Конституционно-правовая ответственность. Административная  ответственность.

 Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности рассматривается после принятия Конституции РФ 1993 г., когда впервые основной закон государства стал актом прямого действия, т.е. документом, нормы которого применяются вне зависимости от того, имеется ли конкретизирующее их законодательство. Конституционно-правовая ответственность — это ответственность, которая:

• предусмотрена за неосуществление своих полномочий (злоупотребление своими правами) или неисполнение своих обязанностей, установленных в Конституции РФ;

• имеет соответствующие конституционно-правовые санкции;

• устанавливается органами конституционного (уставного) правосудия.

В соответствии с Конституцией РФ субъектами конституционной ответственности могут стать:

• государство в целом и субъекты Федерации в частности. Такая ответственность вытекает, например, из их ответственности за обеспечение прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в Конституции РФ. Кроме того, они несут ответственность за выполнение международных договоров (соглашений), право на заключение которых также предусмотрено Конституцией РФ. Причем такая конституционно-правовая ответственность государства (субъекта Федерации) перед отдельной личностью или группой лиц, перед сторонами международного договора может также приобрести международно-правовой характер в случае обращения в международные, в том числе судебные, органы по защите прав и свобод человека, что впервые в истории российского конституционного законодательства было также закреплено в Конституции РФ;

• государственные органы и должностные лица, которые несут ответственность перед обществом за реализацию тех полномочий, которые народ как единственный носитель власти закрепил в Конституции РФ;

• органы местного самоуправления и должностные лица, ответственность которых также регулируется Конституцией РФ.

Меры конституционно-правовой ответственности можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости от содержания они могут быть представлены следующим образом: а) отстранение от должности высшего должностного лица — соответственно главы государства, субъекта Федерации или муниципального образования; б) роспуск (самороспуск) или приостановление деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти или представительного органа муниципального образования; в) отзыв депутата законодательного (представительного) органа государственной власти или депутата представительного органа муниципального образования.

Административно-правовая ответственность регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (26.05.2020) (далее — КоАП РФ). В соответствии с ним административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Субъектами административной ответственности признаются как физические лица (по общему правилу достигшие на момент совершения административного правонарушения возраста 16 лет), так и юридические. Важно обратить внимание на то, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

КоАП РФ также в особом порядке регулирует административную ответственность должностных лиц в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: предупреждение; административный штраф; конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы, а также административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Дисциплинарная ответственность социального работника. Гражданско- правовая ответственность.

 Дисциплинарная ответственность возникает в силу установленного ТК РФ(26.06.2020) режима дисциплины труда как обязательного для всех работников подчинения правилам поведения, определенным в соответствии с законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Такие правила поведения в основном установлены правилами внутреннего трудового распорядка, которые представляют собой локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с законодательством порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

За совершение дисциплинарного проступка, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

 Гражданско-правовая ответственность предусматривается за нарушение гражданского законодательства, т.е. имущественных и некоторых неимущественных прав, неисполнение (ненадлежащее исполнение) договорных обязательств и др. В социальной работе этот вид юридической ответственности прежде всего связан с неисполнением (ненадлежащим исполнением) договорных обязательств, как правило, со стороны тех, кто осуществляет обязательства, предусмотренные социальной работой.

В соответствии с ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований — в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Лицо, права которого нарушены, вправе рассчитывать на возмещение убытков — лицо может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).