Ответственнголсть за нарушение законодательства об охране и использовании земель

1. Понятие и виды земельных правонарушений. Состав земельного правонарушения

Земельное правонарушение – виновное противоправное деяние, посягающее на установленный земельный правопорядок и нарушающее нормы земельного законодательства. Земельные правонарушения являются основанием применения мер земельной ответственности, предусмотренной законодательством.

2. Виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства.

Ст. 96 КоЗ содержит отсылочную норму к соответствующему законодательству об ответственности.

Административная ответственность – гл. 15 (ст. 15.6, 15.10, 15.11, 15.12, 15.13), 23 (23.25, 23.41, 23.42, 23.80) КоАП.

Уголовная ответственность – гл. 26 (ст. 260), 33 (ст. 386) УК.

Возмещение экологического вреда – лекция о недрах.

3. Земельно-правовые меры воздействия к нарушителям земельного законодательства.

Земельно-правовые меры воздействия – специальные санкции, которые применяются к правонарушителям в порядке, установленном земельным законодательством.

Особенности:

1. Могут применяться наряду с другими видами ответственности или в качестве самостоятельного способа воздействия на нарушителя.

2. Направлены на восстановление земельного правопорядка путем определения судьбы земельного участка, по отношению к которому были совершены противоправные деяния.

3. Не касаются личности правонарушителя.

4. В качестве земельно-правовых мер земельное законодательство предусматривает: принудительное прекращение таких прав (ст. 60, 62 – 64, 67 КоЗ), возврат самовольно занятых земельных участков (ст. 72 КоЗ, ст. 223 ГК).

 

Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения

1. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

2. Субъекты и правовые формы использования земель сельхоз назначения.

3. Правовой режим земель, предоставленных сельхоз организациям.

4. Правовой режим земель, предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

1.    Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

Прав. основа:

· КоЗ;

· Положение о порядке перевода земель из одних категорий (видов) в другие…;

· Положение о порядке размещения объектов внутрихозяйственного строительства на землях сельхоз назначения;

· Инструкция о порядке разработки проектов внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций;

· Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;

· Закон «О мелиорации земель».

С позиции специфика правового режима земли сельхоз назначения можно разделить на 2 группы:

· сельскохозяйственные земли (ст. 1 КоЗ);

· иные земли, предоставленные для ведения сельского хозяйства: для размещения объектов производственно-хозяйственной инфраструктуры, сельскохозяйственных производителей. Для обслуживания сельскохозяйственного производства.

Не включаются в категории земель сельхоз назначения (несмотря на то, что на них выращивается сельхоз продукция):

· земли садоводческих товариществ;

· для дачного строительства;

· для ведения личного (подсобного) хозяйства;

· для огородничества;

· сенокошения;

· выпаса сельхоз животных;

· участки земель лесного фонда, предоставленные для сельхоз целей.

2.    Субъекты и правовые формы использования земель сельхоз назначения.

В законодательстве указываются субъекты использования земель сельхоз назначения, цели и правовые формы их использования.

Сельхоз организациям, в т.ч. КФХ, для ведения сельского хозяйства, подсобного сельского хозяйства на праве постоянного пользования, временного пользования, аренды (по их выбору).

Научные организации, учреждения образования для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства в постоянное пользование, временное пользование либо аренду (по их выбору).

Граждане РБ для КФХ в пожизненное наследуемое владение либо аренду.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства для КФХ в аренду.

В законодательстве предусмотрены случаи, когда ЗУ из земель СН предоставляются для целей, не связанных с ведением сх (ст. 38 КоЗ).

Из земель СН изъятие и предоставление осуществляется райисполкомами. Для целей не связанных с целевым назначением – на уровне области по согласованию с Президентом (п. 2.3 Указа № 667).

3. Правовой режим земель, предоставленных сельскохозяйственным предприятиям.

Сельхоз организация – ЮЛ, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельхоз продукции, выручка от реализации которой составляет на менее 50% от общей суммы выручки.

К сельхоз организациям следует относить ЮЛ, независимо от форм собственности, основным видом деятельности которых является производство сельхоз продукции (данные СПК предложено преобразовывать в хозяйственные общества или коммунальные унитарные предприятия до июня 2017 года).

ЗУ предоставляются по их выбору в постоянное или временное пользование либо аренду (ст. 37 КоЗ).

В аренду ЗУ таким организациям предоставляются для ведения сельского хозяйства, а также подсобного сельского хозяйства без проведения аукциона и без взимания платы за право заключения договора аренды.

Они могут сдавать ЗУ в субаренду только после того, как внесут платеж за право аренды земельного участка.(Указ 667)