В ладимирова Д арина С ергеевна

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Учебник

Подписано в печать 15.10.2019. Формат 60*90 ¹/₁₆.

Печать офсетная. Печ. л. 28,0. Тираж 1500 экз. Заказ №
ООО «Проспект»

111020, г. Москва, ул. Боровая, д. 7, стр. 4.

© Коллектив авторов, 2014

© Институт частного права, 2019

© Коллектив авторов, 2019, с изменениями

© ООО «Проспект», 2019

INSTITUTE OF PRIVATE LAW

CIVIL LAW

TEXTBOOK

Fifth edition,
revised and enlarged

Under the general editorship

Doctor of Law, Professor

S. A. Stepanov

• PROSPEKT •

Moscow

2020

Contributors:

Alekseev S. S., Doctor of Legal Science, Professor, Corresponding Member of the Russian Academy of Science, Honored Scientist RSFSR, Laureate of State Prize USSR - chapters 1-11 (in collaboration with S. A. Stepanov), 24-27 (in collabora­tion with S. A. Stepanov);

Murzin D. V., Candidate of Legal Science, Docent - chapters 15-17, § 4 of chapter 20; chapters 28-33;

Stepanov S. A., Doctor of Legal Science, Professor - chapters 1-11 (in collaboration with S. S. Alekseev), 12, 13 (in collaboration with D. S. Vladimirova), 14, 18-19, § 1-3 of chap­ter 20; chapters 21-23, 24-27 (in collaboration with S. S. Alekseev);

Vladimirova D. S., Master of Law - chapter 13 (in collaboration with S. A. Stepanov).

Civil Law: Textbook / under the gen. ed. S. A. Stepanov. - 5th ed., rev. and enl. - Moscow: Prospekt; Yekaterinburg: Institute of Private Law, 2020. - 448 p.

ISBN 978-5-392-30570-4

DOI 10.31085/9785392305704-2020-448

This textbook provides a full and at the same time brief study course of civil law for higher educational institutions.

The structure of the textbook corresponds to the Civil Code of the Russian Federation and reveals its main institutes and legal constructions.

The legislation is as of 1 July, 2019.

The textbook is aimed at students and teachers of higher educational institutions.

© Collective of athors, 2014

© Institute of Private Law, 2019

© Collective of athors, 2019, with changes

© Prospekt LLC, 2019

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ

Принятые сокращения........................................................................................ 7

Предисловие........................................................................................................ 9

Раздел I. Общие положения................................................................................ 10

Глава 1. Гражданское право - отрасль права и наука..................................... 10

Глава 2. Гражданское правоотношение........................................................... 29

Глава 3. Субъекты гражданского права. Физическое лицо (гражданин)         40

Глава 4. Субъекты гражданского права. Юридическое лицо..................... 48

Глава 5. Объекты гражданских прав............................................................ 80

Глава 6. Сделки. Решения собраний. Представительство.......................... 88

Глава 7. Исковая давность. Сроки............................................................... 99

Раздел II. Право собственности и другие вещные права............................ 104

Глава 8. Вещное право и право собственности......................................... 104

Глава 9. Институты права собственности................................................  111

Глава 10. Право собственности в современном мире............................... 131

Глава 11. Защита права собственности....................................................... 135

Раздел III. Общая часть обязательственного права.................................... 140

Глава 12. Общие положения об обязательствах.........................................  140

Глава 13. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств      175

Глава 14. Общие положения о договоре.....................................................  189

Раздел IV. Отдельные виды обязательств...................................................   208

Глава 15. Передача имущества в собственность.........................................  208

Глава 16. Передача имущества во владение и (или) пользование.............. 227

Глава 17. Договоры о выполнении работ...................................................... 241

Глава 18. Возмездное оказание услуг и перевозка.....................................  252

Глава 19. Финансовые услуги и расчеты.....................................................  269

Глава 20. Договоры хранения и страхования..............................................  289

Глава 21. Договоры об оказании посреднических услуг............................. 305

Глава 22. Иные договоры и обязательства................................................... 315

Глава 23. Внедоговорные обязательства..................................................... 332

Раздел V. Наследственное право...................................................................... 353

Глава 24. Основные положения о наследовании.......................................... 353

Глава 25. Наследование по завещанию и по закону..................................... 357

Глава 26. Приобретение наследства. Наследование отдельных видов имущества 369

Раздел VI. Международное частное право (в настоящем учебнике не приводится) 377

Раздел VII. Право интеллектуальной собственности................................... 377

Глава 27. Основные положения о праве интеллектуальной собственности       377

Глава 28. Авторские права. Права, смежные с авторскими........................ 383

Глава 29. Патентные права. Право на селекционное достижение... 404

Глава 30. Право на топологию интегральных микросхем. Право на секрет производства (ноу-хау) 416

Глава 31. Право на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий      420

Глава 32. Право использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии  432

Заключение...................................................................................................... 435

Список рекомендуемой литературы.............................................................. 441

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

1. Официальные издания ¹

Бюллетень ВС РФ	Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
Ведомости (РСФСР, РФ)	Ведомости Верховного Совета (РСФСР), Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (РСФСР, РФ)
ВВАС РФ, Вестник ВАС РФ РГ СЗ РФ	Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Российская газета» Собрание законодательства Российской Федерации
СП РСФСР	Собрание постановлений Совета Министров (Правительства) РСФСР

Государственные органы

 

ВАС РФ, Высший Арбитражный Суд РФ ВС РФ, Верховный Суд

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации

РФ

Конституционный Суд, Конституционный Суд РФ Минфин МЭРТ	Конституционный Суд Российской Федерации Министерство финансов Министерство экономического развития и торговли
Правительство РФ Президент РФ СМ (РСФСР, РФ)	Правительство Российской Федерации Президент Российской Федерации Совет Министров (Совет Министров — Правительство)
ФНС ФТС	Федеральная налоговая служба России Федеральная таможенная служба

¹ В тексте учебника в скобках после полного наименования правового норматив­ного акта или иного акта указывается источник первоначальной публикации соот­ветствующего акта.

Правовые акты

Гражданский кодекс, ГК, ГК РФ Земельный кодекс, ЗК,

Гражданский кодекс Российской Федерации Земельный кодекс Российской Федерации

ЗК РФ

Конституция РФ КВВТ КТМ	Конституция Российской Федерации Кодекс внутреннего водного транспорта Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
Налоговый кодекс РФ,	Налоговый кодекс Российской Федерации

НК РФ

Семейный кодекс 4. Прочие сокращения	Семейный кодекс Россйиской Федерации
абз.	абзац
гл. ИМС ИНН КПП МРОТ	глава, главы интегральная микросхема индивидуальный номер налогоплательщика код причины постановки минимальный размер оплаты труда, установленный законодательством Российской Федерации
НДС НДФЛ НМТП	налог на добавленную стоимость налог на доходы физических лиц наименование места происхождения товара
п.	пункт, пункты
подп. разд. ред. РФ	подпункт, подпункты раздел редакция Российская Федерация
сл.	следующие
ср. см.	сравнить смотри
ст.	статья, статьи
утв. ФЗ	утвержденный (-ая, -ое, -ые) федеральный закон, федеральные законы
ч.	часть, части

ПРЕДИСЛОВИЕ

В этой книге содержится начальный курс гражданского права.

При основательном изучении гражданского права в его полном объ­еме представляется полезным (в соответствии с методикой, принятой в том или ином вузе) сначала овладеть основными гражданско-право­выми понятиями, идеями и конструкциями, выраженными в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК, ГК РФ, Кодекс, Гражданский кодекс), в иных законодательных и норматив­но-правовых актах.

Знание этих категорий имеет самостоятельное значение при изу­чении основ гражданского права, в том числе в неюридических вузах, там, где изучение гражданского права связывается с науками иного, не юридического профиля (финансами, налогами, трудовыми отно­шениями и др.).

Главными задачами, которые преследовали авторы при подготовке настоящего учебного пособия, являются следующие:

во-первых, в максимальной степени донести до читателя на осно­вании достижений отечественной и мировой цивилистики все то, что раскрывает дух гражданского права, его основные ценности, осново­полагающие идеи, совершенство и силу его конструкций, т. е. все то, что определяет смысл этой отрасли права, гражданско-правовую суть его основных институтов и категорий;

во-вторых, максимально приблизить излагаемый в курсе учебный материал к тексту действующего ГК РФ, с тем чтобы освоение граж­данского права обучающихся началось с твердого знания основного закона по гражданскому праву - Гражданского кодекса. В этой связи для лучшего усвоения учебного материала структура начального кур­са построена так, что его основные разделы соответствуют разделам Кодекса.

Для обеспечения ясности изложения освещаемых вопросов дискус­сионно-критические положения и ссылки на литературные источники непосредственно в тексте не приводятся (лишь по наиболее важным идеям гражданского права в скобках упоминаются их авторы). Список рекомендуемой литературы по всему курсу приведен в конце книги.

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО -
ОТРАСЛЬ ПРАВА И НАУКА

§ 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА^[I]

1. Определение. Предмет гражданского права — это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, характеризу­ющиеся равенством, автономией воли и имущественной самостоятель­ностью участников этих отношений (ст. 2 ГК РФ).

В соответствии с этим методом гражданского права является право­вое регулирование на основе равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников имущественных и личных неимуще­ственных отношений.

2. Значение. Предмет отрасли права отвечает на вопрос, что она регулирует (определяет и охраняет), а метод - как она регулирует.

Ответы на эти вопросы во многом характеризуют содержание отрас­ли, сферу и пределы ее действия, ее отграничение от других отраслей права данной страны.

Гражданское право в России регулирует главным образом имуще­ственные отношения, т. е. отношения, которые в содержании и объектах выражают материальные блага, ценности и которые в соответствии с этим могут иметь денежную оценку.

Таким образом, предмет гражданского права характеризуется тем, что эта отрасль российского права охватывает важнейшую (основопо­лагающую) область жизни современного общества, которую нередко именуют экономическим базисом, и главные участки практической деятельности людей. Гражданское право регулирует содержание и ос­новные виды собственности, основания и порядок ее осуществления, отношения гражданского оборота, другие имущественные отношения во всех сферах общества.

При этом гражданское право регулирует имущественные от­ношения особым методом — на началах равенства, автономии воли и имущественной (имущественно-распорядительной) самостоятель­ности субъектов отношения. То есть регулирует тем способом, который в полной мере соответствует требованиям товарно-рыночной экономики и демократическим началам жизни общества (проф. В. Ф. Яковлев).

Вместе с тем гражданское право регулирует и обширную об­ласть личных неимущественных отношений. Выражение ГК РФ о том, что они входят в предмет гражданского права, поскольку связаны с имущественными отношениями, нужно понимать в широком зна­чении слова «связаны». Это не только отношения, которые непосред­ственно находятся в одном комплексе с имущественными, но и такие личные отношения и отношения в области авторства, научных откры­тий, в других неимущественных областях, которые строятся на тех же своеобразных основах, что и имущественные отношения гражданско­го права, — на началах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, то есть в соответствии с методом гражданского права.

Важнейшей сферой имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых гражданским правом, является предпри­нимательская деятельность. При этом в соответствии с ГК РФ пред­принимательство представляет собой самостоятельную, осуществля­емую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).

Предмет гражданского права в известной мере охватывает (нередко в качестве промежуточных) также известные организационные отно­шения (проф. О. А. Красавчиков) — в той мере, когда они необходи­мы и обеспечивают становление и функционирование организуемых имущественных и личных неимущественных отношений, в том числе в области предпринимательской деятельности. Они важны, в частно­сти, при заключении договоров, оформлении наследства, выдачи до­веренности и т. д.

В предмет гражданского права также включаются отношения, свя­занные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Такие отношения называют корпоративными.

3. Имущественные отношения, не регулируемые гражданским пра­вом. Как определено в п. 3 ст. 2 ГК РФ, гражданское законодатель­ство не применяется к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой. В том числе гражданское законодательство не применяется к налоговым и другим финансовым и административным, управленче­ским отношениям (даже тогда, например, когда отношения собствен­ности в соответствии с законом регулируются в административном порядке, допустим, в вооруженных силах страны).

Вместе с тем и здесь, как определено в ГК РФ, неотчуждаемые, неотъемлемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются законом.

§ 2. ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА И ФУНКЦИИ
ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1. Определение. Основные начала гражданского права — это осно­вополагающие идеи (общие принципы), которые определяют основное содержание гражданско-правового регулирования в целом, отраслевую специфику норм гражданского права и практику их применения.

Функции гражданского права — это основные направления его дея­тельности, определяемые его предметом, методом и основными на­чалами гражданско-правового регулирования.

2. Основные начала гражданского права, закрепленные в ГК РФ. Общие принципы (начала) гражданского права вырабатывались исто­рически в соответствии с требованиями экономической и социальной жизни, в практике гражданско-правового регулирования в течение многих столетий (наиболее интенсивно в римском частном праве, осо­бенно в III—I вв. до н.э., I—III вв. н.э., в «золотые века» древнеримской юриспруденции). Отдельные начала гражданского права со временем получали закрепление в законе, в гражданских кодексах, в международ­но-правовых документах, в основополагающих правовых документах различных стран мира. Например, даже в сложных советских условиях, когда предпринимались попытки придать гражданскому праву черты отрасли публичного характера, в Гражданском кодексе РСФСР 1964 г. получил закрепление при указании на предмет гражданского права принцип юридического равенства субъектов гражданского права.

Наиболее полно основные начала гражданского права закреплены в п. 1 ст. 1 ГК РФ.

Таких начал семь:

1) равенство участников отношений, регулируемых гражданским законодательством;

2) неприкосновенность собственности;

3) свобода договора;

4) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в част­ные дела;

5) необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав;

6) обеспечение восстановления нарушенных прав;

7) судебная защита гражданских прав.

Перечисленные начала гражданского права (а также содержащиеся в п. 2 ст. 1 и в последующих статьях Кодекса принципы приобретения и осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе, имущественная самостоятельность и автономия воли субъектов, начало диспозитивности и др.) равнозначны, одинаково важны для рассма­триваемой отрасли права. Они в своем единстве, в совокупности и ха­рактеризуют специфику этой отрасли как гражданского права, осо­бенности предмета и метода гражданского права, его место и роль в жизни общества.

Основные начала гражданского права получают все большее при­знание в общественном мнении и, что особенно важно, в юридической практике. В 2004 г. Конституционный Суд Российской Федерации по конкретному юридическому делу, возбужденному по инициативе граждан, вынес определение, которое для основных начал граждан­ского права имеет принципиальное прецедентное значение, придающее этим началам функцию определяющей на конституционном уровне основы для понимания и толкования норм ГК РФ, заложенных в них принципов, правил. Рассматривая принципы и правила, содержащиеся в ст. 1111 и п. 2 ст. 1152 ГК РФ (они будут рассмотрены в гл. 24 начального кур­са), Конституционный Суд отметил, что «указанные правила выте­кают из закрепленных Гражданским кодексом Российской Федерации основных начал гражданского законодательства (курсив наш. — Авт.), предусматривающих, что граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. 1), участвуют в гражданских отношениях на основе автономии воли и имуществен­ной самостоятельности (ст. 2), по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9). При этом, - подчерки­вает Конституционный Суд, — сама природа прав, возникающих из гражданских правоотношений, обусловливает диспозитивное начало гражданско-правового регулирования...»^[II].

3. «Своя воля» и «свой интерес» — важнейшие черты начал граж­данского права. Для начал гражданского права характерно то, что их неотъемлемой чертой являются — как это обосновано в отношении собственности в юридической литературе (акад. А. В. Венедиктов) — «своя воля» и «свой интерес». В соответствии с ГК РФ граждане и юри­дические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Отмеченная черта гражданского права представляет собой принцип диспозитивности (в материально-правовом значении) — свободу субъ­ектов гражданского права в самом существовании, в определении судь­бы, в распоряжении своими гражданскими правами и обязанностями, о чем подробнее пойдет речь в следующем параграфе главы (п. 3).

Под углом зрения рассматриваемой черты гражданского права особое значение имеет общее начало, обозначенное как «свобода до­говора». Субъекты гражданского права свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

4. Значение. Вопрос об основных началах гражданского права, со­ответствующих особенностям его предмета и метода (равенство, авто­номия воли, имущественная самостоятельность участников), имеет для этой отрасли определяющее значение. Как записано в ГК РФ, граждан­ское законодательство «основывается на признании» указанных начал.

В соответствии с этим все содержание гражданских законов (как это и подтверждено Конституционным Судом РФ 30 сентября 2004 г.) должно рассматриваться под углом зрения его основных начал. Это значит, что основные начала должны признаваться в качестве:

— определяющей линии при развитии и совершенствовании граж­данского законодательства;

— исходного критерия при толковании норм гражданского права;

— важнейшей основы при применении гражданского права, в том числе при его применении по аналогии.

Содержание основных начал гражданского законодательства рас­крывает принципиально важную сторону значения гражданского права в историческом отношении. По своей глубинной сути начала гражданского законодательства — это основа гражданского общества, передовой экономики, построенной на товарно-рыночных основах. Вот почему, как показывает исторический опыт, ныне в экономически и социально развитых странах именно отработанное гражданское законодательство, его реальное и последовательное претворение в жизнь повсеместно становилось и является в настоящее время ба­зой для утверждения и плодотворного функционирования институ­тов, ценностей и идеалов гражданского общества, соответствующего требованиям демократии и передовой экономики, ее всесторонней модернизации, материального и духовного благополучия каждого человека, достоинства личности.

Отсюда следует, что сам термин «гражданское право» — это не толь­ко прямой перевод с латинского языка формулировки iuscivile («права граждан» по римскому праву), но и отражение того исторического предназначения, которое выпало на долю гражданского, частного права.

5. Юридический статус гражданских прав. Гражданские права в со­ответствии с началами Кодекса имеют высокий юридический статус. Российский Гражданский кодекс определяет статус и юридическую силу гражданских прав приближенно к статусу конституционных прав. По ГК РФ гражданские права могут быть ограничены в принципе на тех же основаниях, что и конституционные права, — только на основа­нии федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здо­ровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В гражданском законодательстве (п. 3 ст. 1 ГК РФ) закреплен и общеправовой принцип, в соответствии с которым товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Рос­сийской Федерации. Причем ограничения этого принципа могут быть введены только федеральным законом и только в случаях, когда это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

6. Основные начала и другие принципы гражданского права. «Основ­ные начала» — это основные, ведущие принципы гражданского права, то есть его главные идеи, основополагающие положения.

Вместе с тем наряду с указанными началами для гражданского права, его понимания и практического применения существенное значение принадлежит и другим принципам. В том числе:

— принципу диспозитивности;

— принципам соразмерности, баланса прав, адекватности, пропор­циональности, соразмерности прав и обязанностей (что в последнее время особо отмечено Конституционным Судом РФ);

— принципам духовно-этического характера: добросовестности, разумности, справедливости.

Принцип добросовестности в настоящее время закреплен в Кодексе безоговорочно: при установлении, осуществлении и защите граждан­ских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3 ст. 1 ГК РФ). Добросовестность участников гражданских правоот­ношений и разумность их действий предполагается (п. 5 ст. 10 ГК РФ).

Не меньшее значение принадлежит юридическим принципам от­дельных институтов, юридических конструкций, норм. Таким, на­пример, как «принцип следования» в отношении владения, принцип истребования вещи в натуре (виндикационный иск) при защите права собственности, принцип свободы завещания в наследственном праве и т. д.

Как показывает юридическая практика, постижение, понимание и твердое усвоение принципов гражданского права, прежде всего его основных начал, представляет собой наиболее высокое «цивилистиче- ское знание» — глубокое освоение смысла и назначения данной отрасли права, которое во многом предопределяет основательную подготовку по гражданскому праву в целом.

7. Функции гражданского права. Гражданское право играет много­образную роль в жизни общества. При этом необходимо выделять основные функции, которые непосредственно выражают основные на­правления его регулирующей роли, особенности его предмета, метода регулирования и его основные начала.

Наиболее существенное значение имеют следующие две основные функции в направлениях юридического регулирования, осуществля­емого этой отраслью права.

Первая основная функция — это такое направление в регулировании имущественных и личных неимущественных отношений, которое обе­спечивает и реализует экономическую свободу субъектов, их автономию и самостоятельность на основе и в рамках закона, в том числе принцип диспозитивности, свободу договора, равенство субъектов, диспозитив­ность юридического регулирования, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в самостоятельную деятельность субъектов, их возможность самим, своей волей и в своем интересе определять на основе действующего правопорядка условия своего поведения.

Вторая основная функция — это полная и действенная защита право­вого положения и прав субъектов, при которой обеспечивается восста­новление и судебная защита нарушенных прав субъектов. В том числе неприкосновенность собственности, всесторонняя охрана основанной на законе самостоятельной деятельности субъектов, беспрепятственное осуществление их прав, возмещение причиненного им имуществен­ного вреда, неимущественного ущерба.

§ 3. РОССИЙСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
КАК ЧАСТНОЕ ПРАВО

1. Российское гражданское право в современных условиях представ­ляет собой частное право, выражающее его основные характеристики, принципы и конструкции — децентрализацию (координацию) в юридиче­ском регулировании, диспозитивность, равенство субъектов друг перед другом и государством, имущественную самостоятельность и автоно­мию воли.

2. Основные критерии. С давнего времени выражения «граждан­ское право» и «частное право» рассматривались как равнозначные, взаимозаменяемые. Со времен римской юриспруденции существовало мнение, что все право данного общества подразделяется на две части — публичное (относящееся к делам государства) и частное, гражданское (охватывающее права, интересы и обязанности отдельных лиц и их объединений).

В условиях средневековья и усиления государственных, публич­ных начал в жизни общества возникла необходимость более четкого отграничения частного (гражданского) права от права публичного.

После буржуазных демократических революций XVIII—XX вв. внимание науки и юриспруденции сконцентрировалось на частном (гражданском) праве — правовой основе становления современного гражданского общества, его принципов и институтов. В этой связи частное право стало пониматься не только как синоним гражданского права, но и шире — как важнейшая сфера юридического регулирования Нового времени, определяющая через свои начала переход от тради­ционных цивилизаций к демократическому строю, в центре которо­го — Человек, его неотъемлемые права и созидательная активность.

В литературе по вопросу разграничения публичного и частного права были выделены два основных критерия.

Первый критерий — по положению субъектов, их взаимоотноше­ниям: для публичного права характерно доминирование отношений власти и подчинения субъектов, для частного права — юридическое ра­венство субъектов, их юридически однопорядковое положение.

Второй критерий — по общему построению юридического регулиро­вания: публичное право отличается началами субординации (централи­зации), частное право — отношениями координации (децентрализации).

Оба эти критерия (проф. И. А. Покровский, проф. М. М. Агарков, проф. Б. Б. Черепахин и др.) взаимно дополняют друг друга и могут применяться одновременно.

Основные начала гражданского законодательства, закрепленные в ст. 1 ГК РФ, — это и есть черты и требования частного права. Для частного права особо важно начало «недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела», в том числе и вмешатель­ства государственных органов, должностных лиц. Вместе с тем госу­дарство в обществе призвано обеспечивать общую организованность, нормальное и гармоничное развитие всего общества, оказывать, как это обосновывается в ряде источников и в зарубежной литературе, «публичные услуги».

Но действия государственной власти в области имущественных и личных неимущественных отношений, предпринимательства, ба­зирующихся на частном праве, должны основываться на законе, не носить произвольного характера. При этом важнейшей задачей госу­дарства является обеспечение должного, высокого положения в обще­стве частного права, граждан и их объединений, строгое проведение в жизнь основных начал гражданского законодательства, недопусти­мость ущемления гражданского законодательства, незаконного (не­адекватного) его осуществления.

3. Диспозитивность. Важнейшей особенностью гражданско-пра­вового регулирования, как уже отмечалось ранее, является прин­цип диспозитивности. Он обозначает не только имущественную самостоятельность и автономию воли каждого субъекта, но и его воз­можность свободного распоряжения своими правами (и вместе с тем необходимость строжайшего исполнения своих обязанностей). Эта возможность наиболее полно и ярко выражена в праве собственно­сти, в котором ведущим правомочием является право распоряжения, а также и в других правоотношениях, в свободе договора, в свободе завещания, в юридических конструкциях, где субъект своей волей и в своем интересе при строгом соблюдении требований закона вправе распоряжаться своими правами.

Отсюда следует, что имущественная самостоятельность субъектов в области гражданского права имеет распорядительный характер, реали­зуется в разнообразных правомочиях распоряжения, обеспечивающих высокий статус, творчество и созидательную активность граждан, всех участников экономической и социальной жизни.

В соответствии с принципом диспозитивности в гражданском праве большое значение приобрели диспозитивные нормы — нормы, которые вступают в действие (применяются) в том случае, если в отношениях, регулируемых в договорном порядке, данный вопрос остался не ре­шенным самими субъектами в договоре.

4. Взаимодействие. По мере развития общественной жизни, особен­ностей экономики в условиях индустриального и постиндустриального обществ, происходит усиление взаимодействия и даже взаимопроник­новение между частным и публичным правом.

В этих условиях от гражданского права отпочковываются в каче­стве отдельных отраслей трудовое право, семейное право, предпринима­тельское право, медицинское право, информационное право, ряд других структурных подразделений, имеющих во многом комплексный харак­тер. В них сочетаются элементы и частного, и публичного права. Так, предпринимательское право как комплексная отрасль охватывает кор­поративные отношения, которые строятся наряду с публичными еще и на моральных принципах. Известные публично-правовые элементы проникают и непосредственно в гражданское право (при регистрации юридических лиц, сделок с недвижимостью, «публичные договоры»).

Кроме того, государство через публичные институты призвано обес­печивать надлежащее положение в обществе частного (гражданского) права, его функции и предназначение, оказывать «публичные услуги» в области правосудия, действенности гражданско-правовых механиз­мов, защиты прав субъектов, их права действовать на основе закона «своей волей» и «в своем интересе».

Вместе с тем гражданское право призвано оставаться основной, перво­родной обителью частного права, носителем его сути и ценностей (вы­раженных, прежде всего, в началах гражданского законодательства), средоточием основных гражданско-правовых идей и конструкций.

5. Публичный порядок. Политические услуги. Одним из выражений взаимосвязи публичного и частного права, получивших в последнее время значительное распространение в странах, отличающихся вы­сокой правовой культурой, стала категория публичный порядок (проф. Е. Вербар). В этих странах указанное понятие все чаще используется или принимается во внимание при решении гражданских (частнопра­вовых) дел. Здесь учитывается характер и состояние вопросов (действие вооруженных сил, борьба государственной власти с преступностью и т. д.), которые зависят от публичного права, его силы и действен­ности. Принципиально важно и то, что в демократических странах с высокой правовой культурой само государственное обеспечение гражданско-правового регулирования рассматривается не как «госу­дарственное воздействие», а как «политическая услуга».

Рассматриваемые понятия начинают использоваться и в россий­ском гражданском праве, в том числе в разделе ГК РФ о междуна­родном частном праве (ст. 1193, говорящей о публичном порядке), а также в самом факте конструирования «публичного договора» (идея, требующая, возможно, распространения и на отношения частной соб­ственности, затрагивающие публичные интересы, права граждан).

§ 4. ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ИНЫЕ
ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1. Определение. Гражданское законодательство (в широком смыс­ле) — это вся система признанных государством источников, содержащих нормы гражданского права, которые действуют в Российской Федерации. В строгом смысле, согласно букве ГК РФ, «гражданское законодатель­ство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов...» (ст. 3 ГК РФ).

2. Основной принцип. По Конституции РФ, гражданское законода­тельство «находится в ведении Российской Федерации». Это значит, что вопросы гражданского права определяются и в основном регули­руются федеральными нормативными актами. По вопросам установлен­ного Конституцией совместного ведения акты субъектов Федерации, касающиеся гражданско-правовых вопросов (например, по жилищным отношениям), должны основываться и строиться в соответствии с фе­деральными нормативными актами.

3. Гражданский кодекс РФ. Центральное положение среди источ­ников гражданского права занимает Гражданский кодекс РФ.

Действующий Гражданский кодекс РФ — первый за всю историю России сводный закон по гражданскому праву, являющийся кодек­сом частного права (действовавшие в советском обществе ГК РСФСР 1922 г. и ГК РСФСР 1964 г. строились и понимались в соответствии с требованием, сформулированным В. И. Лениным: «Мы ничего част­ного в области хозяйства не признаем»). Кодекс подготовлен и принят в 1994—2007 гг. в четырех частях и охватывает основное содержание гражданского права, соответствующее современным мировым стан­дартам. При его подготовке использованы достижения и лучшие на данное время образцы гражданского законодательства (Германии, Нидерландов, провинции Квебек Канады и др.), международные граж­данско-правовые документы. В настоящее время ГК РФ находится в одном ряду с передовыми сводными документами (кодексами) мира по гражданскому праву.