В капиталистическом обществе

 

а) Организованная преступность

 

Это внутренне присущее капитализму явление особенно опасно. Организованная преступность возникла и развивалась в США в 1920 – 1933 гг. в период действия «сухого закона», запрещавшего на всей территории США производство, транспортировку и продажу спиртных напитков. Контрабандный ввоз этих напитков из-за гра­ницы, их незаконное производство и продажа — первая сфера дея-

300

 

тельности, недоступная законному бизнесу, которая была монопо­лизирована гангстерскими бандами «бутлегеров».

В докладе Президентской комиссии 1967 года организованная преступность рассматривалась как ассоциация, которая включает в себя тысячи преступников, действующих в рамках таких же слож­ных структур, как структуры крупных корпораций, и подчиняю­щихся своим законам. Их действия являются результатом сложных соглашений, направленных на достижение контроля над целыми сферами деятельности для получения огромных прибылей²⁹. Преступные организации в США монополизировали незаконную по­ставку населению ряда товаров и услуг. Наибольшие прибыли им приносит «игорная индустрия» — различные нелегальные лотереи, игорные дома, прием ставок на лошадей вне ипподромов и др. Они достигают, по мнению Президентской комиссии, 50 млрд. долларов в год³⁰.

Второй по величине источник преступных доходов — так назы­ваемый «акулий промысел» — ростовщичество, предоставление краткосрочных денежных ссуд под чрезвычайно высокие проценты. За ним следуют ввоз и оптовая продажа наркотиков, почти полно­стью контролируемые организованными преступниками, и рэкет — организованное вымогательство. Основные формы «профсоюзного рэкета» (создание фиктивных профсоюзов и др.) направлены про­тив рабочих. Гангстерские банды получают доходы и от эксплуата­ции проституции (содержание нелегальных публичных домов и др.). К лицам, которые не выполняют обязательства по сделкам с гангстерами или пытаются сообщить о них в полицию, а также к конкурентам применяются самые жестокие формы насилия³¹.

Услугами организованных преступников пользуются капитали­стические предприниматели, монополии, политические деятели. Известны многочисленные случаи, когда наемные бандиты срывали забастовки, избивали рабочих, запугивали, шантажировали и под­купали избирателей перед выборами, совершали убийства. Амери­канские исследователи считают, что 15% стоимости всех избира­тельных кампаний на местах и в штатах оплачиваются преступными синдикатами³². Организованные преступники, обеспечивая безна­казанность своей деятельности, повсеместно подкупают полицей­ских, государственных чиновников, мэров, конгрессменов и других должностных лиц. В ходе расследования деятельности спецслужб после уотергейтского скандала были установлены связи «организо­ванной преступности» с ЦРУ, которое разработало, например, план совместных действий с «Коза Ностра» в организации покушения на Ф. Кастро.

Громадные доходы от преступного бизнеса организованные пре­ступники вкладывают в легальные предприятия, берут многие из них под свой контроль. По мнению министерства юстиции США, легальный бизнес дает мафии около 12 млрд. долларов прибыли в год³³. Легальный бизнес нужен организованным преступникам и как источник гарантированного безопасного дохода, и как способ

301

 

«легализации» денег, добытых преступным путем, и как прикрытие преступной деятельности руководителей гангстерских банд.

Возникнув и получив бурное развитие в США, организованная преступность распространяется на другие капиталистические стра­ны. В Японии, например, действовало до недавнего времени, по данным полиции, 2,5 тыс. гангстерских организаций (якудзи), объединяющих более 110 тыс. преступников. Они извлекают незаконные доходы в сфере азартных игр, занимаются подпольной торговлей наркотиками и мошенническими действиями, совершают множество насильственных и хулиганских действий, вступают друг с другом в кровавые стычки. Удельный вес гангстеров в общем числе арестованных в последние годы возрастает по всем видам насильственных преступлений. «Якудзи» все более активно проникают в легальным бизнес, стремятся расширить свои связи с должностными лицами, включая лидеров правительства Японии.

Организованная преступность, развивающаяся по американскому образцу, появилась в Великобритании и Франции, не говоря уже об Италии. Мафия в Италии представляет собой, по определе­нию генерального прокурора г. Палермо, «стремление к осуществле­нию твердого и неограниченного господства в жизни отдельных лиц или групп, которые осуществляют это господство при помощи угроз и насилия, выражающегося в наиболее тяжких преступлениях». Ис­следователь сицилийской мафии Эмануэле Лимути, который приво­дит это определение, пишет, что мафия в настоящее время стремит­ся принимать участие в политической борьбе, чтобы проникнуть в среду сицилийской бюрократии³⁴.

Широкие масштабы приобрела организованная преступность в Израиле, государстве, особенно активно поддерживаемом США политически. Правительственная комиссия пришла к выводу, что израильская мафия, которую возглавляют около двадцати «крестных отцов», контролирует торговлю наркотиками, зрелищные и увесели­тельные заведения. Ее доходы, по самым минимальным подсчетам, составляют ежегодно 300 – 500 млн. долларов. Она проникла в сфе­ру обслуживания, строительство, торговлю драгоценными камнями, в оптовую торговлю продовольственными товарами. Израильская мафия, отмечается в докладе комиссии, имеет свои заграничные фи­лиалы, в частности, в ФРГ, Великобритании, Голландии.

Незаконная торговля наркотиками, находящаяся под контролем международных преступных синдикатов, относится к преступлени­ям, наиболее дезорганизующим современное буржуазное общество. Наркомания причиняет тягчайший вред нравственному и физиче­скому здоровью людей, приводит к смерти, к рождению привычных наркоманов, к совершению множества преступлений. Организован­ные преступники втягивают множество людей в преступную прода­жу наркотиков, которой сами, как деятельностью чрезвычайно опа­сной, не занимаются.

Большинство потребителей наркотиков, стоимость которых непрерывно растет, не имеет средств на их приобретение и вынуждено

302

 

добывать такие средства преступным путем. Наконец, значительное количество преступлений совершается в состоянии наркотического опьянения.

В США наркомания достигла громадных масштабов. В «Докла­де президентской комиссии о духовном здоровье нации» говорится, что только героин употребляет более 500 тыс. человек. Кроме того, миллионы американцев употребляют более слабые наркотики — ма­рихуану и гашиш. Исследования показывают, что «средний» воз­раст наркоманов в США, как и в других капиталистических стра­нах, снижается.

Наркотический бизнес сливается с политикой. Более того, те, кто поставлен законом бороться с этим злом, становятся орудием в руках США, преследующих политические цели. Примером того мо­жет служить попытка ареста президента Боливии в 1984 году, осу­ществленная полицейскими, входящими в отряд по борьбе с нарко­манией, получившими подготовку в США. Как показала история, этот отряд прошел подготовку не только по борьбе с наркоманией, но и как внутренняя реакционная сила, служащая политике США.

Организованная преступность осваивает новые сферы деятель­ности. Наиболее доходной из них стали кражи картин, скульптур и других произведений искусства, археологических, литературных и других культурных ценностей. Продолжающееся в течение длитель­ного времени обесценение доллара и других валют вызвало среди толстосумов повышенный интерес к художественным ценностям, особенно к произведениям старых мастеров. Их приобретение стано­вится все более выгодным способом помещения капитала. Инфля­ция все больше способствует превышению спроса над предложени­ем, толкает миллионеров в США и других странах на покупку по баснословным ценам произведений искусства, источники приобрете­ния которых являются сомнительными, а часто и заведомо преступ­ными.

Кражи из музеев, картинных галерей, церквей, храмов, частных коллекций и других хранилищ культурных ценностей распространи­лись, как эпидемия, на многие страны мира³⁵. Действия преступни­ков в США, Западной Европе, Японии, Индии, Египте, странах Южной Америки координируются международным центром орга­низованных преступников, которые обеспечивают также сбыт похи­щенного.

Вопрос о преступлениях, связанных с произведениями искусства и другими видами собственности, представляющей собой наследие культуры, рассматривался на V конгрессе ООН по предупрежде­нию преступности и обращению с правонарушителями (1975 год). Конгресс рекомендовал всем странам присоединиться к Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незакон­ного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970 год)³⁶.

Гангстеры ныне проникают в любую сферу, в которой организо­ванная преступная деятельность гарантирует им наибольшую при-

303

 

быль. Однако традиционные формы организованной преступности остаются главным источником ее доходов.

 

б) Привилегированная преступность

 

Этим термином мы обозначаем совокупность преступлений, которые совершаются лицами, принадлежащими к верхушке господствующего класса или к другим привилегированным слоям буржуазного общества³⁷. Ее можно выделить в общей структуре престунности по признаку классовой принадлежности, социального положения субъектов преступлений. Привилегированной она является и потому, что преступления данного вида часто совершаются безнаказанно или их субъекты отделываются наиболее мягкими наказаниями.

Привилегированная преступность включает следующие виды преступлений: а) преступные действия, являющиеся крайним про­явлением империалистической, антинародной политики; б) экономическая преступность; в) должностные преступления; г) общеуголовные преступления.

К первой разновидности относятся прежде всего международные преступления, представляющие собой тяжкие нарушения международных обязательств, имеющие основополагающее значение для обеспечения международного мира и безопасности, для обеспечения права народов на самоопределение, для защиты окружающей среды: агрессия, в том числе подготовка мятежников, террористов и диверсантов и предоставление территории страны для их баз; преступления против законов и обычаев войны, в том числе террор и насилие в отношении гражданского населения на оккупированных территориях; нарушение обязательств, запрещающих рабство; гено­цид, апартеид³⁸.

Некоторые запрещенные международным правом деяния, на­пример пропаганда войны, расовая дискриминация, не признаны всеми государствами преступлениями, хотя их преступный характер очевиден. К преступлениям первого вида относятся также государ­ственный терроризм, организация и осуществление реакционных го­сударственных переворотов и мятежей, террор в отношении соб­ственного населения, фальсификация результатов референдумов, выборов и другие нарушения законодательства о выборах, государ­ственный терроризм.

 

в) Экономическая преступность

 

Это — наиболее крупный компонент преступности в развитых капиталистических странах. Участники V конгресса ООН по преду­преждению преступности и обращению с правонарушителями приш­ли к выводу, что экономические и социальные последствия преступ-

304

 

ности в сфере бизнеса более значительны, чем ущерб от традицион­ных преступлений против собственности и различных форм насилия. В этой связи говорилось о лицах, которые обладают экономической или политической властью и безнаказанно используют ее в ущерб гражданам и всему обществу, о значительном числе преступ­ников из среды «власть имущих», избегающих судебного преследо­вания.

В документе, подготовленном Комитетом ООН по предупрежде­нию преступности и борьбе с ней для VI конгресса ООН, указано, что бизнесная преступность включает группы преступлений, кото­рые совершаются главным образом в целях экономической выгоды и связаны с некоторыми видами финансовой, промышленной и тор­говой деятельности; предполагают определенную форму организа­ции при использовании законных методов бизнеса или злоупотре­блений ими; субъекты такого рода преступлений зачастую занима­ют высокое положение в обществе. В их числе «преступления кор­пораций, которые предполагают высокую степень планирования, се­кретности и хитроумности замысла». Межнациональные монопо­лии, масштабы деятельности и могущества которых в настоящее время огромны, стремятся к незаконному получению максимальных прибылей во всем мире, независимо от социальных условий или го­сударственной политики стран, в которых они действуют.

Комитет ООН рассматривает экономическую преступность как совокупность преступлений против собственности. У буржуазных юристов отсутствует единое представление о структуре экономиче­ской преступности. Разные авторы относят к ней уклонение от уп­латы налогов, финансовые спекуляции, мошенничество в сферах страхования и торговли, производство недоброкачественных това­ров, фальсификацию лекарственных, препаратов, продуктовых и иных товаров, промышленный шпионаж, загрязнение окружающей среды, применение предпринимателями в целях увеличения прибы­ли способов производства, не соответствующих требованиям техни­ки безопасности и охраны труда, махинации при экспорте и импорте товаров, установление монопольных цен и другие нарушения анти­трестовского законодательства, растраты, хищения, незаконное по­лучение частными предприятиями и фирмами государственных суб­сидий, займов и т.п., взятки должностным лицам за оказание неза­конных услуг в сфере бизнеса.

В докладах и выступлениях на международном симпозиуме по проблемам экономической преступности (Рим, сентябрь 1977 года), в котором приняли участие ученые-юристы из 25 стран Европы и других континентов, представители ООН и правительства Италии, подчеркивалось, что экономическая преступность в капиталистиче­ских странах широко распространена, причиняет огромный ущерб и продолжает увеличиваться. Во Франции экономические преступле­ния составляют четыре пятых всей преступности. В Англии она приобретает все большую опасность и распространяется на новые области экономики. «Стоимость» экономических преступлений в

305

 

ФРГ исчисляется одними специалистами суммой в 25 млрд., други­ми — до 55 млрд. марок в год. По данным 65 государств, получен­ными ООН, удельный вес экономических и иных имущественных преступлений в структуре преступности развитых стран составляет 82%. В выступлениях на симпозиуме отмечалось, что преступность в системе бизнеса и корпораций приносит обществу больший ущерб, чем все другие преступления, вместе взятые.

Участники Римского симпозиума пришли к выводу, что эконо­мические преступления остаются безнаказанными в большинстве случаев во всех капиталистических странах.

 

г) Должностная преступность

 

Основную массу должностных преступлений в буржуазном об­ществе составляют взяточничество, подлоги и злоупотребления вла­стью. Опубликованные данные лишь в незначительной мере дают представление о размерах коррупции, большинство проявлений ко­торой вообще не выявляется. Например, в 1979 году расследовалось около 300 случаев «бизнесных» преступлений в 12 министерствах США. По сообщению газеты «Вашингтон пост», свыше 4 тыс. высо­копоставленных деятелей, в том числе верхушка Белого дома и гос­департамента и треть состава конгресса, получали подношения от бывшего шаха Ирана. Более 50 конгрессменов, как установлено рас­следованием, брали взятки от южнокорейских властей. Агенты ФБР, действуя под видом арабских бизнесменов, изобличили во взяточничестве ряд членов конгресса США. В 1972 – 1978 гг. 21 конгрессмен был привлечен к уголовной ответственности, однако никто из них, как и другие высокопоставленные лица в США, не был осужден к лишению свободы.

За последние годы многие транснациональные корпорации изо­бличены в подкупе высокопоставленных должностных лиц в Япо­нии, Италии, ФРГ и многих других странах за выгодные для этих корпораций экспортные заказы.

Известны скандальные истории с корпорацией «Локхид», давав­шей взятки членам кабинета министров Японии, в том числе премь­ер-министру. Аналогичные преступления были совершены и члена­ми итальянского правительства. Брал взятки от корпораций гол­ландский принц Бернард. Во взяточничестве и других злоупотре­блениях уличен ряд должностных лиц администрации президента Рейгана. Иными словами, преступления этого рода есть, практиче­ски, неотъемлемая часть капиталистического бизнеса.

 

д) Неосторожная преступность

 

Совокупность преступлений, совершаемых по неосторожности, обычно упускается из виду при характеристике преступности в бур-

306

 

жуазном обществе. Между тем в условиях научно-технической рево­люции тенденции ее развития нередко еще более неблагоприятны, чем умышленной преступности: увеличивается вероятность причи­нения вреда жизни и здоровью людей, соприкасающихся с техни­кой, материальным и духовным ценностям, окружающей среде; стремительно растет количество неосторожных преступлений и раз­меры причиняемого ими ущерба.

С привилегированной преступностью смыкаются такие престу­пления, как грубейшие нарушения в погоне за максимальной прибы­лью частными предпринимателями и компаниями правил техники безопасности и охраны труда.

В Турции жертвами этих преступлений в 1975 году стали 183 тыс. человек против 149 тыс. в 1971 г. Во Франции каждый год регистрируется более 2 млн. несчастных случаев на производстве, из них около 2 тыс. завершается смертельным исходом; в Италии, соответственно, — около миллиона и до 4 тыс. В Австрии ежегодно погибают 800 человек и 200 тыс. рабочих получают увечья; в Бель­гии в 1977 году производственный травматизм был причиной смер­ти 406 человек и инвалидности — 14 300 человек. В Бразилии в 1975 году зарегистрировано 1938 тыс. случаев производственного травматизма, погибли 4000 рабочих и пожизненно стали инвалида­ми 71 500 человек. В США в течение года получают травмы около 4 млн. рабочих.

Огромный ущерб жизни и здоровью людей причиняют недобро­качественное строительство, выпуск недоброкачественной техники, товаров, продуктов и лекарств.

Невозместимый вред условиям жизни нынешнего и будущих по­колений наносит преступное нарушение правил охраны природной среды. Загрязнение ядовитыми промышленными отходами атмосфе­ры, почвы, рек, водоемов и морей является причиной заболевания и смерти множества людей, уничтожает флору и фауну, влечет небла­гоприятные изменения климата.

Аварии в ряде атомных электростанций и предприятий — серь­езнейшие напоминания о чрезвычайной опасности несоблюдения правил безопасности при использовании атомной энергии. Угрозой мировой термоядерной катастрофы чреваты безответственные дей­ствия американской военщины, связанные с ошибками электронно-вычислительных устройств и других систем противовоздушной обо­роны США, с небрежностью в обращении с ядерным оружием.

Каждый год в мире происходит около 55 млн. автомобильных аварий, в результате которых гибнет от 200 до 250 тыс. водителей и пешеходов и получают травмы около 7 млн. человек. Согласно ста­тистике, смертность по этой причине стоит на третьем месте после смертности от сердечно-сосудистых и раковых заболеваний.

Национальный совет США по безопасности движения признал, что многочисленные аварии поездов, перевозящих ядовитые хими­каты на устаревших железных дорогах США, представляют собой серьезную угрозу для населения. В 1977 году поезда сходили с

307

 

рельсов 7900 раз, причем в 500 случаях они перевозили опасный ядовитый груз. Значительное число авиационных катастроф лиш­ний раз подтверждает возрастающую опасность проявлений пре­ступной неосторожности.

Ежегодно получает повреждение или тонет каждое третье судно из общего числа судов мирового торгового флота. О возросшей «це­не» кораблекрушений свидетельствуют многочисленные факты гибе­ли супертанкеров, с которых вылились в море сотни тысяч тонн нефти.

В то же время, хотя все эти виды преступлений мы и рассматри­ваем в разделе «неосторожных», нередко в мире капиталистического бизнеса они только внешне выглядят как неосторожные (особенно это относится к загрязнению окружающей среды). На деле же — это преступления, совершаемые если не с прямым, то почти всегда с косвенным умыслом. Конкретное деяние, например утечка вредо­носного газа, может быть и неосторожным преступлением в кон­кретном случае. Но для воротил капиталистических монополий это повседневная деятельность, осуществляя которую, они, конечно, и не думают о возможном наказании. Для них (как и для буржуазной юстиции) жизнь людей не имеет значения.