующееся совокупностью призна­ков, образующих его состав, то юридическим основанием выступают норма права и соответствующий правоприменительный акт, в кото­ром компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.

 

5. Цель и функции юридической ответственности

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать опреде­ление понятия «юридическая ответственность».

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответст­венности, показывает те результаты, которые достигаются с помощью данного правового средства. В качестве основной цели юридической от­ветственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, ох­рана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, справедливой упорядоченности социаль­ных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Функции юридической ответственности определяются целью и вытекают из нее. Среди них можно выделить следующие:

1) штрафную, характеризующую карательную реакцию государст­ва на правонарушение и выражающуюся в наказании виновного лица, причинении ему личных, имущественных либо организационных об­ременении, в неблагоприятных последствиях;

2) правовосстановительную, позволяющую взыскать с правонару­шителя причиненный вред, возместить убытки, компенсировать поте­ри, обеспечивая неудовлетворенный интерес управомоченного субъ­екта;

3) воспитательную, призванную формировать у субъектов мотивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответственности (частная превенция), так и правонарушений иными лицами (общая превенция).

Все названные функции юридической ответственности содейству­ют достижению ее целей.

6. Принципы юридической ответственности

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать опреде­ление понятия «юридическая ответственность».

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответст­венность, позволяют ярче увидеть природу данного правового средст­ва. Выделяют следующие основные принципы юридической ответст­венности:

1) справедливость, призванная соразмерно наказывать виновного, не допускать установления уголовных санкций за проступки и отри­цать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего от­ветственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание; обеспечить возмещение причиненного правонарушением вреда (если он имеет обратимый характер) и т.п.;

2) гуманизм, выражающийся, в частности, в запрете устанавливать и применять такие меры наказания, которые унижают человеческое достоинство;

3) законность, требующая, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, преду­смотренные законом;

4) обоснованность, заключающаяся в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в установле­нии факта совершения лицом конкретного правонарушения и соот­ветствующей нормы права, в общей форме, фиксирующей юридичес­кую ответственность, а также в принятии правоприменительного акта, закрепляющего порядок, вид и меру возможного наказания;

5) неотвратимость, означающая неизбежность наступления юри­дической ответственности, действенное, качественное и полное рас­крытие правонарушений, обязательную и эффективную карательную реакцию со стороны государства в отношении виновных лиц;

6) целесообразность, предполагающая соответствие наказания, из­бираемого применительно к правонарушителю, целям юридической ответственности, позволяющая индивидуализировать санкции, учесть различные обстоятельства совершения деяния (как смягчающие, так и отягчающие).

7. Виды юридической ответственности

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо дать опреде­ление понятия «юридическая ответственность».

Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям.

В зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответственность, выделяются:

уголовная (применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также' под­вергнут уголовному наказанию, иначе как по приговору суда и в соот­ветствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-испол­нительным законодательством; меры уголовного наказания — наибо­лее жесткие формы государственного принуждения, направленные преимущественно на личность виновного, — лишение свободы и т.д.);

административная (наступает за совершение административного проступка на основе законодательства об административных правона­рушениях и выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, лише­ние специального права и т.п.);

гражданская (наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда. Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности; возмещение убытков в некото­рых случаях дополняется штрафными санкциями, например выпла­той неустойки);

дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины; для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дисциплины; возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении отдельных категорий — дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.);

материальная (наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей).

В зависимости от органов, возлагающих юридическую ответствен­ность, различают ответственность, возлагаемую органами государст­венной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

8. Юридическая ответственность и другие виды государственного принуждения

Прежде чем отвечать на данный вопрос, необходимо сначала дать определение понятия «юридическая ответственность».

Юридическая ответственность выступает разновидностью госу­дарственного принуждения. Кроме нее существуют и другие виды го­сударственного принуждения, осуществляемые на основе и в рамках права: меры защиты, меры пресечения, принудительные меры воспи­тательного воздействия, принудительные меры медицинского харак­тера, реквизиция.

Если юридическая ответственность связана с возложением новой, дополнительной юридической обязанности (например, лишение сво­боды), то меры защиты — с выполнением «старой» обязанности, той, которую должен исполнить субъект. Цель мер защиты — не кара, а лишь восстановление нарушенного права без привлечения нарушите­ля к ответственности (например, принудительное взыскание алимен­тов на содержание детей).

Меры пресечения (подписка о невыезде, задержание и т.п.), а также иные меры процессуального принуждения, направленные на обеспе­чение нормального производства по уголовным, административным, гражданским делам (личный досмотр, освидетельствование, принуди­

тельные обыски и пр.), в отличие от мер юридической ответственнос­ти применяются лишь в целях предупреждения правонарушения. Ввиду того что в данном случае нет правонарушения, не может быть и мер наказания, кары.

Не характеризуются карой и принудительно профилактические меры (например, ограничение свободы передвижения в случае каран­тина); принудительные меры воспитательного воздействия, приме­няемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за соверше­ние общественно опасных деяний (ст. 90, 91 УК РФ); принудитель­ные меры медицинского характера, применяемые к душевнобольным нарушителям в целях их излечения, а также предупреждения совер­шения ими новых деяний (ст. 97—103 УК РФ); реквизиция (принуди­тельное изъятие имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости), применяемая в исключительных, экстренных ситуациях (в случаях стихийных бедст­вий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвы­чайный характер, в соответствии со ст. 242 ГК РФ).

9. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность

К обстоятельствам, исключающим противоправность деяния и юридическую ответственность, можно отнести следующие:

1) невменяемость (когда лицо не может отдавать отчета в своих действиях);

2) необходимая оборона (имеет место при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов об­щества или государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны, т.е. явного несоответст­вия защиты характеру и степени общественной опасности посягатель­ства, - ст. 37 УК РФ);

3) задержание лица, совершившего преступление (для доставле­ния органам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений путем причинения ему вреда, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения необходимых для этого мер, — ст. 38 УК РФ);

4) крайняя необходимость (допустима в случаях устранения опас­ности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества или государ­ства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред был меньше, чем предотвращенный, — ст. 39 УК РФ);

5) физическое и психическое принуждение (допустимо в случаях причинения вреда охраняемым законом интересам, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими деяниями, — ст. 40 УК РФ);

6) обоснованный риск (допустим в случаях причинения вреда ох­раняемым законом интересам для достижения общественно полезной цели- ст. 41 УК РФ);

7) исполнение приказа или распоряжения (допустимо в случаях действия лица во исполнение обязательных для него предписаний путем причинения вреда охраняемым законом интересам — ст. 42 УК

РФ);

8) малозначительность правонарушения, не представляющего об­щественной опасности;

9) казус (случай) и т.д.