Взаимосвязь внутр.и внешней политики: различные точки зрения

Лекция 1

«Объект и предмет ТМО».
 Лит-ра:

1. Цыганков «ТМО» 2002 и позднее
2. «МО: теории, конфликты, движения, организации» П.А.Цыганков 2011
3. Лебедев М.М. «Мировая политика» 2011

План лекции:

МО как объект изучения

Взаимосвязь внутр.и внешней политики: различные точки зрения

Соотношение категорий «МО», «Межд.политика», «мировая политика»

Предмет ТМО: категории и закономерности изучения МО

ТМО как дисциплина появляется в начале 20в.

1919 – «год рождения» ТМО. В Йельском ун-те образована первая кафедра по истории и теории МО.

Объект и предмет ТМО до сих пор спорен!

 

МО как объект изучения

Критерии рассмотрения:

· характер участников МО

· хар-р взаимоотношений межд.акторов (монополия на власть)

· критерий локализации

Сущ-ет много видов общественных отн-й (семейные, трудовые итд). МО – один из видов общественных отн-й!

 

Хар-р участников МО: полифония взглядов
2 точки зрения:

1. Р. Арон (политический реализм):

МО - преимущественно отношенияя между гос-вами.

Закономерности в науке о МО.

Две школы придерживаются четкого детерминизма:

- Классический марксизм (экономика впереди политики, прогрессивный вектор развития)

- Пол. реализм (неизменность человеческой природы, вечность черт МО и возможность создания рациональной теории МО)

 

Во 2ой половине 20 века все больше школ стали отходить от строгого детерминизма. В исследованиях стали избегать понятия «закон», стали исп-ть «тенденции».

 

Обобщим:

1. Сфера МО – своего рода схохастическая вселенная, поэтому описание и объяснение МО в духе детерминизма неплодотворно
2. В сфере МО могут быть обнаружены некоторые «повторяемости» (тенденции, закономерности)
3. Подобные «повторяемости» в сфере МО немногочисленны

Закономерности в МО делятся на:

1. Частные

Пример 1:

С 16в до 1 мировой – подвижные антигегемонистические коалиции, территориальные приращения, Европа была центром международной жизни.

Со 2 мировой до 1991года – жесткая биполярность, нерушимость границ, глобализация МО.

Пример 2:

М.Каплан: 6 правил ф-рования многополярной системы:

1. расширять свои возможности лучше переговорами, а не войной

2.  Лучше воевать, чем не суметь расширить свои возможности

3. Лучше прекратить войну, чем уничтожить великую державу; пораженной великой державе дать возм-ть войти в систему

4. Противостоять любой коалиции гос-в, которая попытается господствовать

5. Противостоять любому гос-ву, к-рое исповедует наднациональную идеологию

6. Относиться ко всем великим державам как к партнерам

Пример 3

Школа пол. реализма:

· Гос-во – гл.актор МО

· Внешн.пол-ка значительно автономна от внутренней

· Основа внешн.пол-ки гос-ва – безопасность и суверенитет

· МО – силовое взаимодействие гос-в, баланс сил

2. Универсальные

Критерии ун. закономерностей:

- касаться не только отд. орегионов. но мира в целом

- наблюдаться не только в прошлом и настоящем, но и быть вероятной в будущем

- касаться всех участников МО и всех сфер обществ.отн-й

Ун. закономерности МО: диалектические противоположности

- Рост взаимозависимости (интернационализация, глобализация)

- Фрагментация межд.пространства (регионализация)

 

Соотношение ун.закономерностей МО в истории

- Из глубины веков просматривается тенденция к нарастанию взаимозависимости

- История показывает периоды дезинтеграции в МО

Доминирование Британии до 1 мировой - нарастание экономич. взаимозависимости.

Период между войнами – дезинтеграция.

К СЕМИНАРУ: подобрать примеры тенденции интеграции интеграции и фрагментации + подумать, как они взаимодействуют.

 

Лекция 2

«Методы изучения международных отношений»

План лекции:

  1. Значение проблемы метода

  2. Методы анализа ситуации

  3. Экспликативные методы

  4. Прогностические методы

  5. Анализ процесса принятия внешнеполитических решений

ЗНАЧЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕТОДА

I. Значение проблемы метода

Неоднозначность термина «метод»:

l сумма приемов, средств и процедур исследования наукой своего предмета (методика)

l совокупность уже имеющегося знания (методология, или теория)

 

Метод – совокупность имеющегося теоретического знания об объекте, путях и средствах его познания.

 

МЕТОДЫ АНАЛИЗА СИТУАЦИИ

II. Методы анализа ситуации

I. Наблюдение:

q Элементы – объект, субъект, средства наблюдения

q В исследовании МО преобладают инструментальное (в отличие от непосредственного), внешнее (в отличие от включенного) и косвенное наблюдение

q Основной недостаток: наблюдение – процесс субъективный

II. Изучение документов:

Главная проблема - отсутствие свободного доступа к источникам объективной информации в силу режимов государственной тайны и соображений национальной безопасности

 

Наиболее доступны – официальные документы, неофициальные частные источники (семейные архивы, воспоминания и т.п.), иконографические документы (картины, фотографии, кинофильмы, выставки, лозунги)

III. Сравнение:

США: сomparative studies (Дж.Розенау, с середины 1960-х гг.)

Гл. достоинство – поиск общего, повторяющегося в МО. Для этого широко применяются количественные методы.

Соотношение показателей влияния государства (Б.Рассет, Х.Старр, 1996)

Экспликативные методы

I. Контент-анализ:

· Суть – изучение письменного или устного текста с фиксацией наиболее часто повторяющихся в нем словосочетаний и сюжетов. Делается вывод о неявном содержании исследуемого текста (политической, идеологической направленности, историческом контексте и т.п.)

· Единицы анализа – внешнеполитическая идея

Индикаторы – слово или словосочетание

Единица счета – абзац, страница, раздел и т.п.

   

II. Ивент -анализ:

• Суть – анализ событий
• Подход «снизу» - сбор и анализ эмпирических данных без начальной гипотезы, отталкиваясь от особенностей объекта исследования
• Подход «сверху» - выдвижение гипотезы и наполнение ее фактическим материалом

Стадии ивент-анализа:

1) составление информационного банка данных,

2) расчленение этого массива на отдельные единицы наблюдения в соответствие с задачами проекта (гипотезой).

Эффективность метода зависит от объема банка данных.

 

III. Когнитивное картирование

· Суть – выявление ментальных предпосылок восприятия субъектом определенной проблемы или ситуации

· Теоретическая основа – когнитивная составляющая индивида (когнитивная карта субъекта)

· Открытая и закрытая системы («карты») восприятия внешнего мира

· Классическая работа - R.Jarvis. Perception and Misperception in International Relations. 1976

 

IV. Эксперимент

Суть  – создание искусственной ситуации естественного процесса с целью проверки теоретической гипотезы, аналитического положения

Главный недостаток – трудно доступен в социальных науках, включая науку о МО, хотя широко распространен в естественных науках

В социальных науках наиболее широко применяются имитационные игры: участники выполняют определенные роли, напр., государств, правительств и т.п. 

Прогностические методы

I. Дельфийский метод

Суть – рассмотрение проблемы несколькими независимыми экспертами, последующее внесение их оценок в центральный, обобщающий орган, возвращение экспертам с повторным возвращением в центральный орган. Будучи проведена несколько раз, такая операция позволяет выявить более или менее серьезные расхождения в экспертных оценках. Серьезные расхождения означают наименее вероятный прогноз анализируемой ситуации, малые расхождения – наиболее вероятный прогноз

II. Построение сценариев

Суть - построение абстрактных моделей вероятного развития событий. Например, теория игр в сложном и простейшем выражении

Df. Теория игр – математическая теория анализа стратегического поведения, объясняющая логику рационального поведения индивидуумов в условиях конфликта интересов

«Дилемма заключенного».

Примеры распространенных в МО других игр – «цыпленок», «охота на оленя», «страховка», тупик». ( Подробнее о теории игр см.: Д.Дегтерев, А.Дегтерев. Теория игр и международные отношения // Мировая экономика и международные отношения. 2011. №3)

III. Моделирование. Конфликтный куб Ч.Германна

IV. Системный подход

Суть – рассмотрение объекта изучения в целостности и взаимосвязи его составляющих, а также во взаимосвязи с другими элементами системы и средой системы.

Это дает возможность выявления закономерностей его функционирования и прогнозирования поведения

Лекция 3

«Традиции, парадигмы и споры в ТМО»

План:

Выводы:

· суть спора – природа МО (роль силы, насилия и морали, права)

· основные категории политического идеализма – общечеловеческая мораль, правовые нормы, природа человека, справедливость

· основные категории политического реализма - природа человека, национальный интерес, национальная сила, баланс сил, власть и влияние

3. «Второй большой спор» в ТМО: модернизм против традиционализма (1950е г)

Отличие модернизма от традиционализма:

l Традиционализм: Ганс Моргентау, Раймон Арон, Генри Киссинджер, Джозеф Най, Джеймс Розенау

опора на интуицию, исторические аналогии, теоретические интерпретации.

Слабое место: субъективизм в научном анализе

l Модернизм: Куинси Райт, Мортон Каплан, Карл Дойч, Дэвид Сингер

повышенное внимание к средствам математики, формализации, верификации данных.

Теоретическая основа: позитивизм О.Конта

Традиционализм

Г.Моргентау о власти как качестве межличностных отношений в отличие от богатства как количественного феномена

Г.Моргентау об аналогии между политикой и любовью, которые не могут быть объяснены и поняты только рациональными методами

Направления в модернизме

l структурализм (особенности международной системы вытекают из ее структуры) – М.Каплан, К.Уолц

l функционализм (детерминирование поведения государств) – К.Райт, К.Уолц, Дж.Розенау

l бихевиорализм (поведение ЛПР) – Р.Джервис

l сравнительно-статистический подход – Д.Сингер

Структурализм

Функционализм

l Формула мира и войны К.Райта

Легенда: государства X и Y в состоянии войны

(Nx + Fy) – (Cx + Wx) + (Px – Py) – (Vx – Vy)

N – национальные интересы

F – военные силы, задействованные в конфликте

C – «стоимость» конфликта (материальная и людская)

W – давление мирового общественного мнения в пользу мирного решения конфликта

P – потенциальные силы, включая союзников

V – степень уязвимости в результате военных действий

Выводы:

l суть спора – методы изучения МО

l недостатки модернизма -невозможность обойтись без фундаментальной объяснительной гипотезы (например, в выборе переменных в формуле). Отсюда – возможность субъективизма ученого, за что критикуется традиционализм

Государственники

· Представители государственников – сторонники политического реализма

· Главная идея государственников – государство было, есть и будет основным актором МО. Новые акторы либо зависимы от государства (ТНК), либо малозначимы (НПО), либо их деятельность оспаривается государствами (террористические организации)

Глобализм

Представители глобализма (транснационализма) – Джозеф Най, Роберт Кохейн, Джеймс Розенау, Оран Янг, Лестер Браун

Общий итог трех споров

Лекция 4-5

«Современные школы и направления в ТМО»

План лекции:

Неореализм.

Возникновение школы связывают с появлением книги Уолца «Теория международной политики» (1979 год)

Другие представители: Гилпин, Грико, Миршаймер

 

Сравнение с классическим реализмом:

Перенимает многое из классического канонического реализма

-представление о международной системе как анархичной, т.е. без центра власти, и что она останется в будущем

-важнейшая роль военной силы во внешней политике и баланса сил

-в основе национальных интересов: суверенитет и политическая безопасность

-МО – игра с нулевой суммой (выигрыш одного – проигрыш (издержки) для другого)

-К. Уолц: взаимозависимость в совр. мире - это иллюзия, плод эмоционального восприятия действительности. Сравнивает роль внешней торговли в политике Великобритании в 19 веке в условиях Pax Britanica и США в условиях Pax Americana.  В 19 веке мир был более взаимозависимым, чем сейчас, т.к. великие державы больше зависели от внешней торговли. Взаимозависимость существует сейчас только на уровне ТНК.

                                                                                              

Системный (международный) – приоритетный, т.к. в системе важнейшую роль играет анализ отношений между великими державами, т.е. структура международной системы. Неореалистов поэтому еще называют структуралистами.

Национальный

Марксизм

Классический марксизм (радикализм)

МО вторичны по отношению к внутрибществ. отношениям + то,ч то мы уже знаем о марксизме. + Проблема МО не вечна, пролетар. революция её изменит, будет торжество коммунизма, гос-во отомрет.

Развитие Лениным клас. марксизма: в эпоху империализма бурж. ведет войны за передел территории и колонии (1 мир.война, захватническая с обеих сторон). Вывод о том, что такой характер импер. войн и вообще политики буржуазии сближает интересы пролетариата разных стран – заинтересованы в свержении своих правительств - > мировая революция.

Социология МО

Место в ТМО - альтернативное традиционным парадигмам. Сторонники социологии говорят об «открытии новых МО»

В отличие от реалистов и либералов подчеркивают значимость в МП не столько национальных интересов и силы либо экономич. могущества, сколько ценностей, норм, идентичностей, культурных особенностей, традиций и идей, которые мотивируют поведение участников международ. взаимодействий.

Кратко история СМО

Возникает в 40 годы прошлого века (конец Второй Мировой). Появляются работы сторонников теории «международного общества», объединённого чувством сообщества (Уайт, брит.) т е проводится аналогия с национальным гражданским обществом. (Новое понятие и для сегодняшнего дня!)

Окончание холодной войны усилило интерес к СМО: появилось понимание того, что либерализм и реализм не в состоянии описать современные межд. процессы во всей их полноте (глобализирующиеся отношения).

Глобализация, культура, идентичность – категории СМО.

Разновидностью СМО является конструктивизм (американская школа в СМО).

(СМО делится на школы: британскую, американскую, французскую,российскую).

Конструктивизм: основоположенник – А.Вендт,Катценстейн,Кокс

Основные черты:

1) главный объект анализма – государство (во франц. школе аакцент на негосударств. акторах)

2) ключевые основы межгосударственной системы не столько материальны,сколько субъективны

3) интересы государства в значительной степени сконструированы субъективными факторами, а не объективными экзогенными или эндогенными обстоятельствами.

Др.словами, МО определяются не силой, экономической мощью гос-в,а культурными и идеологическими нормами и представления, которыми руководствуется политическая элита и различные социальные группы. (Д/з. Какие идеологические и культурные нормы влияют на внешнеполитическое поведение России (или любого другого гос-ва))

Примеры конструктивистского анализа по поводу: - поведения чехов и поляков накануне 2 М.В.:

Чехословакская армия была одна из самых сильнейших в Европе, но они не сопротивлялись, поляки же «сопротивлялись»,хотя были слабее.

Збига Бжезинский

Помощник по нац. безопасности президента Картера, бывший ведущий советолог США, один из самых известных в мире политологов, выразитель консолидированного мнения американской элиты по вопросам МО.

Теоретическая направленность - политический реализм в геополитической трактовке с элементами либерализма. Призывает США к сотрудничеству с другими державами.

1) «Великая шахматная доска», 1998 год:

Оценка геополитической ситуации в Евразии («шахматная доска»)

США - Евразия (господство в однополярном мире)

«Черная дыра» - образная оценка состояния России в 1990

Россия-Украина - Европа

После развала СССР США стали самой могущественной державой в мире, которая стала преобладать в евразийском регионе.

Украина может быть в Европе без России, а Россия нет. (Россия отгораживает свой рынок от ЕС)

Иммануил Валлерстайн

· Социолог,историк,международник

· Создал собственную концепцию истории, начиная с возникновения капитализма, пролонгировал в будущее. Многие положения расходятся с общепризнанными.

· Теоретическая направленность – неомарксизм с элементами конструктивизма.

Основные идеи:

Структура капиталистической мир-экономики: центр, периферия, полупериферия.

Оценка холодной войны в категориях конструктивизма: большая игра США и СССР. Относительный пик могущества США – 1945 год, когда они вышли из войны в качестве экономического и почти политического лидера. Для дальнейшего развития экономики необходимо было восстановить остальную часть «ядра» мир-экономики (т.е. Запад). США и СССР договорились о разделе сфер влияния. США пошли на раздел сознательно, не стали претендовать на роль мирового гегемона, не было желания и достаточных ресурсов. Для поддержания дисциплины внутри своего блока США нужен был образ внешнего врага (социалистический блок, СССР – подыгрывающий США партнер). Вопреки общепринятому мнению, Валлерстайн не согласен с бицентричным определением мира, т.к. СССР экономически не дотягивал до США. По его мнению, СССР и США играли в «Большую игру», противостояли друг другу, находили в друг друге внешних врагов, чтобы поддерживать единство в своих блоках. Продолжалась до тех пор, пока интерес был. Потом интерес иссяк, источники тоже. США стали терять свои позиции в блоке (вылезла Япония), а СССР исчерпал ресурсы – Холодная война заканчивается.

Итог холодной войны: закончилась не победой, а историческим поражением либералов, т.к. грядет свертывание всех завоеваний социального либерализма и демократии в развитых странах. Причина в нарастающей миграции из стран Юга. Несет последствия:

· Отдаленная социальная перспектива: безработица, снижение уровня жизни, рост преступности, ограничение прав человека в странах центра (уровень жизни в США может резко упасть)

· Отдаленная политическая перспектива: создание блоков США-Япония-Китай (антиевропейская направленность) и Россия-Европа.

· Оба блока - противостояние угрозам со стороны Юга

· Об «ухабистой» истории России. «Убежден, что Россия будет стремиться повысить свой статус в мир - системе, усилия будут полу-успешными (20-90 лет). Вам предстоят ни катастрофа, ни процветание» (1998 год).

Лекция 6

(16.10.2013)

«Международная система»   

План лекции:

1. Понятие системного подхода, его методологическое значение в анализе МО.

2. Понятие системы МО. Типология международных систем.

3. Структура и среда системы МО

4. Системный подход к оценке стабильности современных МО

 

Система «единичного вето»

7. Каждое гос-во располагает возможностью блокировать систему, или – любое гос-во способно защитить себя от любого противника, напр., в случае всеобщего распространения ядерного оружия.

 

Федор Войтоловский о классификации международных систем («Нестабильность в мировой системе»):

«История знает два базовых типа стабилизации систем МО – иерархический и равновесный, которые проявляются во множестве вариаций, а также единственное сочетание этих двух типов в виде биполярной системы». Войтоловский систематизирует типы Каплана.

 

Иерархический тип = господство одного актора

По Каплану: иерархическая и универсальная системы.

Иерархия нестабильна, когда существуют акторы, способные оспорить ее в отдельных региональных частях или сферах деятельности (напр., Венгрия 1956, Чехословакия 1968, Польша 1980, гегемония США в постбиполярном мире).

Равновесный тип = сопоставимость более двух субъектов МО по силе и влиянию

По Каплану – система баланса сил, система «единичного вето»

Характерная особенность данного типа – возможность ротации членов системы по влиянию и членству

Например, Европа в средние века и новое время.

 

Биполярная система = одновременно существует равновесие между сверхдержавами и иерархич. отношения в каждой из двух подсистем.

По Каплану – жесткая и гибка биполярность.                    

Особенность - борьба ведется за страны, не включенные в иерархические подсистемы, сама система стабильна.

Например, борьба за страны Третьего мира.

Структура и среда системы МО

Система состоит из:

· Элементы системы

· Структура системы – способ организации элементов в системе

· Среда системы (внутренняя и внешняя)

Способ организации элементов в системе МО или структурные измерения международной системы (инвариант структуры системы МО):

· конфигурация сил: количество центров силы (великих держав)

· иерархия акторов: распределение влияния между великими державами и малыми государствами

· гомо- или гетерогенная система: экономические, социальные, культурные отношения, объединяющие государства в системы

· режим: совокупность норм и организаций, регулирующих систему

Вариант структуры системы МО (на примере СНГ)

· Вариант – разнообразие инварианта

· Пример варианта структуры системы МО (на примере СНГ)

1) кол-во центров силы – Россия

2) иерархия: Россия – Таджикистан, Армения, Белорусия, Казахстан, Украина (по военным и экономическим вопросам)

3) гомогенные черты – историческое прошлое, экономические отношения, отношения безопасности

гетерогенные черты – историческое прошлое, властные амбиции нац. элиты, различия в политических и экономических системах

4) режим – ОДКБ, ЕврАзЭС, Таможенный союз объединяют СНГ. Нормотворчество в СНГ носит формальный характер.

СЕМИНАР: выбрать любую систему и провести анализ этой системы (региональной или глобальной)

Среда системы:

Df. Среда системы - все, что влияет на систему и с чем она взаимодействует. Понятие ввел Дэвид Истон.

Пример: колебание цен на нефть опр-ет отн-я в системе «экспортеры – импортеры» (РФ-Укроаина).

Особенности международной среды:

· многоуровневый характер

· многокомпонентный характер

Типы международной среды (в соответствии с ее компонентами и уровнями):

· Внешняя (environment) & внутренняя (контекст)

· Социальная (социокультурная, политическая, экономическая, идеологическая) & внесоциальная (географическая, экологическая, технологическая)

· Глобальная & региональная

Значение понятия «среда» в международном анализе:

то же, что и понятие «система»: возможность понимать и прогнозировать поведение актора.

4. Системный подход к оценке стабильности современных МО

 

Лекция 7

 (30.10.2013)

Либерализм

Главный тезис: конфигурация акторов МО полиархическая, т.е. речь идет о расширении многообразия межд.акторов – государства, МПО, НПО, ТНК, социально-политические движения (н\р антиглобалисты), индивиды.

Неомарксизм

 Валлерстайн: мировая политика разыгрывается тремя основными группами акторов:

· общественно-политическими силами государств центра;

· влиятельными силами, стоящими у власти в государствах периферии и полупериферии;

· «новыми глобализированными, антисистемными движениями, которые будут представлять и фактически включать в себя большинство населения».

Конструктивизм

Главный участник МО – государство, рассматриваемое не столько как «актор», сколько как «агент»,что подчеркивает его зависимость от социокультурной среды и формирующих его поведение субъектов (лидеров, а также, например. религиозных деятелей)

 

Государство как участник МО

Основной признак государства как межд.актора – суверенитет

Суверенитет – верховная власть в пределах собственных границ и независимость в международных делах. Понятие имеет как правовое, так и политическое значение.

История понятия «суверенитет»

Понятие было введено французским юристом в XVIв. Жаном Бодэном и первоначально сохраняло связь с феодальным правом. Согласно тогдашнему определению, суверенитет – это абсолютная и незыблемая власть монарха в государстве.

Однако Вестфальский мир 1648 года признал суверенные права за всему европейскими государствами (включая вассалов Священной Римской империи), т.о. положив начало современной системе, в которой суверенитет предполагается необходимым атрибутом любого государства, а не только крупных монархий.

Современная трактовка понятия «суверенитета» (межд. конференция в Монвевидео, Уругвай, 1933)

Признаки суверенитета:

· наличие определенной территории

· проживающие на этой территории более или менее постоянное население

· налиичие легитимно и эффективно действующего правительства

· независимость д б подтверждена др. государствами

Системные функции суверенитета:

· Обеспечение центросиловой стабильности международной системы

· «право на войну» jus ad bellum до создания ООН в 1945 г.

Польша – единственное крупное государство. которое с 17 века вплоть до конца 20 века теряет свой суверенитет.

Проблема численности государств в мире

· Число государств-членов в ООН – 193

· Территориальные образования – Тайвань, Косово, Абхазия, Юж.Осетия, Гренландия, Фолклендские острова и др.

Доказательство того, что государство – основной актор МО:

- через факты мировой политики – факторный подход

- влияние на др. участников МО (системный подход)

Роль МПО в системе МО.

Практически каждое гос-во участвует в нескольких МПО («клубки вермишели»). Однако многие МПО неэффективны, даже такие как ОБСЕ и отчасти ООН.

Классификация МПО.

По географическому принципу:

- глобальные (ООН, ВТО, МВФ)

- межрегиональные (ОПЕК, АТЭС, ОБСЕ)

- региональные (СНГ, ЛАГ, МЕРКОСУР)

- субрегиональные (ЕврАзЭС)

По целям:

- универсальные (ООН, ОАГ, ОАЕ, СНГ)

- многоцелевые (ОБСЕ, ШОС)

- экономические (МВФ, ВТО и др)

- военно-политические (ОДКБ, НАТО)

- спортивные (МОК, ФИФА и др)

 

Лекция 8

(6.11.13)

«Негосударственные акторы МО»

План лекции:

ТНК как акторы МО

Человек как актор МО

Актуальность изучения негосударственных акторов МО

1) В отличие от государств негосударственные участники МО оказываются почти неизученными в рамках дисциплин по мировой политике и МО. Основные усилия исследователей этих научных направлений сосредоточены либо на государствах и межгосударственных взаимодействиях, либо на мирполитических трендах (глобализация, регионализация, миграция и т.д.)

2) Сотрудничество государств с негосударственными акторами становится очевидным трендом современного мира.

Например, во время военной операции США в Ираке (2003) каждый 10 человек, вовлеченный в нее с американской стороны, был из т.н. частных компаний по обеспечению безопасности (обучение персонала и т.д.)

Это важно: Негосударственные акторы всегда в той или иной форме действовали на мировой арене. Вестфальская система с ее ключевым актором –государством наложила на их международную активность серьезные ораничения.

История НПО.

- Первой НПО считается «Британское и иностранное общ-во против рабства» (1839). Первой значимой НПО называют Орг-ю Красного Креста и Красного Полумесяца (Анри Дюнан, битва при Сольферино, 1860е гг)

- Массовый выход НПО на мировую арену с конца 1960х гг. Причина: информационная революция и глобализация второй половины 20века.

- На рубеже 20-21вв насчитывается около 6 тысяч НПО. По другим данным их кол-во превышает 30 тыс!

ТНК как акторы МО.

ТНК – бизнес-структура, деятельность которой распространяется на несколько стран.

В отличие от НПО, цель ТНК – извлечение прибыли.

 

История ТНК.

- Одна из первых – Ост-Индская.

- значительный количественный рост приходится на 2ую половину 20века, что связано с информационной революцией. Рост численности ТНК стал двигателем глобализации. (ТНК – агенты глобализации).

- сегодня в мире насчитывается более 50тыс ТНК. Около 90% из них приходится на постиндустриальные страны Запада. 22% всех ТНК – американские.

Российские ТНК.

По данным на 2010 г, выделяют 20 крупнейших нефинансовых российских ТНК. Основная их часть приходится на долю нефтегазовых и металлургических компаний (ГАЗПРОМ, Лукойл, Татнефть) + АЛРОСА, РЖД.

Геополитические напр-я вложения российского капитала.

49% Европа

СНГ 23%

17% Сев.Америка

10% Африка

В Лат.Америка Россия фактически потеряла свои позиции! Там теперь активно действуют китайцы.

 

История городов в МО.

Города и раньше играли большую роль в истории. Выделяют 4 этапа их роли в МО по критерию взаимоотношений с гос-вами:

1 этап. До формирования централизованных гос-в.

Города часто были политическим центрами: древнегреческие полисы, Рим, Карфаген, на Руси: Киев, Новгород, Псков; Европа: голландские, ганзейские, итальянские города.

2 этап. С формированием крупных централизованных гос-в.

Антагонистические отношения городов и гос-в, так как на этапе формирования гос-в усиление центральной власти происходит за счет ослабления других центров силы.

3 этап. Новое Время (формирование капиталистических отн-й).

Взаимовыгодное сотрудничество, так как города активно участвуют в создании нац.рынков.

4 этап. Глобализация.

Отношения партнерства-соперничества, так как городам выгоднее делать бизнес не в пределах материнских гос-в, а на мировом рынке.

Лекция 9

(13.11.13)

Понятие внешней политики

Df. Внешняя политика - линия поведения национальных лидеров в конкретной внутренней или международной ситуации (м.б. краткосрочной и долгосрочной)

NB! 3 типа детерминант внешней политики – системные, национальные, субъективные.

Главный вопрос лекции: попытаться объяснить под влиянием каких факторов формируется внешняя политика государства.

Системные детерминанты: география                                                                

· Благоприятные факторы – контроль за стратегическими путями, удаленность от конфликтных регионов (например США, Украина)

· Неблагоприятные факторы – отсутствие выхода к морю, и дру… транспортным путям, большая протяженность государственной границы, отсутствие естественных рубежей (пример: Россия, государства ЦАР)

· Особенно важны международные условия вдоль национальных границ (пример нейтралитет Бельгии до 2 мир войны)

 

· Развитие современных технологий способно менять значимость благоприятных и неблагоприятных факторов (напр., фактор стратегической глубины – удаленность от границ стратегических объектов).

· Спорный фактор роли географической близости двух стран: конфликт или сотрудничество (пример: СССР/Россия и Китай).

Лекция 10

(20.11.13)

Понятие целей участников МО

 

Определение цели.

 

Df. - Цель поведения гос-ва – желаемый результат действия, являющегося его (действия) причиной.

Цель – субъективная категория! Зависит от предпочтений, намерений лидеров.

 

Типология целей.

1. Критерий – значимость целей с точки зрения выживания нации.

Типы: основные – второстепенные цели.

Основные цели – защита суверенитета, территориальной целостности, экономического благополучия, культурной идентичности.

Основные цели не могут быть предметом международного торга!

Пример второстепенной цели для РФ – защита соотечественников за рубежом.

 

2. Критерий – реалистичность цели.

Типы: реалистичные и нереалистичные цели.

Пример нереалистичной цели – попытки покорения Афганистана Великобританией, СССР и США (на протяжении истории).

 

1. Критерий – степень открытости политики.

Типы: истинные и ложные цели.

Пример ложной цели – защита мирного населения от гуманитарной катастрофы в Сербии в 1999г.(бомбардировки Сербии силами НАТО)

Истинность этой цели – свержение антизападного режима Слободана Милошевича.

 

1. Критерий – временной критерий.

Типы: краткосрочные цели (3-5лет), среднесрочные (5-15лет) и долгосрочные (15-25лет) цели.

Например, для РФ краткосрочная цель – выход из эк.кризиса, среднесрочная – модернизация эк-ки, долгосрочная – переход к инновационной эк-ке.

 

1. Критерий – геополитический.

Типы: локальные, региональные и глобальные цели.

Например, для РФ локальные цели – отношения с ближайшими гос-вами-соседями.

Региональные – отношения с ЕС, НАТО, АТЭС.

Глобальные – отношения с мусульманским миром, с США, борьба с терроризмом, сохранение глобального экологического баланса.

 

1. Критерий – сферы международной жизни

Типы: политич, экономич, гуманитарн, научные и прочие цели.

Как правило, разные типологии сочетаются в одной цели.

Например, строительство Сев.потока –второстепенная, реалистичная, истинная, среднесрочная, региональная, экономическая цель.

 

Специфика средств в МО.

- два основных средства – насилие и дипломатия

- Считается, что может иметь сходство насилия и дипломатии. Например, экономические санкции или военные учения («дипломатия канонерок»). Все это – резкое давление, но без применения военной силы. Насилие – прямое применение военной силы!

 

Насилие.

По статистике число межгосударственных войн уменьшается на фоне роста численности гос-в.

Не верно говорить об уменьшении военного насилия в мире в целом (гражданские войны, терроризм).

 

Соотношение понятий «сила» и «насилие».

«Сила» - более широкое понятие. Оно коррелирует и с дипломатией, и с применением оружия. Пример дип.силы – перекрытие Россией газа Украине.

 

Содержание катег