Российская федерация и китай

 

Со второй половины 80-х годов разрушение прежней геополитической структуры мира привело к складыванию новых центров силы, что кардинальным образом изменило всю систему международных отношений. Хотя не так давно казалось, что окончание «холодной войны» принесет долгожданную безопасность, мир стал гораздо более сложным и менее спокойным. Новый мировой порядок рождается в муках и не совсем так, как это представлялось еще совсем недавно.

Период существенных перемен переживает КНР. Успех реформ выдвигает это государство на одно из первых мест по суммарной мощи и перспективам развития среди стран уже не только «третьего мира». Однако, несмотря на успех реформ, в Китае, как и в России, существуют сегодня сложности политического и экономического порядка, а в обществе и государстве нет консенсуса по вопросам национальной безопасности.

Россия является евроазиатской державой, и ее интересы в связи с этим объективно располагаются как на Западе, так и на Востоке. Роль России в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) в настоящее время постепенно начинает изменяться. В то же время нашей стране предстоит сейчас определиться — на каком направлении реализуются составляющие ее национальных интересов. Речь идет не о выборе односторонней ориентации на Запад или на Восток, что все еще дает о себе знать в зависимости от внутриполитической обстановки, а о достижении консенсуса в отношении того, на каком направлении может строиться «стратегическое», а на каком — «прагматическое партнерство»: какое из них необходимо для обеспечения мирного существования и модернизации экономики, а какое — для геополитической устойчивости России.

Китай является нашим крупнейшим азиатским соседом, имеющим динамичные темпы развития (соотношение годового объема производства ВНП между Россией и Китаем с 2:1 в 1990 году снизилось до 1,25:1 в 1992 году и может измениться на 0,75:1 к 2000 году) и более чем миллиардное население перед лицом малонаселенных территорий Сибири и Дальнего Востока, что коренным образом меняет соотношение сил между нашими государствами. В то же время некоторыми российскими аналитиками КНР расценивается сегодня в качестве одной из немногих стран, на которую Россия может реально рассчитывать в деле укрепления своих позиций в АТР. По их мнению, ни США, ни тем более Япония не склонны содействовать повышению роли России в АТР, поскольку это объективно вело бы к сужению их собственного влияния в регионе в системе уже сложившихся внешнеполитических связей. Для Китая же сотрудничество с Россией может выступить в значительной степени как фактор поддержания баланса сил в АТР в противовес влиянию США и Японии. И хотя в стратегическом плане Китай может рассматривать Россию как источник нестабильности, несомненно и то, что вместе с дезинтеграцией СССР отпала угроза Китаю с Севера. Аргументы несогласных с такой оценкой не менее весомы: возрастающее экономическое могущество КНР при сохранении авторитарных тенденций в ее внутренней и внешней политике может привести к сближению позиций российских, западных и японских внешнеполитических стратегов, обеспокоенных новой экономической ролью Китая.

Перенос Россией центра тяжести из военно-политической сферы в область военно-экономических и экономических контактов, то есть изменение статуса военной сверхдержавы на статус экономического партнера, несомненно, отвечает интересам Китая. Китай заинтересован в мультиполяризации экономической структуры в регионе для предотвращения растущего относительного экономического отставания Китая. Интересам КНР отвечали бы и достаточно прочные экономические связи северных и северо-западных провинций КНР с российскими регионами Дальнего Востока и Южной Сибири для предотвращения растущего дисбаланса в экономическом развитии севера и юга страны, чреватого потенциальной опасностью усиления сепаратистских тенденций внутри Китайского государства. Чрезвычайно заинтересован Китай и в получении российской военной технологии и сырья. Для России дружественные отношения с Китаем являются гарантией обеспечения надежного тыла в отношениях с Западом, подобно тому, как дружественные отношения с Россией являются гарантией надежного тыла для Китая. Емкий китайский рынок важен для России, поскольку конъюнктура для российского машиностроения на нем более благоприятна, чем на рынках США и Западной Европы.

В то же время в рамках международной системы отношений продолжает существовать питательная среда для соперничества между Россией и Китаем, и это заставляет не исключать возможности грядущих конфликтов, при определенных условиях способных привести к потрясениям глобального характера. Это соперничество определяется сегодня как причинами геополитического и демографического порядка, так и новыми моментами. И Россия, и Китай занимают ныне сходное место в мировой системе отношений, то есть в глазах мира они являются крупными региональными державами, по своим объективным параметрам призванными в принципе играть мировую роль, но находящимися в настоящее время либо в преддверии, либо в процессе трансформации политической и экономической систем. Кроме того, среда для соперничества определяется различием исходных параметров, а также общей стратегией и контекстом социально-экономических преобразований в наших странах. Не вдаваясь в сопоставление сути и направленности китайских и российских реформ, можно констатировать, что по таким критериям, как экономическая роль государства и будущее соотношение форм собственности, темпы и механизмы политической и экономической «суверенизации» регионов, взаимосвязь преобразований в экономике и политике, не говоря уже об «идеологическом» факторе, они развиваются по-разному.

Таким образом, разными оказываются степень совместимости Китая и России с международными экономическими структурами, а значит, и темпы проведения реформ. Нельзя исключать вероятности того, что в России уже в ближайшее время придется искать силы, способные сбалансировать непрекращающийся экономический рост Китая, чреватый для России непредсказуемыми последствиями на Дальнем Востоке в условиях, когда стратегия «ядерного сдерживания» оказывается малоэффективной, что может сделать отношения России с США, а также с Японией и некоторыми другими государствами АТР на деле гораздо более конструктивными, чем в настоящее время. Усиление Китая также может подстегнуть Россию перенести акцент в военно-экономических отношениях с КНР с военного аспекта на экономические. На сегодняшний момент Россия является единственной страной, торгующей с КНР вооружением, которое меняет стратегический баланс сил в АТР. В национальной безопасности нет сиюминутных экономических интересов; погнавшийся за сиюминутными интересами неизбежно проиграет в вопросах «большой стратегии» (см. об этом также Фурман Д. Внешнеполитические ориентиры России // Свободная мысль. — 1995. —№ 8. — Прим. ред.).