Модель информационного обеспечения процесса управления развитием курортных территорий регионов юга России на основе геоинформационных технологий

Тимиргалеева Р.Р., Гришин И.Ю. Модель информационного обеспечения процесса управления развитием курортных территорий регионов Юга России на основе геоинформационных технологий. [80] Обоснована необходимостьвнедрения геоинформационных технологий в управление развитием курортных территорий регионов Юга России. Представлена модель данного процесса.

Timirgaleeva R.R., Grishin I.Y. Themodel of information support development management process, there sort areas of the south regions of Russia on the basis of geoinformation technologies. The necessity of introduction of geoin formation technologies in the management of development of resort areas of regions in sou thern Russia. A model of this process.

Постановка проблемы в общем виде и ее связь с важными научными или практическими задачами. Одной из важнейших задач развития экономики Российской Федерации и ее регионов является развитиеее курортных территорий.Обмен оперативной и достоверной информацией в области управления развитием курортных территорий регионов Юга России явно недостаточен и требует поиска новых эффективных механизмов сотрудничества и координации субъектов хозяйствования в данной сфере. Мировой практике уже с 70-х годов были известны технологии по созданию систем для организации и хранения пространственных данных, известные нам как «Географические информационные системы» (ГИС). Не сегодняшний день известно много примеров успешного применения ГИС в народном хозяйстве страны и ее регионов. Речь идет о таких сферах использования ГИС как картография, планирование землеустройства, управление природными ресурсами, оценка и планирование состояния окружающей среды и т.д. Следует поддержать мнение авторов работы [1, С. 379-407], которые совершенно обоснованно считают, что «…именно ГИС обещают стать одной из наиболее обширных сфер применения новых информационных технологий для решения задач управления». Говоря об управлении развитием курортных территорий регионов Юга России, отметим, что применение ГИС позволит рассматривать данные относительно их пространственных взаимоотношений, провести комплексную оценку их ресурсного потенциала, что, в свою очередь, будет способствовать принятию более обоснованных управленческих решений относительно их развития.

Анализ последних исследований и публикаций. Детальный анализ ряда источников показал, что проблемыуправления развитием субъектов хозяйствования тех или иных территорий на основе применения ГИС получили развитие в работах российских и зарубежных специалистов [2, С.101-107; 3, С.407-425]. В своих исследованиях важную рольГИС в информационном обеспечении природоохранной деятельности еще в 1996 г. отмечали участники Круглого стола «Байкал – памятник мирового природного наследия». Позднее, уже в 2000 г. под редакцией Л.В. Потапова, К.Ш. Шагжиева, А.А. Варламова выходит работа «Научное информационно-картографическое обеспечение устойчивого развития республики», где речь идет о концептуальных основах стратегии устойчивого развития опять же Бурятии. Для данного исследования представляют определенный интерес современные исследования, проведенные отечественными учеными. Автор работы [4, С.С. 167-170] посвящает свое исследование общим проблемам формирования маркетинговой информационной системы в предпринимательских структурах Южного федерального округа, не выделяя отдельно вопросы управления курортными территориями. Автор работы [5, С. 26-33] также рассматривает несколько узко вопросы информационного обеспечения субъектов хозяйствования, говоря лишь о маркетинговом потенциале некой предпринимательской структуры, отмечая, что «Наличие информационно-коммуникационных технологий, а также методы их управления в предпринимательской структуре следует выделить, как факторы, способные в определенной степени ослабить воздействие на стабильность бизнеса внешней среды и, как следствие, вероятность возникновения рисковых ситуаций, что дает дополнительные возможности для быстрого и гибкого реагирования на изменения во внешней среде». В работе [6, С. 76-85] рассмотрены особенности формирования региональных туристских геоинформационных систем на примере геопортала Новосибирской области. Автором данной работы выявлены проблемы ее создания и сопровождения, а также определена эффективность ее внедрения. Ряд авторов. Рассматривают вопросы внедрения ГИС в деятельность предприятий. Так, автор работы [7, С. 17-23] говоря о важности внедрения ГИС, отмечает, что если всего несколько лет назад это было лишь модной тенденцией, то сегодня является важным критерием конкурентоспособности предприятия. Вместе с тем, автор отмечает наличие ряда проблем и трудностей, с которыми сталкивается руководство при внедрении информационных систем управления. Работа [8, С. 505–516] посвящена вопросу реализации алгоритма трехстороннего взаимодействия аутсорсинго-обслуживаемого предприятия, венчурного инвестора и аутсорсера по интеграции документооборота в систему управления ресурсами ERP SAP. Исследования, проведенные в данной работе доказывают несомненные преимущества и перспективы внедрения ГИС в деятельность субъектов хозяйствования. Автор работы [9, С. 112-116] также подчеркивает, что в качестве основного инструмента реализации системы управления следует внедрять современные информационные технологии.

Достаточно много работ посвящено вопросам применения ГИС в градостроительной практике, которые доказали свою актуальность в землепользовании, планировке и застройке территорий, архитектурно-строительном проектировании, создании градостроительных банков данных, зональных градостроительных регламентах территорий ряда городов Российской Федерации, а в т.ч. имеется уникальный опыт управления градостроительной деятельностью с использованием ГИС в Москве и Санкт-Петербурге.

В рамках нашего исследования отметим работу В.В. Мишина «Концепция единой информационной системы управления курортно-рекреационным потенциалом Северо-Кавказского федерального округа» [10, С. 176-188], в которой автором на основе рассмотренных проблем и особенностей развития курортно-рекреационного комплекса Северо-Кавказского федерального округа сформулированы основы концепции создания единой информационной системы для совершенствования управления. Совершенно обоснованно основным элементом создаваемой системы автор видит муниципальную информационную систему, которая должна использоваться в качестве инструмента для обработки, хранения и анализа информации, полученной от объектов его системы управления.

Многообразие управленческих задач в рамках регулирования развития курортных территорий регионов Юга России предъявляет специфические требования к информационным системам. Роль информационно-коммуникационных технологий в повышении эффективности и конкурентоспособности оказываемых услуг туристскими организациями Крыма, а также особенности развития данных технологий в туристской отрасли России и Крыма рассматривает автор работ [11, С.131-134; 12, С.403-405]. 

Говоря об использовании ГИС в управлении развитием курортных территорий регионов Юга России отметим, что данные технологии позволяют преодолеть несоответствия по пространственным показателям и воздействовать на эффективную организацию курортов, благодаря оценке объективных рекреационных процессов, учету взаимодействия направлений развития курортных территорий регионов Юга России, а также реальной динамики и структуры инвестиционных и территориальных ресурсов. Информационные системы управленческой направленности должны открыть новые возможности в курортной деятельности за счет использования системного анализа и методов менеджмента, современной компьютерной техники.

Таким образом, важнейший содержательный компонент выдвигаемой гипотезы исследования – обоснование необходимости разработки и внедрения модели информационного обеспечения управления развитием курортных территорий регионов Юга России, а также практического ее использования.

Выделение нерешенной проблемы, которой посвящается статья. Учитывая вышеизложенное, отметим, что на сегодняшний день исследование путей повышения эффективности управления развитием курортных территорий на основе внедрения геоинформационных технологий является нерешенной проблемой, что определяет необходимость данного исследования.

Цель статьи. Целью данной публикации является концептуальное обоснование необходимости использования приоритетов управления развитием курортных территорий регионов Юга России на основе применения геоинформационных технологий.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:системный анализ процесса управления курортными территориями регионов Юга России; обоснование состава требуемых геоинформационных технологий для повышения эффективности управления;разработка концепции модели информационного обеспечения процесса управления развитием курортных территорий регионов Юга России; оценка эффективности процесса управления развитием курортных территорий регионов Юга России на основе предложенной модели.

Изложение основного материала. Уровень развития курортных территорий напрямую отражается на результатах туристического бизнеса как отдельного региона, так и страны в целом. Сегодня туристический бизнес основан на широком использовании достижений информационного общества и, кроме того, является крупнейшим реципиентом инвестиций, а также одной из самых прибыльных отраслей экономики. Проведенные авторами исследования [13, С.6743; 14, С.112-188; 15]показали, что информатизация процесса управления развитием курортных территорий оказывает комплексное влияние на развитие туристической индустрии, а также на уровень конкурентных преимуществ субъектов данного бизнеса. Глобальная информатизация туристического бизнеса, которая получила широкое развитие в последние годы, оказывает серьезное влияние на монополизацию рынка туристских услуг. В современном мире, который характеризуется активным развитием, эффективное функционирование курортно-рекреационных объектов невозможно без развития самих курортных территорий. Вместе с тем, развитие курортных территорий в нынешних реалиях невозможно без применения современных средств и технологий управления, информационных систем[16, С.378-381]. Разработку долгосрочной стратегии развития курортных территорий регионов Юга России целесообразно осуществлять на основе моделирования. Для формирования модели информационного обеспечения процесса управления развитием курортных территорий регионов Юга России предлагаем воспользоваться программно-целевым подходом и нейросетевым планированием, которые уже доказали свою актуальность[17, С.217-220]. В соответствии с данным подходом, на первом этапе необходимо четко структурировать проблемы формирования модели. Следующим этапом является сбор достоверной информации, ее обработка и построение на этой основе модели. Далее необходимо построить «дерево целей», которое станет основой построения иерархии целей для каждой конкретной курортной территории регионов Юга России. Понятно, что данный процесс невозможен без применения современных информационных технологий. В целом, внедрение модели информационного обеспечения процесса управления развитием курортных территорий регионов Юга России на основе геоинформационных технологий охватывает такие направления, как: рациональное туристическо-рекреационное природопользование; охрана и восстановление туристско-рекреационных ресурсов; эколого-экономичное освоение курортных территорий; формирование туристско-рекреационной системы курортных территорий на основе современной инфраструктуры.

Выводы и предложения. Модель информационного обеспечения процесса управления развитием курортных территорий регионов Юга России на основе геоинформационных технологий позволит максимально использовать их потенциал и повысить эффективность процесса управления их развитием. В последующих работах авторами будет представлена графическая модель.

Работа выполнена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований, регистрационный номер16-46-230121.