Государственного санитарно-эпидемиологического нормирования

Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование – одно из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.

Правовой базис: Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании: утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554.

Государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

Основные документы по регламентации санитарно-эпидемиологического нормирования:

1) Общие требования к организации разработки нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования: Р 1.1.001-96.

2) Классификация нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования: Р 1.1.002-96.

3) Общие требования к построению, изложению и оформлению нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования: Р 1.1.003-96.

4) Порядок проведения научной экспертизы нормативных и методических документов: Р 1.1.004-96.

5) Порядок утверждения, регистрации, издания и распространения нормативных и методических документов системы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования: Р 1.1.005-96.

Содержание государственного санитарно-эпидемиологического нормирования:

1) Разработка единых требований к проведению научно-исследовательских работ по обоснованию санитарных правил.

2) Контроль за проведением научно-исследовательских работ по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию.

3) Разработка (пересмотр), экспертиза, утверждение и опубликование санитарных правил.

4) Контроль за внедрением санитарных правил, изучение и обобщение практики их применения.

5) Регистрация и систематизация санитарных правил, формирование и ведение единой федеральной базы данных в области государственного санитарно-эпидемиологического нормирования.

Разработка санитарных правил должна предусматривать:

- проведение комплексных исследований по выявлению и оценке воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

- определение санитарно-эпидемиологических требований предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на здоровье населения;

- установление критериев безопасности и (или) безвредности, гигиенических и иных нормативов факторов среды обитания;

- анализ международного опыта в области санитарно-эпидемиологического нормирования;

- установление оснований для пересмотра гигиенических и иных нормативов;

- прогнозирование социальных и экономических последствий применения санитарных правил;

- обоснование сроков и условий введения санитарных правил в действие.

Организации – разработчики санитарных правил:

1) Научно-исследовательские учреждения.

2) Высшие образовательные учреждения.

3) Организации, службы, аккредитованные Минздравом России в установленном порядке.

4) Временные творческие коллективы.

Вопрос 3

Принципы и уровни

Государственного санитарно-эпидемиологического

Нормирования

Ниже приводятся принципы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, принятые международным сообществом для целей охраны окружающей среды. Особенности нормирования отдельных факторов, например, алиментарного, приведены в соответствующих лекционных курсах.

Принципы государственного санитарно-эпидемиологического нормирования:

1) Принцип безусловной приоритетности медицинских показаний.

2) Принцип научного обоснования.

3) Принцип дифференциации биологических ответов.

4) Принцип волнообразности воздействия нормируемых факторов.

5) Принцип разделения объектов санитарной охраны.

6) Принцип аггравации.

7) Принцип учета комплексного, комбинированного и сочетанного воздействий нормируемых факторов.

8) Принцип пороговости.

9) Принцип относительности гигиенических нормативов.

10) Принцип учета всех неблагоприятных воздействий и биологических ответов.

11) Принцип зависимости эффекта от дозы (концентрации) и времени.

12) Принцип лабораторного эксперимента (биологического моделирования).

13) Принцип стандартизации, сопоставимости и воспроизводимости.

14) Принцип системного подхода к оценке нормируемых факторов.

15) Принцип дифференциации понятий «действие» и «вредное действие».

16) Принцип репрезентативности и математического доказательства.

17) Принцип нормирования состояния здоровья человека.

18) Экологический принцип.

19) Принцип экономичности.

20) Принцип дифференциации контингентов населения.

Уровни санитарно-эпидемиологического нормирования:

1 уровень – оптимальный: гарантирующий при воздействии отрицательных факторов сохранение здоровья и работоспособности при неограниченном времени действия, а при воздействии положительных – дальнейшее укрепление и развитие здоровья и работоспособности. Этот уровень устанавливается в коммунальной гигиене, в гигиене питания для всего населения.

2 уровень – допустимый: гарантирует сохранение здоровья и работоспособности при условии однократного, многократного или непрерывного действия отрицательных факторов в течение определенного отрезка времени, например рабочего дня. Этот уровень применяется в производственных условиях.

3 уровень - максимально (или предельно) допустимый: уровень, при котором допускается некоторое снижение работоспособности и временное ухудшение состояния здоровья. Это уровень аварийных ситуаций и военного времени.

4 уровень – максимальный или предельно переносимый: уровень выживания, допускающий снижение работоспособности, ухудшение здоровья и даже частичный выход из строя личного состава. Рассчитан на применение в исключительных ситуациях военного времени.

Вопрос 4