Правовой статус детей и семей с детьми.

Дети и семьи с детьми занимают важное место в системе соц защиты. В основе законодательства лежит Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, которая провозгласив главной целью максимальную защиту интересов ребенка, для её осуществления:

· Призывает госудвраства ратифицировать данную конвенцию

· Защищает детей от всех форм эксплуатации

· Рассматривает проблемы злоупотребелнися наркотиками и отсутсвия заботы о детях

· Содержит конкретные предложения направленные на защиту детей

· Поризнает первостепенную роль семьи и родителей в заботе о детях и их защите.

В конституции статья 38 -о защите материнства, детства и семьи государством. Но не только Конституцией охраняются интересы детей: нормы, регламентирующие защиту прав ребенка, мы можем встретить в самых различных отраслях российского права: в гражданском, семейном, административном, уголовном и других.

В Семейном кодексе РФ (02.03.2021) правам детей посвящена целая глава 11.[4] В ней закреплены такие значимые права, как право на семью, на имущественное обеспечение, право на собственное мнение, на имя и фамилию, и ряд других.

В гражданском кодексе это статья 1087 Возмещение вреда при повреждении здоровья лица, не достигшего совершеннолетия ( В случае увечья или иного повреждения здоровья несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцати лет (малолетнего) и не имеющего заработка (дохода), лицо, ответственное за причиненный вред, обязано возместить расходы, вызванные повреждением здоровья.)

14. Правовой статус безнадзорных и беспризорных детей.

Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ (05.04.2021)

Безнадзорный – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорный – безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

В Российской Федерации действуют специальные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; стационарные отделения для несовершеннолетних; отделения профилактики безнадзорности детей в иных учреждениях социального обслуживания семьи и детей. В системе образования профилактику социально-педагогической дезадаптации осуществляют центры психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа. Однако количество действующих учреждений, прежде всего это касается социальных приютов, не соответствует потребности в них. Более половины субъектов Российской Федерации не имеют специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа[6]. В июле 1998 г. был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», в основу которого легли основные требования и положения Конвенции о правах ребенка. Закон признан основным федеральным законодательным актом, регулирующим вопросы реальности, гарантии соблюдения прав детей в России. Признавая детство важным этапом жизни человека, он утверждает приоритеты интересов детей, удовлетворение их основных социально-экономических потребностей, воспитания, обучения и развития творчески активной, высоконравственной, физически, умственно и психически здоровой личности. В законе подчеркивается, что социальное обслуживание для детей предоставляется в случае попадания в такую трудную жизненную ситуацию, которую они не могут преодолеть самостоятельно или с помощью родителей (ст. 1).

В п. 1 ст. 8 установлены государственные минимальные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, состоящие из установленного минимального объема социальных услуг, одним из составляющих которого является гарантированное, общедоступное бесплатное начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование, а также воспитание в образовательных учреждениях. Следует учитывать, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться его права. Данный закон регулирует вопросы соблюдения прав детей в России и выделяет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в особую ка­тегорию нуждающихся в усиленной защите со стороны государственных органов.

15.  Понятие социальных услуг в российском законодательстве.

Вместе с тем не только в теории, но и в законодательстве большое распространение получило понятие социальных услуг. Как правило, такие услуги в социологической литературе определяют как услуги, соответствующие социальным потребностям населения и потребностям в обслуживании и уходе.

Согласно Национальному стандарту со. обслуживания населения ГОСТ Р 52495-2005, социальная услуга – это действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;

В актах международного права употребляется понятие «гуманиарные услуги», которые включают услуги в таких социальных сфе-ра, как образование, здравоохранение, психотерапия, благотворилельность, профессиональная реабилитация и др. Услуги, предназнатенные для защиты или восстановления благополучия граждан, обычно дополняют Помощь семье и рыночные механизмы
Понятие услуг, в том числе и социальных, используется в гражданском законодательсттве для обозначения объекта гражданских прав наряду с вещью (включая наличные деныги и документарные пенные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные пенные бумаги, имущественные права), ботой, результатами интеллектуальной деятельности и приравнёнными к ним средствами индивидуализации (интеллектуальной собтвенностью), нематериальными благами. Оказание услуг широк. регулируется гражданско-правовыми договорами.  

16. Особенности и порядок регулирования государственных и муниципальных социальных услуг.

 Понятие социальных услуг как госуларственных и муниципальных вошло в законодательство, регулирующее управленческую деятель- ность. Такое законодательство включает прежде всего законы, регу. лирующие организацию государственной и муниципальной службы (федеральные законы от 27 июля 2004 г.(24.03.2021) N 79-Ф3 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 2 марта 2007г.(26.05.2021) N 25-Ф3 «О муниципальной службе в Российской Федерации»). организацию деятельности органов государственной и муниципальной Rласти (в частности, федеральные законы от 6 октября 1999г.(26.05.2021) 184-Ф3 «Об общих принципах организации законодательных (представи- тельных) и исполнительных органов государственной власти субъ- ектов Российской Федерации» и от 6 октября 2003г.(26.05.2021) о 131-Ф3 «06 общих принципах организации местного самоуправления в Россий- ской Федерации»), а также организацию предоставления государ- ственных и муниципальных услуг. В последнем случае это Федераль- ный закон от 27 июля 2010 г. No 210-Ф3 (30.12.2020) «06 организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в котором определяется:

. государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, пере- данных федеральными законами и законами субъектов Федерации, представляющая собой деятельность по реализации функций соот- ветствующего органа публичной власти, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных законодательством полномочий органов, предоставляющих государственные услуги,

. муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления, есть деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги по решению вопросов местного значения.