Санаторно-курортная база Крыма: проблемы и перспективы развития

 

Верещак Е.В. Санаторно-курортная база Крыма: проблемы и перспективы развития. [41] В работе рассматривается предыстория развития санаторно-курортной базы Крыма. Производиться анализ санаториев после перехода Крыма из Украины в Россию. Рассматриваеться инфраструктура санаториев, материально-техническая база. Производиться выявление проблем и пути их решения путем привлечения инвестиций от государства.

Vereshchak.K.V. Health resort base of the Crimea. Problems and prospects of development. The paper discusses the prehistory of the development of sanatorium and resort infrastructure of Crimea. To analyze the resorts after the transition of Crimea from Ukraine to Russia. Discusses the infrastructure of sanatoriums, material and technical base. Be made to identify problems and ways of their solution by attracting investments from the state

Постановка вопроса. Сложная экономическая и политическая ситуация начало 90-х годов прошлого века, а также 2000-х привела к негативным последствиям для санаторно-курортного комплекса Крыма. Уменьшилось количество санаторно-курортных учреждений работающих круглый год, выросла сезонность работы здравниц (июль-август, частично май, июнь-сентябрь). Помимо значительных неблагоприятных экономических последствий это повлекло потерю кадрового потенциала, лечебно-диагностического оборудования, оснащения здравниц Крыма.

Цель исследования – показать проблемы и перспективы развития санаторно-курортной базы Крыма.

Изложение основного материала. Санаторно-курортная отрасль в Крыму имеет богатую историю. В 2007 году исполнилось 200 лет с начала освоения природных территорий Крыма в качестве курортов. Крым располагает необходимыми условиями для того, чтобы стать мощным центром санаторно-курортного лечения. Благоприятное сочетание климатических и физико-географических условий, разнообразие рекреационных ресурсов, привлекательность побережья способствовало развитию здесь курортно-рекреационного хозяйства различных направлений - лечебного, оздоровительного и т.д [5].

   Крымские курорты по лечебному потенциалу нисколько не уступают зарубежным, напротив, отечественные методики оздоровления и реабилитации не имеют аналогов в мире. Наш полуостров лучше любого другого региона подходит для формирования компактного замкнутого цикла восстановления здоровья человека, начиная от сложных диагностических и лечебных мероприятий которые должны проводиться в специализированных лечебных учреждениях, и заканчивая восстановлением физического и психического здоровья.

В начале 2014 года вместе с Крымом Россия получила 517 км пляжей, 150 км побережья с целебным климатом, 26 месторождений лечебных грязей и 120 источников минеральных вод. Из 5,9 млн туристов, которые отдыхали в Крыму год назад, 25% воспользовались санаторно-курортным лечением – такие данные приводит Министерство курортов и туризма республики. Объем туристического рынка Крыма оценивают в 200 млрд в год, 60 млрд из них составляют доходы от проживания туристов [3].

С начала лета 2014 года российские чиновники стараются заполнить в первую очередь санатории полуострова. В Крыму насчитывается 75 санаториев для взрослых, 27 для детей, 9 медицинских реабилитационных центров и более 30 пансионатов, гостиниц и комплексов с лечением.

Есть санатории, которые были лучшими на территории Украины, и могут стать вровень с лучшими санаториями России. Это сакские санатории имени Пирогова, «Полтава», спинальный санаторий имени Бурденко, южнобережные «Ай-Петри», «Мисхор», «Нижняя Ореанда». Есть часть санаториев, у которых номерной фонд изношен. И еще есть так называемая группа туберкулезных санаториев, которым нужна глобальная реконструкция, их материально-техническая база сильно изношена.

Государственные здравницы были национализированы одними из первых – еще в марте Госсовет Республики Крым обнародовал список из 160 санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, ранее принадлежащих украинским ведомствам, а теперь переведенных в собственность республики. Объекты, занимающие 1325 га земли и рассчитанные на 55 тыс. мест, до сих пор находятся в неопределенном состоянии [3].

У многих сменилось руководство, фактического управления из Киева больше нет, но и российские владельцы до сих пор не определены.

В самом плачевном, даже аварийном состоянии находятся специализированные противотуберкулезные санатории, которыми распоряжался Минздрав Украины. Путевки в них выдавали бесплатно по медицинским показаниям, а на месте можно было доплатить 250–300 грн. ($35) за помещение хотя бы с минимальными удобствами [5].

По российским санитарно-эпидемиологическим нормам некоторые из них даже нельзя использовать для проживания людей.

Высокий сезон в Крыму длится 2–3 месяца, с июля по сентябрь. Чиновники мечтают сделать курорт привлекательным и в низкий сезон, а для этого необходимо развивать круглогодичные санатории. На модернизацию санаторно-курортных и медицинских учреждений Крыма в этом году выделят 6 млрд. Кроме этого, часть санаториев выставят на продажу [1].

Этот сезон сложный, и цены должны быть конкурентоспособными. Руководители объектов размещения снизили цены почти до себестоимости. Средняя стоимость путевки в санаторий сегодня составляет 1300 руб. в сутки. В это сумму входит 3–4-разовое питание, осмотр врача, базовый набор медицинских процедур.

Даже известные крымские санатории к концу июня заполнились только на 50%. Плохо организована доставка туристов из России. Желание отдохнуть есть у многих, но доехать они не могут. На переправе надо очень долго стоять, льготных рейсов на самолетах мало. Из Украины людей почти нет, так как они боятся, у них постоянно распространяется негативная информация, что в Крыму нет то воды, то хлеба, то продуктов.

Лучше обстоят дела только у детских центров и летних лагерей – на отдых 33,5 тыс. детей из бюджета выделили 1 млрд, и к концу июня, по словам министра курортов и туризма Крыма Елены Юрченко, детские здравницы были заполнены на 100%, а некоторые даже переполнены [5].

Курортный сезон еще могут спасти договоры с крупными компаниями.

Наша лечебная база уникальна. Когда-то она достаточно успешно работала на весь Союз. И сегодня мы чувствуем интерес со стороны немцев, поляков и многих других именно к санаториям, так как санаторный комплекс Крыма не имеет равного в мире.

Все санатории Крыма имеют специализацию, зависящую от особенностей лечебных факторов местности, где они расположены. Распределение санаторий Крыма по специализации: туберкулезные, органов дыхания, опорно-двигательной системы, неврологические, гинекологические, органов зрения, сердечно-сосудистой системы, общетерапевтические, многопрофильные.

Санатории оснащены самой современной диагностической аппаратурой, широко применяются нетрадиционные методы уточнения и постановки диагноза (электропунктурная диагностика по Фоллю, иридо- и аурикулодиагностика, иммунологическое обследование и пр.). Природные лечебные факторы используются в комплексе с методами аппаратной физиотерапии, массажа, ЛФК. Хорошо зарекомендовали себя и нетрадиционные методы лечения: мануальная терапия, биорезонансная терапия, психоэмоциональная коррекция, фитотерапия, аромотерапия, спелеотерапия и пр. [1].

И все же главной проблемой для Крыма остается транспорт. Если год назад около 70% туристов приезжали по железной дороге, то сегодня им приходится выбирать между самолетом и паромной переправой. В Росавиации подсчитали, что за июнь в Крым прилетело более 100 тыс. пассажиров. Симферопольский аэропорт сейчас ежедневно принимает по 50 рейсов, если он продолжит работать в таком режиме, то до конца лета на полуостров смогут прилететь еще 360 тыс. человек. По данным Единой транспортной дирекции, паромная переправа за сутки перевозит 12 тыс. пассажиров, а за курортный сезон сможет доставить в Крым 1 млн человек – не так много даже для плана в 3 млн российских туристов, которых чиновники рассчитывают привлечь на полуостров в текущем году [3].

В Российском союзе туриндустрии сообщили, что только из-за транспортных проблем продажи путевок на крымские курорты в этом году упали на 40–60%, а россияне предпочли отдых в Сочи, Анапе и Геленджике, куда значительно проще добраться.

На современном этапе развития необходимо разрешить такую проблему как рациональное и эффективное использование естественных лечебных ресурсов, а, следовательно, и развитию сети санаториев и пансионатов с лечением в приморских регионах Крыма. Природные минеральные грязи, залегающие в этих местах обладают богатейшими целебными свойствами. На базе этих обширных запасов можно создать грязелечебницу мирового уровня, но необходимы крупные материальные средства для освоения этих ресурсов [4].

В Крыму, прежде всего, необходимо научно-медицинское обеспечение, включающее оценку состояния рекреационных, природных, и лечебно-диагностических ресурсов с экономической и медицинской позиций; разработку плана модернизации, переоснащение и, возможно, перепрофилирования санаторно-курортных учреждений в соответствии с их специализацией (заболевание органов дыхания, сердечнососудистая патология, заболевания опорно-двигательного аппарата и т.д.).

Современное курортно-рекреационное хозяйство Крыма по своим масштабам и структуре далеко не отвечает требованиям оптимального функционирования. Это обусловлено, среди прочих причин, также слабой материально-технической базой курортно-рекреационного комплекса, территориальной и сезонной неравномерностью деятельности его учреждений [2].

Для развития санаторно-курортной сферы необходимы значительные средства. Надо проводить реконструкцию здравниц, т.к. их материальная база сильно устарела. Большинство санаториев, составляющих «золотой запас» инвестиционного и конкурентного потенциала крымских курортов, на 90% нуждаются в модернизации и в первую очередь это относится к санаториям находящимся в государственной собственности.

Для дальнейшего развития санаторно-курортной сферы необходима государственная программа по планированию и размещению этих объектов, реализация, которой обеспечивала бы решение эффективности капиталовложений и использование имеющихся ресурсов, а так же предусматривала финансирование отрасли путем привлечения частных и иностранных инвестиций для реконструкции старых и строительства новых объектов. Уровень комфортности санаторно-курортных учреждений не соответствует современным международным стандартам. Решение этой проблемы потребует ежегодных капиталовложений, для этого должны быть использованы все финансовые ресурсы, как внутренние (государственный и местные бюджеты, собственные средства санаторно-курортных учреждений), так и внешние: иностранные и частные инвесторы. В настоящее время материально-техническая база санаторно-курортных учреждений, качество услуг отстают от мирового уровня, что снижает конкурентоспособность крымских здравниц на международном рынке оздоровления и санаторно-курортного лечения и требует больших инвестиционных вложений [4].

Комплексное освоение рекреационных ресурсов может обеспечить разноаспектный эффект, включая и валютные поступления от лечения иностранных туристов, а также и средства от экспорта некоторых видов минеральных вод, целебных грязей и препаратов из них. Важным объектом инвестирования являются города-курорты. Интерес инвесторов вызывает рекреационная специфика территорий, что гарантирует массовый, хотя и сезонный наплыв потребителей.

Тормозит восстановление и развитие санаторно-курортного комплекса Республики Крым отсутствие четкого законодательства по курортно-рекреационной деятельности в условиях рынка. Особенно остро стоят такие проблемы как: налогообложения, финансирования, собственности. Ситуация, сложившаяся в санаторно-курортном комплексе требует решение проблем нормативно - регулятивного характера, укрепления материально-технической базы, финансово - экономического характера, внедрения новых методов лечения. В перечень неотложных проблем входят реконструкция и модернизация санаторно-курортных учреждений, улучшение качества предоставляемых лечебно-профилактических услуг, разработка и реализация комплексных программ совершенствования организации и управления (укрепления менеджерскими кадрами) на основе сочетания государственной поддержки и рыночных механизмов [2]. Эти программы должны опираться на научные разработки.

Вывод. Необходимо расширить границы курортного сезона, за счет предоставления здравницам, работающим с 01 октября по 01 июля налоговых льгот. Важно должным образом на качественном уровне популяризировать Крым, донести информацию о возможностях и преимуществах оздоровления и лечения на крымских курортах, для граждан как ближнего, так и дальнего зарубежья. Курортно-рекреационная отрасль является выгодным бизнесом, но необходимо остановиться на одном наиболее существенном требовании: соблюдении оптимального баланса между направленностью приоритетов на повышение текущей прибыльности и на долгосрочную перспективу развития.

Список использованной литературы:

1. Багров Н.В. «Геополитическая модель трансграничного региона». – Симферополь. – 2006 г. – 211 с.

2. Коржунова Н. «Курортно рекреационное хозяйств». – 2005. – 95 с.

3. Крым. Курорты. Туризм. Статистический бюллетень. – Симферополь. – 2007 г. – 50 с.

4. Манина Е. Крымская правда. Крым открывает бархатные сезоны.» – 2011. – 21 авг. – № 130. – 70 с.

5. Псарев Г. «Крымская правда. Для успешного развития курорта нужно нацелить другие отрасли на эффективное обеспечение предприятий этой сферы». – 2011 г. – 29 нояб. – № 121. – 72 с.

6. Тихонова Н.И. «Управление региональным развитием». – Симферополь. – 2002. – 357 с.

Ключевые слова: Крым, туризм, санаторий, санаторно-курортная база, сезон, размещение.

 

УДК 338.48 (477,75)

Орлов Г.О., магистрант направления подготовки «Туризм»

Севастопольский экономико-гуманитарный институт (филиал)

ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского»,

г. Севастополь

Парубец О.В., к.г.н., старший преподаватель кафедры туризма

Севастопольский экономико-гуманитарный институт (филиал)

ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского»,

г. Севастополь