Конституционализм, конституция и конституционное право: соотношение понятий

Конституционное право – одна из отраслей системы права России.

Как и любая отрасль права, конституционное право представляет собой совокупность правовых норм, т.е. общеобязательных правил поведения людей.

Конституционное право России – это отрасль права, закрепляющая основы взаимоотношения личности и государства, конституционные характеристики государства, регламентирующая организацию государственной власти в стране.

Предметом конституционного права России как отрасли отечественного права являются наиболее фундаментальные общественные отношения, которыми характеризуются: основы конституционного (общественного) строя Российского государства, сущность и формы власти народа; основы правового положения личности; государственное устройство России; система, порядок формирования, принципы организации и механизм деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

Основой конституционного права России является конституция – правовой акт, обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина.

Конституционное право относится к публичному праву, представляющему собой совокупность отраслей права, регулирующих отношения, связанные с обеспечением общего (публичного) или общегосударственного интереса, в отличие от отраслей права, направленных на защиту частного интереса (частное право).

Под конституционализмом с точки зрения политического устройства понимается правление, ограниченное конституцией, политическая система, опирающаяся на конституцию и конституционные методы правления.

Одновременно это и политико-правовая теория, обосновывающая необходимость установления конституционного строя. Обратите внимание на элементы конституционализма:

− конституционные идеи и теории, отражающие первичные, базовые ценности общества;

− массовое конституционное сознание граждан;

− конституционные нормы, акты и институты как нормативно

структурированное выражение двух предыдущих;

− конституционный порядок как процесс и состояние реализации

конституционных норм.

Рассмотрению понятия и сущности Конституции России важно изучить такое явление, как конституционализм, который предваряет и обеспечивает действие и развитие Конституции. В конституционно-правовой науке сложилось три основных подхода к его определению: политический, философско-исторический и юридический.

В политическом аспекте конституционализм раскрывается как особый характер отношений между государством и обществом на основе консенсуса, как идейно-политическая доктрина и движение.

В философско-историческом — как учение о конституции, включая предконституционные идеи божьего, естественного права, договорного происхождения государства, учение о плутократии, тирании, деспотии, демократии и т. д.

В юридическом аспекте конституционализм понимается в узком смысле как особый режим функционирования государственной власти на основе конституционных методов и в широком смысле — как сложная политико-правовая система.

Конституционализм в юридическом аспекте является системой, в которую входят конституционные нормы, конституция, взятая вместе с её доктринальными основами, системой политико-правовых ценностей, отражающих концепцию, философию, сущность конституции, а также практикой её осуществления.

Таким образом, конституция и конституционализм — это не тождество. Существует несколько подходов к понятию и содержанию конституционализма. В узком смысле под конституционализмом понимают систему представлений и идей о развитом демократическом государственном строе, основанном на конституции. В широком смысле конституционализм представляет ряд взаимосвязанных элементов: конституционные идеи; конституционное законодательство; конституционную практику; реализацию и охрану конституции.

Конституционное законодательство (нормативно-правовой фундамент) состоит из нескольких частей:

1) конституции государства. Конституция одновременно является основным источником всей системы права и источником закрепления важнейших принципов организации общества: политических, правовых, социальных, нравственных, духовных;

2) конституционно-правовых институтов, которые могут быть закреплены как в конституции, так и в иных нормативных правовых актах или решениях судов;

3) правовой системы страны, которая создана и применяется в соответствии с конституцией государства.

Конституционализм характеризуется наличием системы ценностей по справедливому устройству общества, где организация государственного и общественного строя учреждена и основана на конституции как основном законе, где четко определены границы и принципы взаимоотношений общества, государства и личности, где основной ценностью является свобода личности и обеспечение основных прав и свобод человека.

Конституция

Ядром конституционного права является конституция — правовой акт или совокупность правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и регулирующая основы организации государства и взаимоотношение государства и гражданина.

Под конституцией в формальном смысле понимают закон, принимаемый и изменяемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой по сравнению с иными нормативными актами. Формальной конституции нет только в трех странах – Великобритании, Новой Зеландии и Израиле (во всех случаях связано с правовыми традициями и историческими обстоятельствами). Но конституция в материальном смысле в этих странах есть, и она в значительной степени (с учетом роли правовых обычаев) является писанной – например, комплекс конституционных статутов в Великобритании.

Под конституцией в материальном смысле понимается реальный конституционный правопорядок, основанный на всей совокупности источников конституционного права (также используется термин «фактическая конституция», но он не является корректным, поскольку провоцирует нигилистическое противопоставление «буквы закона» и «жизненных реалий»).

Сходство между Конституцией и конституционализмом

Конституция и конституционализм - это совпадающие понятия, хотя первая относится к письменному своду законов и законов, а вторая - сложный принцип и система управления. Некоторые из сходств между ними включают:

Оба относятся к ограничениям и особенностям системы управления страной. Конституция не будет существовать без конституционализма, а конституционный способ управления страной требует ограничений и границ центральной власти;

Оба влияют на действия как правительства, так и населения. Помимо создания основы для политической и институциональной структуры, в Конституции излагаются основные правила, которые должны соблюдать все граждане. Кроме того, постановление конституционным образом означает, что правительство применяет положения, изложенные в конституции, для ограничения и управления действиями граждан - всегда уважая индивидуальные и коллективные права;

Они защищают и сохраняют индивидуальные и коллективные права, не позволяя центральному правительству злоупотреблять своими полномочиями и нарушать основные свободы граждан

Различие между Конституцией и конституционализмом

Основное различие между конституцией и конституционализмом заключается в том, что конституция, как правило, является письменным документом, созданным правительством (часто с участием гражданского общества), тогда как конституционализм - это принцип и система управления, которая соблюдает правило закона и ограничивает власть правительства.

Конституционализм основан на принципах, изложенных в конституции - или в других основных юридических документах, - но это также собственный принцип.

Важнейшую форму влияния конституции на конституционализм целесообразно определить как учредительную. Это связано с тем, что конституция представляет собой учредительный нормативный акт и ее положения имеют конституирующий, первичный характер.

Учредительная форма влияния на него, по нашему мнению, имеет две стороны. Первая, основополагающая, отправная состоит в том, что сам факт существования конституции как особого правового источника свидетельствует о наличии конституционализма: есть конституция – есть конституционализм, нет конституции – нет конституционализма.

Вторая сторона учредительного влияния конституции на конституционализм состоит в том, что она закрепляет, придает юридическую сущность, содержание основам статуса составляющих (институтов) конституционализма. В результате такие нормы основного закона (как и все иные конституционные нормы) приобретают по отношению ко всем иным нормативным актам высшую юридическую силу.

Вторая форма влияния конституции на конституционализм – организационная. Суть ее состоит в том, что основной закон обеспечивает на высшем уровне системное единство, сбалансированность всех составляющих конституционализма. Он нацеливает, стимулирует эти составляющие, граждан на деятельность в духе и формуле конституции.

В данной сфере конституция выполняет, как это определяют в научной литературе, «развивающую» функцию – «дает проекцию» новым явлениям, а нередко и прямо указывает (обычно в заключительных и переходных положениях) сроки, когда должны быть созданы определенные органы государства, принято необходимое законодательство и т.д. На основе конституции совершается «достройка» тех порядков, которые легализованы ею.

Отмечают и стабилизационную функцию конституции. При этом имеется в виду не стабильность самого этого документа (его гораздо более трудного принятия, изменения, дополнения по сравнению с обычными законами), а «функции этого документа в обеспечении стабильности закрепленных или установленных порядков».

Еще одна форма влияния конституции на конституционализм – программная. Суть ее состоит в указании, определении на длительный период направления государственного и общественного развития.

Влияние конституционализма на конституцию выражается, главным образом, «в форме коррекции, совершенствования, приведения ее в соответствие с реальным состоянием, перспективами развития конституционализма.

Конституционное право - это отрасль права, которая устанавливает и закрепляет основы государственного устройства, обеспечивает соблюдение прав человека, регулирует порядок формирования органов государственной власти и принципы их деятельности. Конституционное право является ведущей отраслью по отношению ко всем остальным отраслям права, потому что, во-первых, общественные отношения, которые регулируются нормами конституционного права, выражают наиболее важные стороны деятельности государства; во-вторых, конституционное право ведущее по своему источнику - конституции; в-третьих, нормы конституционного права определяют основные принципы правового регулирования в целом, так как в конституции содержатся базовые нормы всех отраслей системы права. Эти нормы находят свое развитие и конкретизацию в специальных отраслях права. Именно поэтому считают, что конституционное право составляет ядро системы права.

Таким образом, предметом конституционного права являются:

1) отношения, характеризующие основы конституционного строя;

2) взаимоотношения личности с обществом и государством (основы правового положения личности, т.е. права и свободы граждан);

3) установление основ федеративного устройства и национально-государственных отношений;

4) вопросы организации государственной власти и органов местного самоуправления.