Методические предпосылки развития туристских дестинаций крымского полуострова в системе регионального развития

Богданов Е.И. [3] Методические предпосылки развития туристских дестинаций Крымского полуострова в системе регионального развития. В статье анализируются особенности кластерной системы развития туризма и обосновано, что она не способна проявлять управленческие функции в условиях природно-климатических и экономико-региональных особенностей Республики Крым; взамен предлагается ресурсно-компетентностная модель для ее использования при формировании социально-экономической системы «Таврия-Большая Ялта»; разработана организационная структура ее функционирования, а также рекомендуется принципиально новый показатель туристской деятельности «спортивно-оздоровительный мультипликатор» и математическая модель его использования на практике; обоснована целесообразность создания в составе Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского «Ялтинской государственной исследовательской академии сервиса, туризма, спорта и здоровья» и предложен перечень направлений подготовки лиц с высшим профессиональным образованием для Крымского оздоровительного мегаполиса.

Bogdanov E.I, Methodical preconditions for the development of tourist destinations of the Crimean peninsula in the system of regional development. The article analyzes the characteristics of the cluster system of tourism development and proves that it is not able to demonstrate management functions in the natural-climatic conditions and economical and features of Republic of Crimea; instead proposed resource of competence model for use in the formation of "Tavria-The Big Yalta" socio-economic system; developed the organizational structure of its operation, as well as recommend a fundamentally new component of tourist activities "sports and recreation multiplier" and the mathematical model of its use in practice; the expediency of creation as part of the Vernadsky Crimean Federal University "Yalta's State Academy research service, tourism, sport and health" and proposed a list of training of persons with higher education for the health of the Crimean city.

Постановка проблемы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2014г. №790 «Об утверждении целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» в разделе «Ожидаемые результаты реализации Программы» предусмотрено эффективное использование туристско-рекреационного потенциала.

Анализ последних исследований и публикаций. Для Республики Крым с его уникальными природно-климатическими и экономико-региональными условиями, с нашей точки зрения, в противовес кластерному подходу, основополагающим в разработке концепций развития территорий должен стать принцип рекреационного проектирования.

Он базируется на ресурсно-компетентностном подходе, где регион рассматривается как комплекс ресурсов и компетенций, которые служат основой конкурентных преимуществ [4]. Согласно своей сущности ресурсно-компетентностная модель обладает серьезными отличиями от кластерного подхода, ядром которого является «территориально-сконцентрированный диверсификационный межотраслевой комплекс» [5] или «группа географически соседствующих компаний» [2]. Согласно общепринятой концепции туризма Н. Лейпера [3, с.11] в качестве «острия туризма» определена «туристская дестинация». В ней есть два географически и экономически не связанных между собой региона: первый, где проживают «потенциальные туристы» (регион генерации туристов, отдыхающих, оздоравливающихся и др.) и второй – где находится «объект туризма» (отдыха, оздоровления и т.п.), ради посещения которого путешествующие временно покидают место постоянного проживания.

Следовательно, кластерный подход в туризме, ориентированный исключительно на регион, где предоставляется туристская услуга, и который не имеет соответствующих компетенций по взаимоотношению с регионом генерации туристов, при формировании региональной модели развития всех без изменения форм туристской деятельности не может быть использован. А как организационно-экономическая система туристский кластер не способен вообще проявлять свои управленческие функции.

Для Республики Крым дестинационный регион является одним из самых важных элементов спортивно-оздоровительной туристской деятельности, т.к. она является основой визита в дестинацию. Из-за неразделимой природы потребления спортивно-оздоровительного продукта на Крымском полуострове дестинации находятся под ощутимым давлением высоких уровней спроса, сфокусированных во времени и в специфических местах. А сама она опять же из-за особенностей природы спортивно-оздоровительной туристской деятельности, является значимым, хрупким и уникальным ресурсом под риском альтерации давления со стороны потребителей этих услуг.

Цель работы. Учитывая данные методические особенности функционирования туристских дестинаций, а также экономико-региональные особенности и ресурсы зоны «Большая Ялта» нами предлагается сформировать социально-экономическую систему «Таврия-Большая Ялта», представленную различными взаимопроникающими направлениями деятельности:

- туризм;

- массовая физическая культура;

- адаптивная физическая культура;

- спортивно-оздоровительное;

- спортивно-восстановительное;

- санаторно-курортное;

- образовательное и научно-исследовательское.

Учитывая это, данные региональные кластеры социально-экономической системы «Таврия-Большая Ялта», представляя собой единый комплекс, должны обрести соответствующую организационную форму управления.

Изложение основного материала исследования. С нашей точки зрения, она может представлять собой интегрированный холдинг предприятий и организаций, связанный технологической основой (см. Рис.1) для выработки глобальной политики и координации совместных действий по следующим основным направлениям:

- выработка единой тактики и стратегии в глобальном масштабе;

- совершенствование внутренней структуры;

- реформирование внутрихолдинговых связей;

- формирование единой системы финансирования и капиталовложений в развитие холдинга;

- развитие совместных научных исследований в области инновационных социально-экономических проектов;

- формирование региональных систем подготовки кадров с ориентацией на конкретное рабочее место;

- предоставление консультационных услуг и др.

Экономическая деятельность социально-экономической системы «Таврия-Большая Ялта» с учетом ее комплексной деятельности должна оцениваться на основе мультипликаторного эффекта. Причем по каждому направлению деятельности необходим расчет соответствующего мультипликатора.

С нашей точки зрения, в практику управления развития данного холдинга целесообразно ввести дополнительный специальный термин «спортивно-оздоровительный мультипликатор», который относится к изменениям двух переменных – изменению объема деятельности (доходные статьи деятельности, оплата труда, занятость населения и др.) и к изменению расходов потребителей услуг.

 

Рис.1 – Организационная структура РАО «Социально-экономическая система «Таврия-Большая Ялта»

На практике расчеты спортивно-оздоровительного мультипликатора могут быть осуществлены по многим типам мультипликаторов (см. [2] с. 104-171). С учетом специфики данного направления деятельности, целесообразно его рассчитывать по модели А. Арчела и Р.Оуэна [2 с.168], скорректированной на природу создания данного вида услуг:

  ,                                                 (1)

где:

J - тип потребительской услуги, изменяется от 1 до N;

I – тип предприятия, изменяется от 1 до n;

Q_j – доля всех расходов потребителей услуг, потребленная j – ым типом потребителей услуг;

K_ij –доля расходов, потраченная j-ым типом потребителя услуг в i-ом типе предприятий;

V_i –прямой и косвенный доход, приходящийся на единицу расходов потребителей услуг, в I – типе предприятий;

X_i – модель потребления, т.е. потребительских расходов местных жителей в I – ом типе предприятий;

Z_i – доля X_i, связанная с исследованием потребителей услуг;

С – предельная склонность к потреблению.

Особое место при формировании предлагаемой модели управления данным комплексом должно быть отведено подготовке высококвалифицированных кадров и проведению комплексных научных исследований по рациональному использованию ресурсного потенциала с учетом уровня территориальной агломерированности рекреационных функций.

Одной из задач, стоящих перед региональной наукой является разработка «Стратегической матрицы регионального, спортивно-оздоровительного и туристского развития социально- экономической системы «Большая Ялта» в условиях открытого международного рынка услуг» с формированием «Методики оценки социально-экономической эффективности рекреационного проектирования» и профессиональных компетенций трудовых ресурсов комплексов кластеров.

Для реализации данного предложения, с нашей точки зрения, необходимо создать в составе Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского на базе факультета физической культуры и спорта и кафедры менеджмента и туристского бизнеса Таврического национального университета им. В.И. Вернадского, а также кафедры туризма Гуманитарно-педагогической академии «Ялтинскую государственную исследовательскую академию туризма, сервиса, спорта и здоровья» с подготовкой лиц с высшим профессиональным образованием в рамках Федеральных стандартов Российской Федерации по следующим направлениям:

I Бакалавриат.

49.03.02 Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура);

49.03.03 Сервис (академический и прикладной бакалавр), профили: спортивно-оздоровительный сервис, сервис в санаторно-курортных комплексах, сервис в системе питания, сервис в транспортном обслуживании и др. виды сервиса;

49.03.02 Туризм (академический бакалавр, прикладной бакалавр), профили: организация культурно-познавательной деятельности, организация спортивно-познавательной деятельности, организация туроператорской деятельности;

49.03.03 Гостиничное дело (академический и прикладной бакалавр), профили: организация гостиничного сервиса, оздоровительного сервиса в отеле и санаторно-культурных комплексах;

49.03.01 Физическая культура (академический бакалавр), профиль: теория и методика массовой физкультурно-оздоровительной работы и туризма;

38.03.02 «Менеджмент» (академический и прикладной бакалавр), профили: организация управления учреждениями физической культуры и спорта, организация управления туристской компанией, организация управления санаторно-курортным комплексом.

П. Магистратура

43.04.02 «Туризм». Магистерская программа: «Технологические системы обеспечения туристских и спортивно-оздоровительных услуг».

38.04.02 «Менеджмент». Магистерские программы: «Международный спортивно-оздоровительный бизнес», «Международный туристский бизнес», «Организационно-технологическое и технико-экономическое рекреационное проектирование».

49.04.01 «Физическая культура» (магистр) Магистерская программа: «Международные спортивно-оздоровительные технологии»;

49.04.02 Физическая культура для лиц с физическими отклонениями в состоянии здоровья. Магистерская программа: «Инновационные технологии адаптивной физической культуры».

Ш. Аспирантура

38.06.01. «Экономика» (квалификация: «исследователь», «преподаватель-исследователь»);

49.06.01. «Физическая культура и спорт» (квалификация: «исследователь», «преподаватель-исследователь»).

IV. Система послевузовского образования

Повышение квалификации и переподготовка по наиболее значимым для региона направлениям и профилю образования.

В перспективе возможно расширение направлений подготовки, в частности, для системы медико-биологического сервиса, сервиса питания и т.п.

Использование на практике предлагаемой социально-экономической системы - холдинга «Таврия- Большая Ялта» в виде Российского акционерного общества и предлагаемой организационной структуры управления и модели расчета «спортивно-оздоровительного мультипликатора для оценки эффективности его деятельности позволит решить проблему формирования единого регионального многопрофильного туристского спортивно-оздоровительного комплекса, а создание предлагаемой образовательной модели в составе социально-экономической системы - холдинга «Таврия- Большая Ялта» будет способствовать формированию единого образовательного инструмента, способный обеспечить высокопрофессиональными кадрами развивающуюся индустрию туризма на территории Крымского оздоровительного мегаполиса.