Национальная политика США в годы второй мировой войны

Внезапная атака японской авиации на тихоокеанскую базу военно-морского флота США в Перл-Харбор, стала основной причиной вступления Соединенных Штатов во Вторую мировую войну. Пока призывные пункты активно принимали новых добровольцев (общее число военнослужащих в 1940 г. – 540 тыс. чел., в 1941 г. – 1620 тыс. чел.)[42], а экономика перестраивалась под военные нужды, внутри страны, особенно на западном побережье, росла социальная напряженность.

 Исторически, основным местом иммиграции японского населения в США, являлась Калифорния, в которой к началу XX века проживало 90% от общего числа японских граждан, перебравшихся за океан. Тогда же, в начале века, стали возникать первые межэтнические конфликты на фоне возросших антияпонских настроений. Так, в 1905 г. в закон штата о запрете смешанных браков, была внесена поправка, запрещающая осуществлять браки между белыми и «монголами» –  общий термин для обозначения восточноазиатского населения. В 1906 г. комитет Сан-Франциско по вопросам образования, проголосовал за сегрегацию школ по расовому признаку, и в приказном порядке, более 90 учеников японского происхождения были переведены в особую школу в Чайнатауне. Среди переведенных учеников, 25 обладали американским гражданством. Несмотря на то, что общий фон антияпонских настроений с годами не уменьшался, японская диаспора продолжала оставаться стабильной ячейкой общества на западном побережье и к декабрю 1941 г. насчитывала 127 тыс. человек, из которых 80 тыс. были рождены в США и как следствие – были их гражданами[43].

Однако на фоне начавшейся в Европе мировой войны, ФБР всерьез озаботилось внутренней безопасностью, и по данным переписи населения составило «Список предварительного задержания», куда были отнесены лица «представляющие угрозу национальной безопасности» – граждане США или иммигранты, приехавшие из «враждебных» стран. В июне 1940 г. был принят закон «О регистрации иностранцев», который обязывал всех иммигрантов вставать на специальный учет. В числе прочих мер, все взрослое население предоставляло полный перечень своих личных данных, включая отпечатки пальцев, и было обязано уведомлять местные власти в случае перемещений внутри США. Этот закон, а также собранные ФБР списки, впоследствии лягут в основу масштабного интернирования этнических японцев, и других представителей «враждебных стран», проживавших на территории Соединенных Штатов[44].

После внезапного и молниеносного нападения на Перл-Харбор, а также принимая во внимание успешность проводимых японскими войсками операций в Тихоокеанском бассейне и материковой части Юго-Восточной Азии, американское военное командование было всерьез озабочено созданием оборонительных рубежей на западном побережье США. В числе прочих мер, командующий Западным Военным округом генерал-лейтенант Джон Деуитт, запросил разрешение на проведение операций по поиску и задержанию японских иммигрантов, которые могут шпионить в интересах Империи. Несмотря на то, что ФБР и Министерство юстиции сочли эти подозрения безосновательными и отказались выдавать ордера на задержание иммигрантов, генерал Деуитт был непреклонен. Так он аргументировал свою позицию перед Палатой Представителей: «Я не хочу, чтобы кто-нибудь из них (людей японского происхождения) был здесь. Они – опасный элемент. Нет никакого способа определить их лояльность. На западном побережье находится слишком много жизненно-необходимых для обороны страны, объектов, чтобы позволить любому японцу оставаться здесь. Угроза, исходящая от японцев была раньше и актуальна до сих пор – и если им позволить вернуться – это чревато шпионажем и диверсиями. Не имеет никакого значения, являются ли они американскими гражданами – они все равно японцы. Американское гражданство не говорит о лояльности. Мы всегда должны проявлять беспокойство по поводу японцев, пока они не стерты с лица Земли. Шпионаж и диверсии будут проблемой до тех пор, пока им разрешено находиться на этих территориях»[45].

Одним из значимых факторов, повлиявших на принятие решения об интернировании граждан, принадлежавших к группе так называемых «враждебных иностранцев», стал инцидент на Нихау – одном из островов Гавайского архипелага. При планировании атаки на Перл-Харбор японское командование ошибочно считало этот остров необитаемым, и обозначило его как место дислокации для тех пилотов, чьи самолеты будут сильно повреждены в ходе атаки. Следуя этому предписанию, пилот Имперских ВВС Сигенори Ничекаичи, совершил аварийную посадку и был встречен местными жителями, которые не знали о случившемся нападении. Посланные для установления контакта с летчиком, местные жители японского происхождения, получили информацию об атаке на базу американского флота, но не поделились ей с другими островитянами. Вместо этого они подготовили заговор, пытались выкрасть документы и оружие пилота (которые до этого были изъяты в целях безопасности), и в дальнейшем способствовать его побегу. Эти попытки не увенчались успехом – в ходе потасовки с местными жителями пилот и один из заговорщиков были убиты, остальные – были взяты под стражу. Инцидент не только окончательно подорвал доверие гавайцев ко всем японцам, жившим на островах, но и послужил основанием считать, что в случае успешной высадки Императорской армии на Западном побережье, местные японцы будут оказывать им прямое содействие[46].

По изначальному замыслу и составленным заблаговременно «спискам предварительного содержания», были изданы президентские указы за номерами 2525, 2526 и 2527, которые объявляли всех немцев, итальянцев и японцев «враждебными иностранцами», и предписывалось применять соответствующие этому статусу меры. Существовало несколько вариантов интернирования, но в конечном итоге, был принят самый жесткий план, разработанный заместителем военного министра Карлом Бендетсеном. По этому плану, принудительному переселению подвергались все без исключения граждане японского происхождения – иммигранты, те, кто уже успел получить гражданство США, а также дети-сироты, включая новорожденных. 19 февраля 1942 г. Рузвельт подписал Чрезвычайный указ № 9066, по которому военное командование получало право объявлять различные районы «военными зонами», из которых в принудительном порядке могли быть выселены любые лица. Вначале, на территориях преимущественно западных штатов (Калифорния, Вашингтон и Орегон), стали создаваться «военные зоны» - специальные районы проживания «враждебных» граждан, для последующего перемещения, о чем они были заблаговременно осведомлены. 24 марта во всех «военных зонах» был введен комендантский час. 3 мая, всем японцам предписывалось явиться в «центры сбора» где они должны были оставаться вплоть до своего переезда в «центры перемещения». Всего, в так называемые exclusion zones – «зоны выселения», из которых перемещали «враждебных иностранцев», вошло около трети территории Соединенных Штатов[47].

В течение девяти месяцев Военное управление перемещений открыло десять лагерей в семи штатах, куда было перевезено более ста тысяч японцев. Процедура интернирования проходила следующим образом: сначала лица японского происхождения направлялись на один из 17-ти сборных пунктов, где большинство ожидало перевода в постоянные места заключения. Часть прибывших не была впоследствии отправлена в лагеря при условии, что они не вернутся в зоны выселения, до тех пор, пока это распоряжение не будет отменено. Все лагеря располагались на удаленных пустынных территориях, вдали от населенных пунктов, и были огорожены колючей проволокой под контролем вооруженной охраны, которым разрешалось вести огонь на поражение, в случае попыток пересечь ограждение. Дома, в которых жили интернированные, представляли собой армейские бараки, не оснащенные водопроводом, канализацией и кухнями. Большая часть японцев проявляла смирение и лояльность Правительству Соединенных Штатов, чтобы не усугублять свое положение. Тем же, кто выражал свое недовольство действиями Правительства, впоследствии предложили отказаться от американского гражданства. Часть из тех, кто отказался от гражданства в дальнейшем были репатриированы в Японию[48].

Бывший специальный помощник директора Агентства Национальной Безопасности Дэвид Лоуман, объяснял военную необходимость интернирования, борьбой с тайной шпионской сетью японцев, существование которой, по его словам, было доказано перехватами американской системы по дешифровке – Мэджик. Массовое интернирование вместо судов над отдельными шпионами, позволило сохранить в тайне дешифровку японских военных кодов, которые были бы изменены, если бы слушания стали достоянием общественности. Однако критики как Лоумана, так и интернирования, замечали, что уже после войны не было открытых судебных процессов над людьми, которых должны бы уличить в шпионаже, в то время как суды над пойманными с помощью дешифровок немецкими шпионами, проходили и во время войны. Также отмечено, что некоторые открытые сторонники итальянского фашизма и немецкого нацизма не подвергались интернированию, в то время как даже японские дети были отправлены в лагеря. Исходя из этого, оправдывать принудительное переселение японцев военной необходимостью – совершенно бессмысленно[49].

Кроме того, директор ФБР Джон Эдгар Гувер выступал против интернирования, ссылаясь на то, что наиболее вероятные шпионы уже были арестованы, а все последующие жалобы и обвинения отдельных граждан японского происхождения в нелояльности – либо не имели под собой никаких оснований, либо же не представляли угрозу национальной безопасности. Донесения военно-морской разведки также подтверждали это. Так по докладу за 1941 г. отмечалось, что от общего числа проживающих на Западном побережье японцев, полностью лояльны США были 90% представителей второго поколения и 75% иммигрантов. К тем же выводам приходит доклад Государственного Департамента, который провел соответствующее исследование по поручению президента Рузвельта. Там отмечалось, что «на побережье нет японской проблемы, гораздо большая опасность исходит от коммунистов и профсоюзов». Однако, президент Рузвельт, вопреки всем этим донесениям и отчетам, подписал указ № 9066, в то время как даже его жена Элеонора пыталась его от этого отговорить[50].

Несмотря на то, что поэтапное освобождение людей с последующим расселением начало происходить сразу после окончания войны, фактическая отмена указа № 9066 произошла только в 1976 г. при президенте Форде. В 1980 г. президент Картер подписал указ о создании Комиссии по переселению и интернированию гражданских лиц в военное время (Commission on Wartime Relocation and Internment of Civilians – CWRIC), которая должна была провести исследование влияния указов военного времени на японцев американского происхождения[51]. Спустя три года, комиссия опубликовала отчет о проведенной работе, озаглавив его «Отказ в справедливости к личности», в котором пришла к заключению, что лишение свободы интернированных японцев не имело никакой военной необходимости, и было основано на «расовых предрассудках, военной истерии, и провале политического руководства»[52]. К тем же выводам приходят окружные суда, которые по итогам изучения архивных данных докладов ФБР и Военно-Морской разведки, пересмотрели и отменили наиболее резонансные приговоры по делам Коремацу, Хирабаяси, Ясуи[53]. CWRIC рекомендовала на законодательном уровне принести извинения пострадавшим от интернирования японцам и американцам японского происхождения, и выплатить им компенсации в размере 20000 долларов. В 1988 г. Рональд Рейган последовал этим рекомендациям, и закрепил возмещение ущерба подписанием Акта Гражданских прав[54].

    

 

Выводы по Главе 1

В период между двумя мировыми войнами, Соединенные Штаты Америки, как и другие прогрессивные государства, выстраивали стабильно работающую экономическую модель, базируемую на преобладании частного капитала над средствами производства, что способствовало развитию крупных промышленных корпораций. Пагубное положение Германии после поражения в Первой мировой войне и свержения монархии в ходе Ноябрьской революции, дало благодатную почву для масштабного вливания частного капитала в немецкую экономику. Великая Депрессия стала сильным ударом по мировой экономике, но не ослабила влияние частных корпораций на ведущие средства производства. Получив контроль над крупными немецкими активами, американские капиталисты распоряжались ими, исключительно в собственных интересах. А потому приход нацистов к власти в Германии, и проводимая ими агрессивная внутренняя и внешняя политика, не стали основанием для прекращения деятельности этих компаний.

Экономическое воздействие крупных международных корпораций на немецкую экономику, оказало существенное влияние на увеличение промышленных мощностей, чьи силы целиком и полностью вкладывались в милитаризацию. Помимо очевидного контроля и прямого инвестирования в военные предприятия, некоторые крупные компании продолжали активно вести бизнес с нацистским режимом, даже после того как США объявили войну Германии. И хотя часть из них подверглась судебным слушаниям за нарушение принципов международной торговли или же вовсе после войны перестала существовать в своем первозданном виде, большая часть крупных международных корпораций существует до сих пор и имеет лидирующие позиции на фондовом рынке.

Внутри же Соединенных Штатов росла социальная напряженность на фоне нерешенных национальных вопросов. После нападения на Перл-Харбор и вступления США в войну, на Западном побережье возникла проблема лояльности этнических японцев по отношению к американскому правительству. Несмотря на то, что две трети жителей японского происхождения были гражданами США – детьми иммигрантов во втором поколении – американское военное руководство все равно видело в них угрозу национальной безопасности. А потому, с подачи указа президента Рузвельта, была проведена самая масштабная операция по принудительному переселению нежелательного населения, подогреваемая страхами внезапного военного нападения, общими антияпонскими настроениями, и откровенно расовыми предрассудками. Интернирование японцев в специально построенные для этого изолированные лагеря, не имело никакой военной необходимости, что в дальнейшем подтвердят окружные суды и специально созванная Комиссия по расследованиям. Американское правительство только спустя почти сорок лет принесло официальные извинения и выплатило моральную компенсацию всем пострадавшим от этих действий.