Принципы организации сельскохозяйственного производства и условия их реализации

 

Всесторонний учет закономерностей организации агропроизводства возможен лишь при соблюдении технико-экономических и социально-экономических принципов организации производства и труда.

Принцип – это основное исходное положение рациональной организации производственных процессов в пространстве и во времени, отражающее закономерности научной организации производства.

Наука и практика выявили следующие основные технико-экономические принципы организации сельскохозяйственного производства:

Принцип планомерности является общим для всей современной многоукладной экономики и сельского хозяйства, в частности. Данный принцип означает, что организация сельскохозяйственного производства должна осуществляться на основе прогнозов, а также перспективных, годовых и оперативных планов. В рыночных условиях сохраняются прогнозирование и планирование на макроуровне, меняются только функции и методы, планирование носит индикативный (рекомендательный) характер. В долгосрочных и краткосрочных прогнозах определяются количественные значения экономических (стоимостных) параметров: регулируемых цен, дотаций, квот, ставок налоговых платежей, нормативных отчислений в бюджет и др. Ориентируясь на них, предприятия разрабатывают свои планы. Разумеется, другой стороной планирования является контроль за выполнением планов с обязательным анализом отклонений от плановых заданий, определением причин таких отклонений, устранением негативных тенденций и развитием позитивных.

Принцип специализации играет важную роль при четком определении оптимальных структур агропредприятия и его внутрихозяйственных (функциональных) подразделений, разделения и кооперации труда, их соответствия природным и экономическим условиям, производственно-техническому потенциалу, обеспеченности трудовыми ресурсами и т.п. Предприятие может быть диверсифицированное, то есть многоотраслевое, но и в этом случае крайне важно обеспечить специализацию каждого конкретного структурного подразделения – внутрихозяйственную (внутрипроизводственную) специализацию, при которой каждое структурное звено специализируется на производстве определенного вида продукции (или работ), а между ними устанавливаются тесные производственные (функциональные) связи. Чаще всего принцип специализации реализуется через предметную и технологическую специализацию, а также специализацию по обслуживанию основной производственной деятельности.

Принцип комплексности означает, что мероприятия по организации сельскохозяйственного производства должны разрабатываться и внедряться не обособленно, а с учетом влияния всех факторов, в том числе и обусловленных проводимыми мероприятиями. Необходимо учитывать почвенно-климатические, технико-технологические, социально-экономические и экологические факторы в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

Например, можно предложить и обосновать эффективность расширения посевов какой-либо сельскохозяйственной культуры, разработать мероприятия по его обеспечению необходимой техникой, квалифицированными кадрами и тому подобным, но не предусмотреть приобретение дополнительного количества семенного материала. Такое нарушение принципа комплексности не только не приведет к повышению общей рентабельности сельскохозяйственного предприятия, но и может принести весьма ощутимые убытки. Кроме того, экономическое развитие производства предполагает решение и социальных вопросов.

Принцип оптимальности основывается на технических и технологических закономерностях и означает, что при разработке организационно-технических мероприятий выходные показатели (производительность, мощность, высвобождение рабочей силы и т. п.) были оптимальными, т. е. прочно увязывались с показателями тех элементов организационной структуры, на взаимодействие с которыми они рассчитаны. Так, внедрение новых технологий обработки земли с заменой обрабатывающих орудий или приспособлений, но без учета геометрии большей части земельных участков может привести к дополнительным затратам. Реализация этого принципа означает обеспечение оптимальных пропорций между факторами производства, отраслями и подразделениями хозяйства для достижения наивысшего экономического результата.

Принцип непрерывности предполагает сокращение или полное устранение в процессе производства сельскохозяйственной продукции межоперационных, межсменных, внутрисменных и других перерывов. Непрерывность производственного процесса является одним из важнейших условий сокращения времени производства, а следовательно, одним из фак-торов повышения его эффективности. Обеспечению непрерывности производственных процессов способствует организация диспетчерской службы, а также повсеместное внедрение прогрессивных методов инженерно-технического обслуживания машинно-тракторного парка и оборудования животноводческих ферм. Нарушение непрерывности трудового процесса вызывает простои рабочих и оборудования, повышение себестоимости продукции, уменьшение прибыли. Наибольший эффект использование этого принципа может дать в самые напряженные периоды.

Принцип поточности (прямоточности, прямолинейности) предполагает расчленение производственного процесса на отдельные относительно короткие операции, выполняемые на специально оборудованных последовательно расположенных рабочих местах. Использование его позволяет упростить и оптимизировать управление, а также максимально механизировать производственные процессы. Разумеется, принцип поточности может применяться только в обязательном сочетании с принципом непрерывности.

Соблюдение принципа поточности предполагает такую организацию производства, при которой устанавливаются промежуточные звенья, обеспечивается кратчайший путь во времени и в пространстве перемещения предмета труда по всем стадиям и операциям производственного процесса или работников по отношению к предметам труда. Организация производства на принципе поточности предполагает тщательное моделирование рабочих процессов, такое размещение структурных подразделений, рабочих мест, вспомогательных и обслуживающих служб, которое исключало бы промежуточную перевалку материалов, семян, других материальных ценностей, холостые переезды, переходы и т.п. Этому способствуют схемы движения техники, транспортных средств и работников, планы-маршруты, организационно-технологические карты.

Принцип ритмичности проявляется в чередовании процесса изготовления продукции через строго установленные промежутки времени. Ритмичным считается производство, в котором в течение равных периодов времени выполняется примерно равный или равномерно увеличивающийся объем работ по всем стадиям и операциям производственного процесса. Соблюдение этого принципа позволяет с максимальной эффективностью использовать технические и трудовые ресурсы на смежных участках. Например, ритмичная работа комбайнеров обеспечивает отсутствие простоев на токах.

Принцип равномерности означает выпуск примерно равных объемов продукции в течение равных периодов времени (смена, декада, месяц). Применение этого принципа также позволяет с максимальной эффективностью использовать имеющиеся ресурсы, избежать простоев и авралов. В качестве показателя равномерности выпуска продукции используется коэффициент, определяемый как частное от деления фактической выработки за рабочий период на плановую выработку за тот же период.

Принцип параллельности заключается в возможности одновременного выполнения определенных видов работ, производственных процессов, что позволяет сокращать продолжительность производственного цикла или обеспечивать необходимую пропорциональность в их выполнении. Так, например, использование нескольких посевных или уборочных агрегатов на определенном участке сокращает сроки сева или уборки определенных сельскохозяйственных культур.

Социально-экономические принципы организации производства обусловлены исторически определенным способом производства материальных благ, то есть предопределены не техническими, а социальными основами производства. К ним относятся: методы управления хозяйствующим субъектом и его внутрипроизводственными подразделениями, материальные и моральные стимулы трудовой деятельности, повышение общеобразовательного и профессионального уровня работников – от топ-менеджеров до рядовых исполнителей, укрепление технологической и трудовой дисциплины, строгое соблюдение хозяйственного и трудового законодательства. Воплощение социально-экономических принципов организации производства и хозяйственную практику в конечном счете определяется конкретной формой собственности и хозяйствования. Так, например, при корпоративной собственности высшим органом управления является общее собрание акционеров, а в крестьянском (фермерском) хозяйстве как и при индивидуальной частной собственности хозяйствующего субъекта все стратегические и тактические вопросы управления решает владелец или наделенное им правами лицо. Повышение личной заинтересованности может быть обеспечено не только через систему премирования или других форм поощрения, увеличения заработка, но и в том случае, если работник является акционером данного агропредприятия, то есть участвует и в распределении прибыли (получает дивиденды). Умелое использование социально-экономических принципов организации производства и труда является мощным рычагом совершенствования механизма хозяйствования, роста его эффективности.

На практике реализация указанных принципов зависит от внешних и внутренних условий. Они взаимодействуют: внешние обеспечивают (или затрудняют) возможность лучшего использования внутренних. В свою очередь, внутрихозяйственные условия снижают остроту воздействия на производство влияния внешней среды или усиливают его.

К числу внешних макроэкономических условий, которые необходимо учитывать при разработке мероприятий по совершенствованию организации производства, прежде всего, следует отнести:

- экономическое регулирование сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом на всех уровнях управления;

- выработку экономического механизма государственной поддержки сельских товаропроизводителей, основанной на сочетании саморегулирования и сбалансированной ценовой, кредитно-финансовой и налоговой политики государства, системе дотирования сельского хозяйства;

- обеспечение сбалансированного, эквивалентного межотраслевого обмена;

- содействие сохранению крупного производства, преимущества которого в отношении специализации, концентрации, интегрирования, освоения прогрессивных технологий, форм организации труда подтверждены практикой;

- формирование и развитие системы материально-технического обеспечения и производственного обслуживания сельскохозяйственных предприятий, включающей разнообразные их формы;

- стимулирование поставок сельскохозяйственной продукции в государственные продовольственные фонды;

- регулирование земельных отношений, не допускающее вывода земель сельскохозяйственного назначения из оборота;

- разностороннее содействие развитию аграрной науки;

- подготовка кадров, способных экономически грамотно ориентироваться в новых условиях, применять на практике лучшие достижения науки и производства.

Внутренние условия и мероприятия, воздействующие на производство, следующие:

- оценка и выбор перспективной формы хозяйствования;

- обоснование эффективной производственной структуры;

- организация производства в пределах рационального размера предприятия, обеспечивающего сбалансированность производственных ресурсов;

- освоение эффективной системы ведения хозяйства;

- применение прогрессивных технологий производства продукции, форм организации и материального стимулирования труда;

- возрождение принципов организации внутрихозяйственного расчета с одновременным развитием предпринимательства и коммерческих начал, конкуренции;

- поиск нового, отказ от консервативных подходов к организации производства, освоение достижений науки и техники.

Состояние экономики страны, финансов предприятий не позволяет пока создать необходимые условия и обеспечить в полной мере реализацию принципов организации сельскохозяйственного производства. Однако некоторые из них, преимущественно внутренние, могут соблюдаться. Для других возможно лишь создание предпосылок к дальнейшему воплощению в действительность.