Типология политических партий.

Политические партии отличаются друг от друга по нескольким признакам. Важнейшими из них являются орга­низационная структура партии и членство в ней. По этому признаку М. Дюверже выделял партии массовые и кадро­вые.

Массовые партии характеризуются, прежде всего, многочисленностью состава, тесной и постоянной взаимосвязью их членов. Социальный состав массовых партий ориентирован на рабочих, крестьян, мелких ремесленников. Их организационная структура формируется, как правило, до завоевания партиями определенных рубежей на выборах и проведения своих кандидатов в органы власти. В большинстве своем партии этого типа имели левую ориентацию. Массовые партии отличаются высокой степенью идеологизированности. Идеология используется для актив­ной политической мобилизации.

Кадровые партии действуют преимущественно в пе­риод предвыборных марафонов, а в промежутках их актив­ность заметно снижается. Свои задачи партия решает под­бором кадров, способных эффективно организовать избирательную кампанию.

Большинство европейских либеральных и консерва­тивных партий являются кадровыми. Подавляющее боль­шинство политических партий, действующих в Российской Федерации, по организационной структуре относятся к массовым.

По отношению к правящему режиму партии подраз­деляются на правящие и оппозиционные. Правящими яв­ляются партии, победившие на выборах и сформировавшие правительство. Это может быть одна партия или коалиция партий. К оппозиционным партиям относятся те партии, которые по результатам выборов лишены возможности осуществлять правительственные функции. Их предназна­чение в том, чтобы систематически критиковать деятель­ность правительства, предлагать альтернативные варианты решения возникающих социальных проблем, контролиро­вать действия властей с точки зрения их соответствия кон­ституции, предвыборным обещаниям, добиваться смены правительства на следующих выборах.

Исходя из социальной природы, можно выделить пар­тии, представляющие интересы: 1) отдельных классов (буржуазные, рабочие, крестьянские); 2) отдельных социальных слоев и групп (интеллигенции, мел­ких хозяев); 3) нескольких классов и социальных групп (политические партии, возникающие на основе национально-освободительных движений).

Критерием, позволяющим классифицировать партии, является характер их доктрин, в основном идеологически направленных. В зависимости от доминирующих в них идейно-политических установок, партии можно разделить на революционные, реформистские, консервативные, реакционные.

В политологии распространен также способ класси­фикации партий в соответствии с типом партийной системы, существующей в данной стране. Партийные системы формируются в зависимости от количества партий, входящих во властные структуры или участвующих в политической борьбе. По этому принципу различаются одно-, двух- и многопартийные системы.

В однопартийных системах высшая политическая власть осуществляется руководством партии. Единственная партия монополизирует легитимную политическую деятель­ность во всех сферах жизнедеятельности общества. Она пре­вращается в руководящую силу государства. Основные политические решения принимаются партией, а государствен­ная администрация лишь осуществляет их на практике. Сама партия строится в виде пирамиды, ее механизм действует по нисходящей и восходящей линиям: сверху вниз идут пропаганда и указания партии, а снизу вверх идет соответствующая информация. Однопартийные системы свойственны, в основном, авторитарным и тоталитарным режимам.

Суть двухпартийной системы заключается в том, что в государстве существуют 2 сильные партии, каждая из которыx способна к завоеванию и осуществлению власти. Если одна из партий получает большинство в парламенте или в правительстве, то вторая становится оппозиционной. Двухпартийная система не означает отсутствия других пар­тий, но влияние и авторитет их в обществе крайне незначительно. Двухпартийность упрощает процесс агрегирования интересов, гарантирует стабильность правительства, поскольку партия, находящаяся у власти, получает абсолютное большинство парламентских мест. С точки зрения избирателя, достоинство двухпартийной системы в том, что она облегчает выбор при голосовании. Вместе с тем, в предвыборной кампании партийные конкуренты основной акцент делают на критике противника, а не на свои конструктив­ные предложения. Избиратели чаще голосуют не за своего кандидата, а против его соперника.

Многопартийная система означает, что ни одна из вы­ступающих в парламенте партий не в состоянии самостоя­тельно решить проблемы управления. Создается правящая коалиция или правительство, которое не располагает боль­шинством в парламенте и вынуждено его получать путем компромисса с другими партиями. Вопросы многопартийно­сти напрямую связаны с проблемами социального расслое­ния населения: чем больше социальное расслоение, тем лег­че создать многопартийную систему. В ряде стран принцип многопартийности обусловлен идеологическими факторами, системой выборов. Практика показывает, что выборы, про­водимые в два тура, приводят к многопартийности. Система многопартийности создает определенные трудности для населения при выборе кандидата, кроме того, она предпола­гает отсутствие стабильного парламентского большинства, способного активно и длительно поддерживать правительст­во.

Наконец, существуют многопартийные системы с до­минирующей партией, т. е. одна партия имеет реальные пре­имущества, ей принадлежит ведущая роль в политическом процессе. Эта роль дает возможность партии формировать, правительство и определять политический курс страны. Иногда положение доминирующей партии в политической жизни государства закрепляется конституционными норма­ми.