Сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность.

Аграрно-промышленный комплекс: Муниципальное образование город Новороссийск одна из немногих территорий такого административного уровня, имеющих существенный сельскохозяйственный потенциал. Поэтому успешное функционирование данной отрасли для обеспечения населения города продуктами питания является важным элементом существования хозяйственного комплекса в целом и данной отрасли в частности.

Муниципальное образование город Новороссийск в своем составе имеет значительное количество сельскохозяйственных земель. Из общей площади в административных границах муниципального образования (84713 га) земли сельскохозяйственного назначения занимают 19,4% территории (16179 га). Максимальные площади сосредоточены под лесными массивами – 49342 га (58,4%). В пределах городско черты находится 6467 га.

 

В структуре сельскохозяйственных земель сельскохозяйственные угодья составляют 12043 га или 74,4%. В отличие от других муниципальных образований доля пашни понижена (60,6%, то есть 7302 га) за счет значительных площадей многолетних насаждений, которых в пределах муниципального образования 3383 га (28,1%). Структура многолетних насаждений сдвинута в сторону виноградников (2190 га или 2/3 всех многолетних насаждений). Незначительной оказывается доля природных кормовых угодий – 11,3%. Также отличительным признаком может быть малая доля орошаемых пахотных массивов. Из общей площади пашни (орошаются только пахотные земли) около 1100 га имеют ирригационную сеть.

Производство продукции осуществляют хозяйства разной собственности, в том числе 9 крупных сельскохозяйственных предприятий и 230 крестьянских (фермерских) хозяйств, существенная часть продукции создается в личных подсобных хозяйствах.

Сельскохозяйственное производство города в основном выполняет функции обеспечения населения важнейшими продуктами питания, а при переизбытке производства осуществляется реализация за пределы муниципального образования. При этом переработка, как правило, производится за пределами подведомственной территории. Исключение составляют мясо и виноград. Поэтому валовые показатели агропромышленного комплекса не идут ни в какое сравнение с транспортом и промышленностью. Так, промышленность дает продукции в 14 раз больше, чем сельское хозяйство.

Не смотря на это, экономический рост в сельском хозяйстве продолжается последние восемь лет. С 1999 года по 2006 год объем производства продукции сельского хозяйства увеличился на 34,4%. Однако с 2002 года наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства, их отставания от темпов развития экономики в целом. Развитие сельского хозяйства уступает развитию пищевой и перерабатывающей промышленности, использующей импортное сырье, объем, поставок которого растет быстрее, чем внутреннее производство. Особенно велика доля импортной продукции на рынках молока и мяса.

Если в растениеводстве уровень производства 1990 года достигнут в 2004 году, то в животноводстве к настоящему времени он восстановлен лишь на половину. Между тем увеличился спрос на мясомолочную продукцию.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Около 60% сельских жителей имеют средний денежный доход, и 35% - ниже прожиточного уровня.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются, как, низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновление основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала и, неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции. Так и финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции. Дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

Для целесообразного развития сельского хозяйства ближайшие три года необходимо следовать поставленным задачам таким как:

- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

- сохранение и воспроизводство используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.

Для этого необходимо решение основных проблем связанных с созданием предпосылок для устойчивого развития сельских территорий; повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 80%, а уровень газификации домов природным газом – до 90% за счет восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села, улучшения кадрового и информационного обеспечения отрасли; улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства путем сохранения и поддерживания почвенного плодородия, создания системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства; обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства; повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади; совершенствование механизмов регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая сглаживание сезонных колебаний цен на зерно и продукты его переработки, разработку стандартов на сельскохозяйственную продукцию, а также доведение доли местных и краевых продовольственных товаров в розничной торговле продовольственными товарами до 80%.

Для изменения наметившейся тенденции снижения темпов роста сельскохозяйственного производства требуется активное привлечение капитала в отрасль. С целью повышения инвестиционной привлекательности предпринимаются меры по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных организаций, улучшению состояния почв, а также повышению их плодородия. Оказывать консультативную помощь сельскохозяйственным производителям и переподготавливать специалистов для сельского хозяйства.

Задачей развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путем поддержки тех производств, которые имеют потенциальные преимущества на внутреннем или мировом рынке, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере реализовать этот потенциал. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре.

Рост объемов производства продукции животноводства будет способствовать увеличению потребности растениеводства, используемой на корма животным. Развитие подотраслей растениеводства имеет стратегическое значение для реализации высоких потенциальных возможностей. Урожайность зерновых культур в среднем по Российской Федерации в 2009-2012 годах должна вырасти на 14 процентов по сравнению с аналогичным показателем за предшествующий период (2002-2006 годы) и достигнут 21,3 центнера с гектара.

Увеличение производства животноводческой продукции к2012 году планируется обеспечить более чем в 4 раза по отношению к 2006 году. Объем производства скота и птицы (в живом весе) к 2012 году предположительно достигнет 23,4 тыс.тонн. к 2012 году производство молока достигнет 5,3 тыс.тонн, что превысит уровень 2006 года на 20,4 процента.

Для развития приоритетных отраслей растениеводства необходимо увеличить закладку площадей плодовых насаждений и промышленных виноградников.     

В 2009-2012 годах государственная аграрная политика будет исходить из необходимости сохранения льготного режима налогообложения сельскохозяйственного производства в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, проведения финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей, развития земельной ипотеки как важнейшего условия обеспечения доступа сельхозтоваропроизводителей к кредитным ресурсам. Увеличить рост производства и объем реализации сельскохозяйственной продукции, производимой крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами, и повысить доходы сельского населения. Предусмотреть поставки на условиях лизинга высокотехнологичных комплексов сельскохозяйственных машин и оборудования для внедрения интенсивных агротехнологий. Снизить риск потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Все это необходимо для повышения финансовой устойчивости сельского хозяйства и малых форм собственности. 

Одной из важнейших стратегических задач следует считать сохранение в максимально возможном количестве сельскохозяйственных земель для удовлетворения спроса местного населения в продуктах питания, которые можно производить на территории, а также для сохранения уникальных для Российской Федерации земель, позволяющих создавать конкурентоспособную с мировой продукцию (виноградарство). Это могут быть как сельскохозяйственные организации (производство в высокоинтенсивных отраслях (птицеводство), виноградарство, молочное скотоводство, тепличные хозяйства), так и крестьянские (фермерские) хозяйства. Локальное удовлетворение в основных продуктах питания может осуществляться за счет личных хозяйств граждан (личные подсобные хозяйства для сельских жителей и коллективные и индивидуальные сады и огороды для горожан).

В настоящее время во всех категориях хозяйств засевается только 4,3 тыс. га. Из них на зерновые культуры приходится 1698 га (озимая пшеница 1386 га, озимый ячмень 187 га), на технические – 28 га, на кормовые – 784 га. Картофель и овощи имеют равные площади соответственно – 887 и 898 га. То есть, по сути, пригородная специализация в растениеводстве за эти годы только усилилась. Причем произошла структурная дифференциация по категориям хозяйств: зерновые и кормовые культуры в основном высевают сельскохозяйственные организации, а картофель и овощи сосредоточены в хозяйствах населения.

 

.

 

Особо следует выделить многолетние насаждения. Валовые сборы в садах потеряли почти половину веса. Теперь количество собранных плодов не достигает 1000 т. Площадь под виноградниками составляет всего 44% от уровня докризисного периода, а производство – только 26%. Такая ситуация в одной из самых важных отраслей территории заставляет задуматься о необходимости создания муниципальной программы по развитию виноградарства. Сейчас по сборам винограда Новороссийск находится на четвертом месте, пропуская вперед Темрюкский район, Анапу и Крымский район. Доля города в общекраевом производстве за последние 15 лет снизилась на 4,3 процентных пункта.

 

Максимально возможные потребности могут быть удовлетворены собственным производством яиц. ЗАО ПТФ «Новороссийск» в последние годы увеличивает производство примерно на 10% в год (рис. 3.4.).

Производство яйца в г. Новороссийск

По мясу существующие проблемы в основном решаются за счет птицы. Две фабрики «Новороссийск» и «Раевская ПТФ» производят до 4 тыс. т мяса (рис. 3.5.). Во всех категориях хозяйств эта величина превышает 5 тыс. т.

Производство скота и птицы на убой (в живом весе).

В растениеводстве в среднем за последние 2-3 года сельхозтоваропроизводители выращивали около 4 тыс. т зерна. Выделяются три предприятия: ЗАО АФ «Раевская», ООО АП «Раевское», ОАО АК «Витис», дающие почти 80% всего валового сбора. Наиболее урожайной является озимая пшеница, именно на ней в перспективе следует сосредоточить внимание в основном за счет введения в севооборот более высокоурожайных сортов краснодарской селекции.

Остальные продукты традиционного растениеводства не имеют существенного значения.

Продукция растениеводства

Особое внимание следует обратить на производство овощей закрытого грунта в ЗАО «Цемдолина». Площадь теплиц в 2006 г. составляла 60 тыс. м². Урожайность в последние годы не превышает 20 кг\м². Однако в 2007 г. производство практически исчезло в силу особой привлекательности территории для застройки. Однако в случае применения современных технологий, например, в качестве субстрата использовать специальную минеральную вату, внедрить капельное орошение каждого куста, то сборы с одного квадратного метра могут увеличиться в 2-2,5 раза. Это даст возможность на 10% обеспечить население, причем в период минимальной доступности свежих овощей.

В стратегической перспективе отрасль должна стать главной в сельскохозяйственном производстве города. Для этого следует принять муниципальную программу по развитию виноградарства и виноделия, в которой необходимо указать государственную значимость некоторых местностей города для формирования имиджа страны как винной державы. После принятия федерального закона о винограде и вине следует рассмотреть возможности пропаганды винных брендов Новороссийска как вин с географической индикацией производства. В первую очередь это, конечно же, относится к такой уже достаточно раскрученной марке как «Абрау-Дюрсо». Предприятие первым может претендовать на признание наименования, контролируемого по происхождению. То есть пройти европейскую сертификацию. Известная марка может стать базисом для развития винного туризма в нашей стране. Можно создать специальный тур «Винное побережье», ориентированный на все важные места производства местного вина от Тамани до Геленджика^[1]. Дополнительно для укрепления рекреационного потенциала Новороссийского региона возможно создание экологических троп на территории распространения уникального для России субсредиземноморского типа растительности (участок Навагирского хребта между Дюрсо и Мысхако и в районе Малого Утриша, где уже долгие годы в плане стоит создание локального заповедника).

Как уже говорилось выше, роль пищевой промышленности, исключая винодельческую, в городе невелика, среди важных следует выделить мясокомбинат, выпускающий около 5 тыс. т обработанного мяса, 1 тыс. т колбасных изделий. Межрайонное значение имеют также хлебокомбинат и пивзавод. В дальнейшем роль градообслуживающих производств должна возрасти в основном за счет прихода в город новых инвесторов, видящих экономику и понимающих необходимость нормального функционирования отлаженного городского организма. Как правило, могут развиваться небольшие модульные производства с ограниченным ассортиментом продукции, но способные к быстрому реагированию на запросы покупателей.

Таким образом, при развитии муниципального образования по инерционному пути агропромышленный комплекс постепенно сузится до единственной отрасли – виноградарства (да и то, если государство будет ее поддерживать). При этом будет наблюдаться полнейшая зависимость города от других территорий по обеспечению необходимой продовольственной корзины.

Главной задачей инновационной стратегии аграрного кластера должно стать создание условий для успешного функционирования привилегированных отраслей (виноградарства, птицеводства, овощеводства закрытого грунта) и формирование программ позволяющих сохранить оптимальные условия жизни для населения в сельской местности, в том числе и для производства разнообразной продукции в личных хозяйствах населения.

1.5.4. Санаторно-курортный и туристский комплекс:

Природный потенциал развития туризма: муниципальное образование город-герой Новороссийск располагает достаточно протяженной береговой линией, но сравнительно незначительными прибрежными территориями, пригодными для организации крупных приморских курортов. К берегу моря к западу от Новороссийска достаточно близко подходят горные склоны – расчлененный рельеф препятствует строительству объектов размещения и инфраструктуры. Учитывая существовавшую в советские годы общую тенденцию к строительству крупномасштабных объектов размещения, эта территория оказалась менее привлекательна для централизованного рекреационного освоения, чем более южные (Геленджик) и более северные (Анапа) районы. Дорога, соединяющая Анапу и Новороссийск, обходит горный массив, и, таким образом, большая часть Новороссийского побережья оказывается «изолированной» от транзитных маршрутов.

В настоящее время недостаток освоенности и сравнительно низкую плотность рекреационной активности можно использовать как конкурентное преимущество для развития.

Большинство средств размещения расположены в зонах рекреации урочище Широкая балка, п. Южная Озереевка, на северо-восточном берегу озера Абрау, урочище Сухая щель, а также в самом Новороссийске. Остальная часть побережья остается практически свободной от организованной рекреации и служит местом дикого отдыха. В будущем эта территория может быть использована под те виды туризма, которые не требуют масштабных капиталовложений.

Помимо собственно побережья Черного моря на территории муниципального образования г. Новороссийск расположены несколько природных объектов, которые могут представлять определенный интерес с точки зрения развития туризма.

o Новороссийский природный комплекс. Расположен на территории Новороссийского лесничества, занимает западные, приморские склоны Навагирского хребта. Здесь имеются насаждения трех видов можжевельника и фисташки туполистной. Чистые можжевеловые редколесья произрастают от приморского обрыва до 200-300 м над уровнем моря, простираясь по склонам долин на 3-4 км вглубь. Новороссийский природный комплекс подходит для организации прогулочных и экологических маршрутов.

o Шесхарисский природный комплекс находится на южном склоне хребта Маркотх. Комплекс расположен на территории Новороссийского лесхоза. Верхней части он ограничен хребтом Маркотх, с севера - Новороссийском, а с юга - Кабардинским лесничеством. Площадь Шесхарисского комплекса составляет 944 га. В Шесхарисском комплексе в приморской полосе до высоты 100-200 м над уровнем моря господствуют шибляковые сообщества с дубом пушистым, грабинником, держидеревом. Выше по всему склону хребта представлены арчевники до 400-500 м над уровнем моря. На западных склонах арчевники отличаются большей полнотой. На склонах южных экспозиций более часты разреженные можжевеловые сообщества. Высота можжевельника высокого в них достигает 4-4,5 м, а возраст 100-140 лет. На крутых склонах юго-восточной экспозиций на высоте 80-120 м над уровнем моря произрастает можжевеловый лес на известняках. Травяной ярус здесь почти не выражен. В нем можно встретить крымско-новороссийские эндемы (лапчатку крымскую и бурачок туполистный) и средиземноморские виды (дубровник белый и фуману лежачую). Осложняет рекреационное использование шесхарисского природного комплекса близость нефтяного терминала и трубопровода ЧерноморТрансНефть.

o Семигорская сопка расположена в 500 м от старинного и знаменитого Семигорского минерального источника. Сопка расположена в 18 км от Анапы, рядом со станицей Натухаевской, в местечке Семигорье Приморского района г. Новороссийска, на склоне живописного отрога хребта Маркотх, напротив Дикой Щели на высоте 92 м над уровнем моря. Несомненно, что и едва действующая грязевая сопка, и подземные минеральные воды взаимосвязаны и своим происхождением в недрах земли, и подвержены одним тем же процессам. Она представляет собой небольшое возвышение, высотой всего 2,5 м, диаметром 35 м. Сопка сложена песчано-глинистыми отложениями с большим включением обломочного материала. На этом холме, лишенном всякой растительности, насчитывается около десятка мелких грифонов размерами от 2 до 30 см в диаметре. Из них выходит мутная, насыщенная мелкими пузырьками вода, реже выделяется жидкая, глинистая масса. Примерно в 700 м от Семигорской сопки находится еще одна - Семигорская 2, по характеристике схожая с первой. Эти природные объекты замечательны в своей комплексности и разнообразии на небольшой территории.

o   Озеро Абрау находится в 14 км к западу от Новороссийска, на гористом полуострове Абрау, в 2 км от моря на высоте 84 м. Длина озеро Абрау составляет около 3 км, ширина - до 800 м, площадь водной поверхности равна 180 га, а максимальная глубина достигает 10,5 м. Добраться до озера из Краснодара можно за 3,5 часа. Достоинство оз. Абрау с точки зрения рекреации заключается в том, что помимо отдыха на озере можно организовывать маршруты в горы и к морю, а также на виноградники Абрау-Дюрсо.