Порядок разработки и утверждения ПВТР.

Порядок разработки и утверждения ПВТР.

    Порядок разработки и утверждения ПВТР возложено на работодателя. Для информации, работодатели могут выступать как юридические лица (различные общества, нотариальные конторы и т.п., и индивидуальные предприниматели в штате которого есть работники, с которыми заключены трудовые договоры).

    Работодатель уже внутри организации определяет кто будет разрабатывать ПВТР (специалист по кадрам, главный бухгалтер, юрисконсульт), но как правило, участь по разработке ПВТР ложится на плечи кадрового работника и к этому надо быть готовым.

    Кадровый работник при разработке ПВТР обязан руководствоваться ТК РФ (как основной нормативно-правовой акт), так и учитывая специфику деятельности работодателя.

Прежде чем отдавать на утверждение ПВТР, они должны быть согласованы с соответствующими специалистами. Как показывает многолетняя практика, ПВТР согласовывают обязательно с такими специалистами, как: главный бухгалтер, юрисконсульт, если например, включили в ПВТР раздел «Охрана труда», то еще согласовывают с лицом, которое является ответственным лицом за охрану труда у работодателя.

Прежде чем отдавать на утверждение ПВТР, необходимо выполнить требование ч.2 ст. 8 ТК РФ и ст. 190 ТК РФ – учесть мнение представительного органа работников (как правило, это профсоюзные органы, представитель работников, совет трудового коллектива и т.п.).

Если у работодателя имеется в наличии представительный орган работников при выполнении статьи 190 ТК РФ учет мнение представительного органа необходимо применять ст. 372 ТК РФ и на самом ПВТР сделать соответствующую отметку об учете мнения представительного органа (как правило, утверждается протоколом. Пример надписи: «Согласовано. Протокол №…. от …..»).

Если представительный орган у работодателя отсутствует, то на самом ЛНА (как правило, в разделе «Заключительные положения» или напротив грифа утверждения) необходимо сделать соответствующую отметку. Например, Вы работаете в ООО «Ромашка» и утверждаете Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР).

Если на момент утверждения ПВТР в ООО «Ромашка» отсутствует представительный орган работников, то Вы делаете отметку следующего содержания: «На момент утверждения Правил внутреннего трудового распорядка в ООО «Ромашка» представительный орган работников отсутствует» или «Согласование Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Ромашка» не требуется в связи с отсутствием представительного органа работников в ООО «Ромашка».

Ознакомление с ПВТР.

Работодатель обязан ознакомить работников со всеми принимаемыми локальными нормативными актами, к ним также относится ПВТР – ч.2 ст.22 ТК РФ – то есть все действующие работники, за исключением тех, за которыми сохраняется место работы (должность) по причине их отсутствия на работе (отпуск по уходу за ребенком и т.п.) должны быть ознакомлены под роспись с ПВТР.

Раздел «Режим труда»

Отразите в ПВТР, что понимается под «рабочем временем», взяв за основу ст. 91 ТК РФ.

 Укажите в ПВТР:

- какой график работы действует у Вашего работодателя (обратите внимание, при этом он должен совпадать с графиком работы, который должен висеть на входе);

- какой режим рабочего времени и график работы установлен для работников.

 Необходимо отразить начало, окончание рабочего дня; выходные и обеденный перерыв. 

В ПВТР отразите информацию о режиме рабочего времени лиц, лиц работающих по совместительству; пропишите информацию устанавливается или нет обеденный перерыв лицам, работающих по совместительству (ст. 108 ТК РФ).

Пропишите информацию, кому устанавливается сокращенное рабочее время (ст. 92 ТК РФ). Пропишите, кому работодатель обязан установить, а кому вправе установить неполное рабочее время (неполный рабочий день, неполное рабочее время), взяв за основу ст. 93 ТК РФ. В данном разделе можно отразить порядок учета рабочего времени (за основу возьмите статью 91 ТК РФ) и т.п.

Если у работодателя установлен суммированный учет рабочего времени, об этом тоже необходимо упомянуть в ПВТР.

В ПВТР необходимо отразить информацию, какие графики действуют у Вашего работодателя (сменный; индивидуальный; гибкий и т.п.).

Если у Вашего работодателя установлен сменный график работы, в ПВТР необходимо отразить следующие моменты:

— число смен в сутки;

— продолжительность, начало и окончание смен;

— перерывы для каждой смены;

— чередование рабочих и нерабочих дней. Не будет этой информации — инспектор вправе назначить штраф.

    Раздел «Время отдыха».

Отразите в ПВТР, что понимается под «временем отдыха», взяв за основу статью 106 ТК РФ, отразите виды времени отдыха – ст.107 ТК РФ.

 Перерывы. ПВТР будут неполными, если вы не определите, когда работники смогут отдохнуть и сколько по времени продлится перерыв.

Также необходимо сделать отдельный пункт ПВТР, где говорится о графиках перерывов, это касается особенно тех работников, которые работают посменно.

 Отлучиться с рабочего места на обед могут не все. Например, операторы АЗС. Тогда укажите в ПВТР категории таких работников и помещения, где они смогут отдохнуть и перекусить на территории работодателя (ч. 3 ст. 108 ТК).

 Если таких положений не будет, ГИТ обяжет дополнить ими ПВТР, это будет законное предписание (смотрите апелляционное определение Приморского краевого суда от 30.05.2017 по делу № 33–5244/2017).

  Отразите в ПВТР праздничные дни, взяв за основу ст. 112 ТК РФ.

Внимание!

 При прописывании в ПВТР информации о выходных и нерабочих праздничных дней, указанных в статье 112 ТК РФ, необходимо учитывать и указывать информацию о дополнительных выходных (нерабочих праздничных) днях, установленных в том или ином субъекте РФ, при условии, что деятельность работодателя, а также трудовая деятельность работников осуществляется в одном субъекте. Например, ваш работодатель работает в Республике Башкортостан. Соответственно, кроме дней, указанных в статье 112 ТК РФ, необходимо отразить: «Дополнительными праздничными (выходными) днями являются праздники Ураза байрам и Курбан байрам и 11 октября»; в Республике Крым и городе Севастополь дополнительными выходными днями являются, пасхальное воскресенье, Ураза байрам, Курбан байрам и т.п.

Отразите в ПВТР информацию об отпусках, которые предоставляет работодатель: ежегодный оплачиваемый отпуск; отпуск без сохранения заработной платы; дополнительный оплачиваемый отпуск (например, за работу во вредных условиях труда; за ненормированный рабочий день) в том случае, если они установлены у данного работодателя; отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребенком; дополнительный оплачиваемый отпуск, связанный с обучением (другими словами, ученические отпуска); дополнительные отпуска отдельным категориям работников (например, работнику, который является участником ликвидаций последствий на Чернобыльской АЭС и другие).

Отпуск. Укажите в ПВТР виды и продолжительность ежегодных отпусков, а также порядок их предоставления: ст. 115, 122, 123 ТК РФ.

Отразите специфику, которая действует у вашего работодателя, например: у Вас есть обособленные подразделения, и работники могут сначала присылать заявление на отпуск на электронную почту работника отдела кадров с последующей передачей оригинала в отдел кадров и т.п.

Отразите в ПВТР процедуру предоставления тех или иных отпусков и какими документами они оформляются. Отразите информацию в ПВТР, что все отпуска вносятся в личную карточку Т-2 работника.

Раздел «Поощрения работников».

В разделе «Поощрения за успехи в работе» укажите конкретные виды поощрений (например, выдачу премий, награждение ценным подарком, присвоение различных званий и т. п.) (ст. 191 и ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Раздел «Ответственность за нарушение трудовой дисциплины»

В этом разделе опишите порядок наложения и снятия дисциплинарных взысканий, виды взысканий и конкретные нарушения трудовой дисциплины, которые могут повлечь наказание (ст. 192, 193 и 194 ТК РФ). Отразите в ПВТР, что руководители структурных подразделений обязаны уведомлять работников отдела кадров о нарушении их подчиненными трудовой дисциплины или совершения иных дисциплинарных проступков с целью своевременного оформления документов и привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Закрепите, что руководители структурных подразделений сообщают в отдел кадров в письменной форме о нарушении трудовой дисциплины со стороны работника в виде служебной или докладной записки написанной на имя руководителя.

  Раздел «Оплата труда. Индексация заработной платы»

В ПВТР отразите сроки и способы выплаты заработной платы, учитывая требования статьи 136 ТК РФ. Отразите обязанность работодателя извещать работника о выдаче расчетных листков: порядок выдачи расчетных листков; дату выдачи расчетного листка и способ выдачи расчетного листка.  

 Вопросы индексации заработной платы рекомендуется отражать либо в отдельном локальном нормативном акте; либо в одном из разделов Положения об оплате труда.

Иные вопросы, которые можно отразить в ПВТР:

- общие вопросы о направлении работников в командировку;

- порядок работы с коммерческой тайной и иной служебной информацией;

- вопросы пропускного режима (если у Вас установлен пропускной режим);

- отдельным разделом отразите информацию о дистанционном труде, порядок взаимодействия, порядок оформления документооборота, ознакомления с локальными нормативными актами и многое другое;

- закрепите в ПВТР тот факт, что допускается ознакомление с локальными нормативными актами через электронную почту, различные мессенджеры (вотсапп, телеграмм и т.п.), но с последующим фактом того, что работник ставит под документом свою подпись, подтверждающий факт ознакомления с локальным нормативным актом.

- иные вопросы, которые Вы сочтёте необходимыми.

Обратите внимание, что в ПВТР необходимо прописать информацию о диспансеризации работников и закрепить обязанность работника предоставлять справку, которая подтверждает факт прохождения работником диспансеризации.

Пропишите иные гарантии и компенсации, которые предоставляются действующим законодательством РФ.

ПВТР, как правило, завершается разделом «Заключительные положения».

В данном разделе указывается порядок внесения изменений и (или) дополнений в ПВТР, а также указывается информация, с какой даты Правила вступают в силу.

 Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору», при его наличии. Если у работодателя есть коллективный договор, то ПВТР может быть самостоятельным локальным нормативным актом, а не приложением к коллективному договору, отразите данную информацию в ПВТР.

Основные ошибки, допускаемые при разработке ПВТР:

  1. Содержание не соответствует трудовому законодательству.

Пример несоответствия:

«Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается администрацией предприятия с учетом интересов должностных лиц, необходимости обеспечения нормальной работы предприятия. График отпусков составляется на каждый календарный год не позднее 5 января текущего года и доводится до сведения всех работников. Уход в отпуск контролируется отделом кадров и отделом бухгалтерского учета и контроля». Однозначно, такая формулировка в ПВТР не только привлечет внимание инспектора, но и повлечет штраф. В законе речь идет о том, что отпуск предоставляется по графику, утвержденному не позднее, чем за две недели до наступления нового года, а работник о дате начала отпуска должен быть извещен не позднее, чем за две недели до его начала (ст. 123 ТК РФ).

2. Не прописывается более четко «режим труда».

ГИТ считает, что отсутствие режима в ПВТР — это нарушение. Судебная практика по этому вопросу немногочисленна и неоднозначна, но чаще суды поддерживают именно ГИТ.

Порядок разработки и утверждения ПВТР.

    Порядок разработки и утверждения ПВТР возложено на работодателя. Для информации, работодатели могут выступать как юридические лица (различные общества, нотариальные конторы и т.п., и индивидуальные предприниматели в штате которого есть работники, с которыми заключены трудовые договоры).

    Работодатель уже внутри организации определяет кто будет разрабатывать ПВТР (специалист по кадрам, главный бухгалтер, юрисконсульт), но как правило, участь по разработке ПВТР ложится на плечи кадрового работника и к этому надо быть готовым.

    Кадровый работник при разработке ПВТР обязан руководствоваться ТК РФ (как основной нормативно-правовой акт), так и учитывая специфику деятельности работодателя.

Прежде чем отдавать на утверждение ПВТР, они должны быть согласованы с соответствующими специалистами. Как показывает многолетняя практика, ПВТР согласовывают обязательно с такими специалистами, как: главный бухгалтер, юрисконсульт, если например, включили в ПВТР раздел «Охрана труда», то еще согласовывают с лицом, которое является ответственным лицом за охрану труда у работодателя.

Прежде чем отдавать на утверждение ПВТР, необходимо выполнить требование ч.2 ст. 8 ТК РФ и ст. 190 ТК РФ – учесть мнение представительного органа работников (как правило, это профсоюзные органы, представитель работников, совет трудового коллектива и т.п.).

Если у работодателя имеется в наличии представительный орган работников при выполнении статьи 190 ТК РФ учет мнение представительного органа необходимо применять ст. 372 ТК РФ и на самом ПВТР сделать соответствующую отметку об учете мнения представительного органа (как правило, утверждается протоколом. Пример надписи: «Согласовано. Протокол №…. от …..»).

Если представительный орган у работодателя отсутствует, то на самом ЛНА (как правило, в разделе «Заключительные положения» или напротив грифа утверждения) необходимо сделать соответствующую отметку. Например, Вы работаете в ООО «Ромашка» и утверждаете Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР).

Если на момент утверждения ПВТР в ООО «Ромашка» отсутствует представительный орган работников, то Вы делаете отметку следующего содержания: «На момент утверждения Правил внутреннего трудового распорядка в ООО «Ромашка» представительный орган работников отсутствует» или «Согласование Правил внутреннего трудового распорядка ООО «Ромашка» не требуется в связи с отсутствием представительного органа работников в ООО «Ромашка».