Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящее Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (далее – Положение) разработа- но в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года

№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситу- аций природного и техногенного характера», от 29 декабря 1994 года

№ 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» и от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Указом Президента Рос- сийской Федерации от 11 июля 2004 года № 868 «Вопросы Министер- ства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвы- чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов ма- териальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций при- родного и техногенного характера», от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской оборо- ны запасов материально-технических, продовольственных, медицин- ских и иных средств», от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области граждан- ской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населе- ния в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и тех- ногенного характера», от 1 декабря 2005 года № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликви- дации последствий стихийных бедствий» и от 21 мая 2007 года № 305

«Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны» и определяет организацию и порядок нако- пления, хранения, освежения и использования средств индивидуаль- ной защиты (далее – СИЗ) для обеспечения граждан Российской Феде- рации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее – население).

 

309

Приказы МЧС России

 

2. Обеспечение населения СИЗ осуществляется в соответствии с основными задачами в области гражданской обороны и в комплексе мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, матери- альных и культурных ценностей на территории Российской Федера- ции от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также для защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

СИЗ для населения включают в себя средства индивидуальной за- щиты органов дыхания и медицинские средства индивидуальной за- щиты.

3. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется заблаго- временно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органи- зациями с учетом факторов риска возникновения чрезвычайных си- туаций техногенного характера, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью населения.

4. Организационно-методическое руководство, контроль и  над- зор за накоплением, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации и организациями в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке соз- дания и использования резервов материальных ресурсов для ликвида- ции чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использо- вании в целях гражданской обороны запасов материально-техниче- ских, продовольственных, медицинских и иных средств», от 1 дека- бря 2005 года № 712 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Ми- нистерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бед- ствий» и от 21 мая 2007 года № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны», осущест- вляется МЧС России.

5. Обучение населения правилам хранения и использования СИЗ проводится федеральными органами исполнительной власти, ор- ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациями в порядке, установленном постановлениями Пра- вительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в обла- сти гражданской обороны» и от 4 сентября 2003 года № 547 «О подго- товке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций при- родного и техногенного характера».

 

 

310

Приказы МЧС России

 

II. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СИЗ

 

6. Обеспечению СИЗ подлежит население, проживающее на терри- ториях в пределах границ зон:

защитных мероприятий, устанавливаемых вокруг комплекса объ- ектов по хранению и уничтожению химического оружия;

возможного радиоактивного и химического загрязнения (зара- жения), устанавливаемых вокруг радиационно, ядерно и химически опасных объектов.

7. Обеспечение населения СИЗ осуществляется:

федеральными органами исполнительной власти – работников этих органов и организаций, находящихся в их ведении;

органами исполнительной власти субъектов Российской Федера- ции – работников этих органов, работников органов местного самоу- правления и организаций, находящихся в их ведении соответственно, а также неработающего населения соответствующего субъекта Рос- сийской Федерации, проживающего на территориях в пределах гра- ниц зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения;

организациями – работников этих организаций.

8. Количество и категории населения, подлежащие обеспечению СИЗ на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 на- стоящего Положения, определяются федеральными органами испол- нительной власти и органами исполнительной власти субъектов Рос- сийской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов ма- териально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

9. Накопление запасов (резервов) СИЗ осуществляется для населе- ния, проживающего на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения:

для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного химического заражения, – СИЗ органов дыхания, из рас- чета на 100% их общей численности. Количество запасов (резервов) противогазов фильтрующих увеличивается на 5% от их потребности для обеспечения подбора по размерам и замены неисправных;

для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон возможного радиоактивного загрязнения, – респираторы из расчета на 100% их общей численности;

для работников организаций и отдельных категорий населения, работающих (проживающих) на территориях в пределах границ зон, указанных в пункте 6 настоящего Положения, – медицинские средства индивидуальной защиты из расчета на 30% от их общей численности.

 

311

Приказы МЧС России

 

10. Финансирование создания (накопления), хранения и исполь- зования запасов (резервов) СИЗ осуществляется в порядке, установ- ленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

 

III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК НАКОПЛЕНИЯ СИЗ

 

11. Федеральные органы исполнительной власти, органы испол- нительной власти субъектов Российской Федерации и организации определяют номенклатуру, объемы СИЗ в запасах (резервах), создают (накапливают) и содержат их в соответствии с постановлением Прави- тельства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О на- коплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

12. Информация о номенклатуре, количестве и распределении в запасах (резервах) СИЗ федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций и их использовании направляется в МЧС России в соот- ветствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использова- нии в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

 

IV. ХРАНЕНИЕ СИЗ

 

13. Требования к складским помещениям, а также к порядку нако- пления, хранения, учета, использования и восполнения запасов (ре- зервов) СИЗ определены приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285

«Об утверждении и введении в действие Правил использования и со- держания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля» с изменениями, внесенными при- казами МЧС России от 10.03.2006 № 140 и от 19.04.2010 № 186. При обеспечении соответствующих условий хранения разрешается хра- нить СИЗ на рабочих местах.

14. Места хранения и выдачи запасов (резервов) СИЗ должны быть максимально приближены к местам работы и проживания населения с целью гарантированного обеспечения его защиты.

15. При отсутствии собственных мест хранения запасов (резервов) СИЗ у федеральных органов исполнительной власти и организаций допускается хранение СИЗ на складах других организаций.

16. По решению руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций СИЗ могут выдавать- ся населению на хранение по месту жительства при условии обеспече- ния их сохранности.

 

312

Приказы МЧС России

 

V. ОСВЕЖЕНИЕ СИЗ

 

17. Списание СИЗ осуществляется по решениям руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти, ор- ганов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций на основании результатов лабораторных испытаний (поверок), выданных лабораториями и другими уполномоченными организациями, в порядке, установленном приказом МЧС России от 27.05.2003 № 285 «Об утверждении и введении в действие Правил ис- пользования и содержания средств индивидуальной защиты, прибо- ров радиационной, химической разведки и контроля».

18. Основанием для продления срока хранения по истечении сро- ков годности или списания СИЗ из запасов (резервов) является акт пе- риодического лабораторного испытания. В актах должны указываться: формулярные данные испытанных партий СИЗ, даты испытаний и но- мера анализов, количество образцов (проб), подвергнутых испытани- ям, результаты испытаний по всем показателям, выводы о качестве ка- ждой в отдельности партии и заключение испытательной лаборатории.

19. Непригодные для эксплуатации по результатам периодических лабораторных испытаний СИЗ подлежат списанию из запасов (резер- вов) ввиду утраты ими защитных и эксплуатационных свойств, если они не подлежат ремонту. Результаты испытаний записываются в па- спорта (формуляры) СИЗ.

 

VI. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИЗ

 

20. Выдача СИЗ из запасов (резервов) федеральных органов испол- нительной власти, органов исполнительной власти субъектов Россий- ской Федерации и организаций для обеспечения защиты населения осуществляется на пунктах выдачи СИЗ по решению соответствую- щих руководителей органов и организаций с последующим сообще- нием в территориальные органы МЧС России об изменении объемов накопления в запасах (резервах) СИЗ.

21. СИЗ, выданные населению на ответственное хранение, исполь- зуются населением самостоятельно при получении сигналов опове- щения гражданской обороны и об угрозе возникновения или при воз- никновении чрезвычайных ситуаций.

22. Федеральные органы исполнительной власти, органы испол- нительной власти субъектов Российской Федерации и организации осуществляют контроль за созданием, хранением и использованием запасов (резервов) СИЗ в соответствии с постановлением Правитель- ства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 «О накопле- нии, хранении и использовании в целях гражданской обороны запа- сов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

 

313

Приказы МЧС России

 

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПРИКАЗ

от 18 декабря 2014 г. № 701