Лекция 6. Правовые проблемы пользования виртуальной средой

Интернет

    Интернет представляет собой информационную структуру информационного общества. Особенностью Интернета является то, что он никому не принадлежит, поэтом объектом права не является.

    Роль Интернета в современном обществе трудно переоценить, появились новые виды услуг Интернет-магазины, Интернет – фирмы, Интернет-агентства, Интернет- образование и прочее.

    Информационные отношения, появляющиеся в реальной информационной среде, показывает, что в виртуальной среде меняются физические свойства носителя, на котором отражается информация, поэтому возникают новые юридические свойства информации и информационных объектов. Особенности регулирования информационных отношений в Интернете определяется, прежде всего, тем, что информация представляется в электронном виде. При передаче информации по каналам связи, хранении в оперативной памяти компьютера, отображении ее на экране видеотерминала, как правило, нет твердого носителя, на котором она зафиксирована, то есть, виртуальна. Определенный выход из положения в виртуальной среде для передачи информации, и ее закрепления играет электронная цифровая подпись. Закон РФ «Об электронной цифровой подписи» регулирует правовой статус самой подписи и круг прав и обязанностей владельца ЭЦП.

    Кроме того в Интернете допустимо использование товарного знака, фирменных наименований и других средств индивидуализации только их законными правообладателями, что регулируется гражданским законодательством РФ.

    В виртуальной среде распространение информации можно подразделить: на активное и пассивное-  активное – действия конкретного субъекта направленные на доведение содержания информации до ее потребителя, пассивное – когда субъект, желающий довести информацию до потребителя размещает ее на сайте и ждет обращения к ней потребителя.

    Наиболее важной и болезненной является проблема правовой ответственности за распространение незаконной информации в Интернете. Для раскрытия и противостояния такого рода проявлениям существуют специально уполномоченные формирования и отделы. Важную роль играет провайдер.

 

       6.1.2 Особенности правоотношений в Интернете.

    Конечная цель распространения информации – доведение содержания до потребителя.

    Можно выделить три группы субъектов, которые действуют в Интернете:

    - группа, создающая программно - техническую часть информационной инфраструктуры Интернет, включая средства связи и телекоммуникаций,  обеспечивает ее эксплуатацию, расширение и развитие. Основными ее субъектами являются: разработчики трансграничных информационных сетей,

 программных средств разного уровня и назначения, в т. ч. их технических средств (компьютеров), средств связи и телекоммуникаций, другого оборудования, составляющего инфраструктуру Интернет.

    - группа субъектов, производящих и распространяющих информацию в Интернете, предоставляющие услуги по подключению к интернету («генераторы» информации, информационных продуктов и услуг). В число субъектов этой группы входят специалисты, производящие исходную информацию, формирующие информационные ресурсы (наполняющие информацией базы данных, входящих в состав Интернета) и предоставляющих информацию из этих ресурсов потребителям или предоставляющие возможность потребителям подключиться к Интернету и пользоваться его возможностями самостоятельно.

    - группа потребителей информации из Интернета, т.е. все то множество субъектов, которые подключаются к Интернету для получения необходимой информации и используют ее в собственной деятельности.

    Основные объекты информационных отношений в Интернете:

    -программно –технические комплексы, информационные системы, информационно-телекоммуникационные технологии как средство формирования информационной инфраструктуры, средства связи и телекоммуникаций, обеспечивающие осуществление информационных процессов;

    -информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги;

    -доменные имена;

    -информационные права и свободы;

    -интересы личности, общества, государства в информационной сфере;

    -информационная целостность и информационный суверенитет государства;

    -информационная безопасность.

    Информационные объекты в Интернете отличаются от других объектов тем, что представляются в основном в виртуальной форме.

    Примером может служить доменное имя, предоставляемое для наименования сайта и обозначения его адреса. Доменное имя обладает и формой и содержанием, т.е. обладает двуединством информации (информация + ее носитель). Оно может состоять из любого набора букв, цифр, знаков и др. способов обозначения адреса.

    6.1.3. Реализация права на поиск, получение и потребление     информации в Интернете

    Основные субъекты – потребители информации и услуг, вступающие в информационные отношения с поставщиками информации или представляющими услуги по хостингу (по размещению информационных ресурсов в памяти компьютера).

    Они разделяются на виды:

    -потребители информации, осуществляющие поиск и получение информации в Интернете;

    -потребители услуг по хостингу (по размещению информации в Интернете на серверах);

    -потребители услуг информационной почты.

    Потребители информации и услуг в Интернете помимо этого вступают в отношения с субъектами др. областей сферы это:

    -производители информации;

    -владельцы информационных ресурсов; информационных продуктов и услуг в Интернете. Они выполняют действия:

    - предлагают к распространению и размещают разработанные ими: информацию, информационные продукты и услуги неопределенному кругу лиц, если допуск платный или ограниченный – строго определенному кругу лиц;

    - производители услуг по подключению услуг по навигации в Интернете – субъекты области информационных технологий и средств их обеспечения – собственники и обладатели информационных поисковых систем. Общественные отношения, возникающие потребителями информации с одной стороны и производители информации и услуг, с другой стороны, регулируются нормами гражданского права или публичного права.

 

    6.1.4. Правовое регулирование информационных отношений в Интернете.   

    Основные направления:

    -защита от вредной и незаконной информации;

    -соблюдение авторских и смежных прав;

    -вопросы электронного документооборота, доменные имена, правовое регулирование отношений при использовании электронной цифровой подписи (ЭЦП);

    -вопросы киберэкономики (электронные деньги, реклама, маркетинг, электронные публикации, налог на передачу информации, ЭЦП;

    -информационная безопасность;

    -правонарушения в Интернете.

    В Интернете важно соблюдать баланс:

    -между свободой слова и интересами несовершеннолетних;

    -свободы доступа к информации и информационной безопасностью личности, общества, государства. Защита государственной, коммерческой тайны, других видов тайн не должна накладывать запрет на распространение и свободный доступ к информации, затрагивающей свободы и права человека и гражданина;

    -свободы производства информации и ограничения производства и распространения опасной информации, информации оскорбляющей личность. Свобода – не вседозволенность. Потребители имеют все больший доступ к он-лайновым банковским операциям, каталогам и прочим услугам. Оплачиваться услуги могут как традиционными методами, так и электронными – с использованием «электронных денег». Систему электронных денег разрабатывают несколько компаний. Электронные деньги – это эквивалент банковского депозита, либо выданный в виде зашифрованной серии цифр компьютерным сетям, либо записанной на карточку со встроенным микропроцессором.

    В Окинаве была принята Хартия Глобального информационного общества, в которой установлены основные принципы вхождения мирового сообщества в общество на основе единой информационной инфраструктуры, базис которой составляет Интернет.

    В современной России справочно-правовые системы занимают важное место. Это прежде всего справочные системы «Консультант плюс» и «Гарант».

    В них вся информация представлена в виде единого информационного и удобные возможности для поиска, анализа и применения правовой информации.

    «Консультант плюс»- первая российская правовая система, сертифицированная Microsoft на совместимость с Windows NT, Windows 95, Windows 98, Windows 2000 и Windows ХР.

    «Консультант плюс» используется как опытными, так и начинающими пользователями из-за легкости и простоты использования, кроме того предоставляет широкие и удобные возможности для поиска, анализа и применения правовой информации. Это быстрый и удобный доступ к справочной правовой информации и новостям законодательства, которые включаются оперативно.

    «Гарант» - вторая правовая система в РФ, выпущено несколько версий системы, последняя «Гарант Платформа F1» ею на сегодня пользуется значительное количество потребителей. Особенность системы – информация правовая распределяется по блокам, что позволяет провести ее анализ исходя не только правовых актов, но и судебной практики.

        

    6.3. Правовой режим информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения.

    Основными источниками правового регулирования отношений в области создания и применения автоматизированных информационных систем, информационных технологий средств связи и телекоммуникаций является ФЗ «Об информации, информатизационных технологий  и защите информации» и гл. 4 «Информатизация. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения» ГК РФ, а также закон РФ «О сертификации продукции и услуг», ФЗ «О связи», «О федеральной фельдъегерской связи», «О  почтовой связи"

    Информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут быть объектами собственности физических и юр. лиц, государства.

    Собственником информационные систем, технологий и средств их которого эти объекты произведены, приобретены или получены в порядке наследования, дарения или иным законным способом.

    Информационные системы, технологии и средства их обеспечения включаются в состав имущества субъекта, осуществляющего права собственника или владельца этих объектов. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения выступают в качестве товара (продукции) при соблюдении исключительных прав их разработчиков.

    Собственник Информационной системы, технологии и средства их обеспечения определяют условия использования этой продукции.

    Право авторства и право собственности на Информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам.

    Собственники Информационной системы, технологии и средства их обеспечения обязан защищать права их автора в соответствии с законода- тельством РФ.

    Информационные системы, базы и банки данных, предназначаемые для информационного обслуживании граждан и организаций, подлежат сертификации в порядке, установленным законом РФ «О сертификации продукции и услуг».

    Информационные системы органов государственной власти РФ, органов гос.власти субъектов РФ, и др. государственных органов, организаций, и др. гос. органов, которые обрабатывают документированную информацию с ограниченным доступом, а также средства защиты этих систем подлежат обязательной сертификации. Порядок сертификации определяется законодательством РФ.

    Организации, выполняющие работы в области проектирования, производства средств защиты информации и обработки персональных данных, получают лицензии на этот вид деятельности, порядок определяется законодательством РФ.

    Интересы потребителя информации при использовании импортной продукции в информационных системах защищаются таможенными органами, в соответствии с Законом РФ «О сертификации продукции и услуг».

    Информационные системы органов государственной власти РФ и субъектов РФ и др. гос. органов, организаций, которые обрабатывают документированную информацию с ограниченным доступом, а также средства защиты этих систем подлежат обязательной сертификации, который определяется законодательством РФ.

    Организации, выполняющие работы в области проектирования, производства средств защиты информации и обработки персональных данных, получают лицензии на этот вид деятельности, в соответствии с законодательством РФ.

    Интересы потребителя информации при использовании импортной продукции в информационных системах, защищаются таможенными органами РФ на основе международной системы сертификации, которые определяются нормами Закона РФ «О сертификации продукции и услуг».

    ФЗ от 25.09.1998 №158 –ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществлении которых требуются лицензии, в т.ч. деятельность по распространению шифровальных средств, техническому обслуживанию шифровальных средств; предоставление услуг в области шифрования информации.

    Отношения, возникающие при разработке и внедрении Информационные системы, технологии и средства их обеспечения, регулируются нормами ГК РФ (гл.38 «Выполнение научно-исследовательских, опытно –конструкторских и технологических работ»)

Работы, связанные с созданием и вводом в действие автоматизированных информационные систем, технологий и средств их обеспечения, включая проведение научно-исследовательских и проектных работ по созданию таких объектов, выполняются на условиях договора на выполнение научно – исследовательских работ, опытно – конструкторских и технологических работ (ст. 769 ГК РФ).

    По договору на выполнение научно-исследовательских работ заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ – разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию с согласия заказчика.

    Исполнитель обязан провести научные исследования лично. Он вправе привлекать к исполнению договора на выполнение научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия заказчика.

    При выполнении опытно-конструкторских или технологических работ исполнитель вправе привлекать к исполнению третьих лиц. К отношениям исполнителя с третьими лицами применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике.

    Стороны обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов. Объем сведений, признанных конфиденциальными, определяется в договоре.

    Каждая из сторон обязуется публиковать полученные при выполнении работы сведения признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны.

    Стороны в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ, имеют право ис

пользовать результаты работ, в т.ч. способные к правовой охране, в пределах и на условиях, предусмотренных договором.

    Исполнитель в договорах на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ обязан:

    -выполнять работы в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику их результаты в предусмотренный договором срок;

    -согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;

    -своими силами и за свой счет устранять допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступления от технико –экомических параметров, предусмотренных в техническом задании или в договоре;

    -незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;

    - гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав др. лиц.

    Заказчик в договорах на выполнение научно – исследовательских работ, опытно – конструкторских и технологических работ обязан:

    - передавать исполнителю необходимую для выполнения работы информацию;

    -принять результаты выполненных работ и оплатить их.

        

    6.2. Государственная политика в области создании информационных   систем, информационных технологий и средств их обеспечения.

    ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» определена государственная политика в сфере создания и применения автоматизированных информационных систем, средств связи и коммуникаций:

    -создание и развитие федеральных и региональных информационных систем и связей, обеспечение их совместимости и взаимодействия в едином информационном пространстве РФ;

    -содействие формированию рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;

    -обеспечение национальной безопасности в сфере информатизации, а также обеспечение реализации прав граждан, организаций в условиях информатизации;

    -формирование и осуществление единой научно-технической и промышленной политики в сфере информатизации с учетом современного мирового уровня развития информационных технологий;

    -поддержка проектов и программ информатизации;

    -создание и совершенствование системы привлечения инвестиций и механизма стимулирования разработки и реализации проектов информатизации;

    -развитие законодательства в этой области.

    Все виды информационных систем и сетей, технологий и средств их обеспечения составляют специальную отрасль экономической деятельности, развитие которой определяется государственной научно-технической и промышленной политикой информатизации.

    Государство создает условия в области разработки и производства информационных систем, технологий и средств их обеспечения, а Правительство определяет приоритетные направления развития информатизации и устанавливает порядок их финансирования. Разработка и эксплуатация информационных систем финансируется из средств федерального бюджета по статье расходов «Информатика» (Информационное обеспечение»).

 

              6.3. Персональные данные.

    В мире и в Европе отношения, связанные с обращением персональных данных, регулируются разработанным законодательством. Одним из основных международных актов является «Конвенция о защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера», принятая Советом Европы 28. 01. 1981 г. в Страсбурге, вступившая в силу 1.10.1985 г.

    Цель Конвенции – гарантировать на территории каждой страны каждому частному лицу независимо от его национальности и места проживания соблюдение его прав и основных свобод, и особенно его права на личную жизнь в области автоматизированной обработки данных личного характера.

    В Конвенции даны следующие определения:

    -данные личного характера – любая информация, относящаяся к физическому лицу, идентифицированному или которое может быть идентифицировано («информационный субъект»);

    - особые категории данных – данные личного характера, отражающие расовое происхождение, политические убеждения, религиозные верования или др. принципы, а также относящиеся к здоровью и сексуальной жизни;

    -автоматизированная обработка данных – это операции, выполняемые с помощью автоматизированных процессов: запись данных, применение к этим данным логических и (или) арифметических операций, их идентификация, извлечение или распространение;

    -автоматизированная картотека – любая совокупность информации, являющейся объектом автоматизированной обработки; владелец картотека – физическое или юр.лицо, публичная власть, служба или др. орган, которые компетентны в соответствии с национальным законодательством решать вопрос о конечной цели картотеки, какие категории данных личного характера должны регистрироваться и какие операции должны производится.

    Особые категории данных подлежат автоматической обработке только в том случае, если внутреннее право представляет надлежащие гарантии. То же самое относительно данных личного характера, связанных с уголовным осуждением.

    В соответствии с установлениями указанной Конвенции любое лицо должно иметь возможность:

    -узнать о существовании автоматизированной картотеки данных личного характера, ее цели, а также личность, местонахождение и принцип назначения владельца картотеки;

    -получить в подходящее время, через любой срок и без особых затрат подтверждения наличия или отсутствия в автоматизированной картотеке данных личного характера, к нему относящихся, а также получить эти данные в надлежащей форме.

    - требовать в случае необходимости исправления или стирания данных, если они были обработаны с нарушением положений внутреннего законодательства и принципов данной Конвенции;

    -обратиться к следующей инстанции, если не было получено ответа на запрос о подтверждении, выдачи, исправлении и т.д.

    Институт персональных данных в РФ формируется. Его формированию способствует Интернет, в котором персональные данные подлежат защите.

    Основной целью данного института – защита законных прав и свобод человека и гражданина.

    Субъектом персональных данных – человек, к которому относятся соответствующие персональные данные.

    Держатель (обладатель) массива персональных данных – федеральные органы государственной власти РФ, субъектов РФ, органы местного самоуправления персональных данных, а  также юр.лица которые определяются Правительством РФ для осуществления работы с массивом персональных данных на законных основаниях.

      Получатель – юр.лицо, орган гос. власти или местного самоуправления, которому раскрываются (передаются массивы данных) персональные данные.

    Формы государственного регулирования работы с персональными данными:

    -лицензирование работы с персональными данными;

    -учет и регистрация массиви их держателей (обладателей);

    -сертификация информационных систем и информационных технологий, предназначенных, предназначенных для обработки данных;

    -заключение межгосударственных соглашений федеральных органов гос.власти, субъектов РФ, органов местного самоуправления о трансграничной передаче персональных данных.

    Отзыв лицензии

    Лицензия подлежит отзыву уполномоченными органами, выдавшими лицензию, в случаях:

    - нарушения условий лицензии;

    -подачи держателем (обладателем) массива персональных данных заявления о прекращении лицензируемой деятельности;

    -ликвидации и реорганизации в установленном действующем законодательстве порядке юридического лица – держателя массива персональных данных;

    - по представлению органа по сертификации информационных систем, информационных технологий, предназначенных для обработки персональных данных по решению суда.

    Регистрация массива и держателей (обладателей) персональных данных:

    Массивы персональных данных и держателям субъектов персональных (обладатели) этих массивов подлежат обязательной регистрации в уголовном органе гос. власти по персональным данным, при этом фиксируются:

    - наименование массива персональных данных;

    -наименование и реквизиты держателя (обладателя)  массива персональных данных (адрес, форма собственности, подчиненность, телефон, ФИО руководителя, электронная почта, факс, адрес сервера в телекоммуникационной сети);

    -цель и способы сбора и использования персональных данных, режимы и сроки их хранения;

    -перечень собираемых персональных данных; категории и группы субъектов персональных данных.

    Государственные гарантии прав субъектов на защиту личности в области персональных данных в соответствии с общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорам, законами РФ осуществляет Уполномоченный по правам субъектов персональных данных, назначаемый на должность указом Президента РФ сроком на 5 лет. Деятельность Уполномоченного осуществляется с помощью аппарата – Службы Уполномоченного по правам субъектов персональных данных, в Службе действует Научный центр по регистрации массивов персональных данных и заявлений (жалоб) субъектов персональных данных, который регистрирует массивы персональных данных и их держателей, контролирует полноту их данных, подготавливает и издает реестры массивов персональных данных, получает и регистрирует заявления субъектов персональных данных, информирует Уполномоченного. 

        

 

6.4. Право применение автоматизированных систем, регулирование отношений при создании и распределении массовой информации.

     Массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

Средство массовой информации - периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая WEB-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие); Свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом гарантируются Конституцией РФ.

Цензура запрещается. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны:  обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации. Не допускаются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также порнографии.

Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством РФ.

Распространение средства массовой информации осуществляется по решению собственника им самим либо на договорных или иных законных основаниях редакцией, издателем, а также организациями или гражданами.

Воспрепятствование осуществляемому на законных основаниях распространению средства массовой информации со стороны физических или юридических лиц, а равно должностных лиц государственных органов, незаконная конфискация, а также уничтожение тиража или его части не допускаются.

Государственные органы обязаны на равных условиях предоставлять информацию в случае обращения представителям средств массовой информации, независимо от их форм собственности и принадлежности, за исключением той, которая составляет государственные секреты РФ. Отказ в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжалован представителем средства массовой информации вышестоящему органу или должностному лицу, а затем в суде в порядке, предусмотренном законом для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

 

           6.4.1.Учреждения и редакции

Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией СМИ (главным редактором).

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность СМИ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Учредитель может выступать в качестве издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного СМИ организуется в качестве предприятия, то она регистрируется в соответствии с законодательством РФ о предприятиях и предпринимательской деятельности и помимо производства и выпуска СМИ вправе осуществлять в установленном порядке иную не запрещенную законом деятельность.

Редакция может выступать в качестве учредителя СМИ, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе Закона РФ «О средствах массовой информации», устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности СМИ настоящим Законом и др. законодательными актами РФ.

Устав редакции СМИ принимается на общем собрании коллектива при наличие не менее двух третий журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов состава и утверждается учредителем.

Договором между соучредителями СМИ определяются их взаимные права, обязанности, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними.

Договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции СМИ и ответственность сторон.

            6.4.2.Правовой статус журналиста. Обязанности                        журналиста.

Журналист имеет право:

-искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

-посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс- службы;

-быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

-получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

-копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и мат риалы при условии соблюдения установленных законом требований (ч.1 ст.42 Закона РФ «О средствах массовой информации»);

-производить записи, в т.ч. с использованием средств аудио – и видеотехники, кино – и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

-посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;

-проверять достоверность сообщаемой ему информации;

-излагать личные суждения и оценки в сообщениях и материалах,. предназначенных для распространения за его подписью;

-отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

-снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом, оговорить условия и характер использования данного использования данного сообщения или материала в соответствии с ч.1 ст.42 Закона «О СМИ»;

-распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом, или без подписи.

  Журналист обязан:

-соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;

-проверять достоверность сообщаемой им информации;

- удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

-сохранять конфиденциальность информации и (или) источника;

-получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в СМИ сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

-граждан и должностных лиц ставить в известность о проведении аудио – и видеозаписи, кино – и фотосъемки;

-ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявления иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

-отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его исполнение связано с нарушением закона;

-предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющей личность и полномочия журналиста. Журналист также несет иные обязанности, установленные законодательством РФ о СМИ.

При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права и законные интересы, честь и достоинство гаждан и организаций.

Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.

Распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио –и видеозаписи, кино- и фотосъемки, допускается, если:

-это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;

-это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;

-демонстрация записи производится по решению суда.

Не допускается использование установленных Законом «О СМИ» прав журналиста в целях скрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространении слухов под видом достоверных сообщений, сбор информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ.

Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельных категорий граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

Профессиональный статус журналиста, установленный Законом «О средствах массовой информации», распространяется:

-на штатных сотрудников редакций, занимающихся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для многотиражных газет и др. средств массовой информации, продукция которых распространяется исключительно в пределах одного предприятия (объединения), организации, учреждения;

-на автора, не связанных с редакцией СМИ трудовым или иными договорными отношениями, но признаваемых ею своими внештатными авторами или корреспондентами, при выполнении ими поручений редакции.

Межгосударственное сотрудничество в области массово